退休教授“下乡”可控房价|2019年下乡知青退休有什么政策

　　刚需过度集中在超大城市、特大城市和大城市，使政府仅仅针对投机、投资性购房的调控政策难以奏效，真正要降低房价，就要疏散刚需　　据报道，近日北京等城市房价出现小幅上涨，有分析认为，这一情形出自于刚需的释放。似乎是居民对住房的刚性需求在和政府的调控政策顶牛，颇有亲痛仇快之憾。然而，以笔者之见，刚需才应当是政府真正的调控对象。可以说，刚需推动房价上涨，表明刚需过度集中在超大城市、特大城市和大城市，使政府仅仅针对投机、投资性购房的调控政策难以奏效，真正要降低房价，就要疏散刚需，才能彻底解决问题。
　　事实上，如果政府愿意，或许只需略施小计，就可以将拉动城市房价居高不下的刚需逐步转移到农村去，不仅仅可以缓解城市高房价压力，而且还可以形成统筹城乡发展、将科学发展观落到实处的趋势。
　　笔者的建议是：由国家号召、由县级地方政府实施“落叶归根——银发人才返乡计划”。几十年来，中国大多乡村都为城市贡献了高层次人才，其中相当数量的为教授、研究员、工程师等，这些人当中的年过六旬的人，按照退休制度，他们已赋闲在家。在进入老龄化社会，如何把养老的负担转变为优势，已经是政府刻不容缓的大事。如果政府号召他们回到自己家乡的小学当教师，并且由中央和省级财政支付适当工资、由县乡两级政府免费提供住房，加上中国人爱乡爱家的传统美德，想必应者影从，他们就可以为民族、为国家再作巨大贡献。
　　这一设想来自邓小平的启发。1983年3月2日，邓小平在《视察江苏等地回北京后的谈话》中说，江苏乡镇企业异军突起，“主要是两条。一条是依靠了上海的技术力量，……江苏吸收了不少上海的退休老工人。这些老工人有本事，请来工作所费不多，只是给点工资，解决点房子，就很乐意干，在生产上发挥了很好的作用。”上世纪七八十年代能把退休老工人引下乡，今天请退休老教授回他们的故乡，应该更容易。
　　为什么教授返乡会影响城市房价呢？这是因为，大多数人要到城市工作，是为了分享现代化建设的成果和参与现代化建设的机会；而对于成年有子女的人们来说，相比他们结婚生子时对住房的刚需，更重要的是对优质教育资源的刚需，而且后者不但强劲，还持续不断。而如果把家乡小学教师换成大学教授会怎样呢？那就不仅会对农村孩子是一个福音、对中国未来发展是一个福音，对在城市里“居大不易”的年轻家长也将是一个极大诱惑。
　　如果由教育资源的调控引发基本公共服务的均等化逐步实现，农村将有望迎来年轻一代优质劳动力，这是新农村建设的希望所在。而一批德高望重的老教授常驻家乡，对农村社会建设发展的影响将是全方位的。一个最现实的影响可能是，房地产业的热点将从城市转移到农村，从而形成中国经济的一个新的增长点。
　　或许在城市知识青年转移到农村之前，它将首先为解决农民工问题带来机遇。目前两亿多农民工在城市里处于进退两难的境地：想留在城市，但城市没有能力留他们。这个巨大群体对未来缺乏稳定预期，不利于城市化，也不利于新农村建设，更不利于社会和谐。一旦农村公共服务水平达到与城市基本均衡，他们就可以决定是留在城市还是回到农村。留在城市的应当是有能力留下的，回到农村的一部分人则可以成为新农村建设的生力军。
　　关键的一步是“落叶归根——银发人才返乡计划”。一个原本2-3万人口的乡镇只需安排3-4所小学加入计划，每校安排5名教授，为每位教授建造条件不亚于城市的一套住宅。然后，以此小学为中心，规划所在村为“中心村”，使每个中心村形成5000左右人口的规模。等到附近农民自愿集中居住以后，附近原有行政村、自然村可取消，土地复垦为耕地，形成农业规模经营。相信以此推动由于大量人口进城务工形成的“空心村”的合并，让农民自愿上楼即人口集中居住将不再困难。
　　（作者为宁波工程学院党委副书记）