浅谈农村乡镇基层机关党风廉政建设与机关效能建设

　　摘要：现阶段，我国正处在改革开放发展的攻坚阶段，国家战略转移提出西部大开发，有很多人到我们大西北来，几辈子人都在这块地方生活，人民群众自身素质也在发生变化，尤其是在建设社会主义现代化中，党风廉政建设就显得越来越重要。结合省十二次党代会精神和“效能风暴”行动要求及所从事的纪检工作，下面我就以一个基层干部身份结合乡镇的实际情况谈一下乡镇党风廉政建设的现状及对策。社会环境深刻复杂，人际关系纵横交叉，多种经济成份并存，利益格局调整带来的新情况、新矛盾、新问题层出不穷。面对新形势、新情况，如何加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作，根据工作实际，我认为应该坚持党要管党，加强政治学习提高党性，从严治党的指导思想，深入开展基层党风廉政建设和机关效能建设。
　　关键字：农村乡镇；党风廉政；机关效能
　　中图分类号：G410 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）-07-0202-01
　　当前的农村乡镇党风廉政建设的现状有很多不足之处，如监督机制不健全。乡镇领导干部廉洁自律工作的重点是，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受；勤政务实，不弄虚作假，与民争利。乡镇领导应该带头示范，定期召开好领导干部民主生活会，与广大干部交流工作经验。
　　一、农村乡镇机关的特点
　　1.农村乡镇是个小团体，统管一方政治、经济、文化等各方面，赋有很强的独立性。要直接抓好党的农村各项政策的落实，直接面对群众，始终处在矛盾的焦点上。还有持各种不协调意见的群众，各种各样的人都有，管理水平稍逊一筹，就会有这样那样的事发生，并且乡镇工作千头万绪，农田、水利、计划生育中心任务一个接一个，应接不暇。现在的乡镇机关干部比较多，大都是小组作战，人人包片蹲点，处理各类问题。乡镇机关的工作特点决定了乡镇机关党风廉政建设的特殊性。如何把乡镇机关党风廉政建设搞好，是值得思考的一个重要问题。
　　2.现在的乡镇大部分干部都住在县城，为了来去方便，各乡镇和工作人员有很多人都购买了小汽车，从吉普车发展到桑塔纳轿车，各种各样的，档次也一个比一个高。.有些乡镇党政领导干部把党风廉政建设与改革开放、发展经济不能协调统一，认为经济搞好了，一切都好，放松了党风廉政建设。这个表现在检查形式单调，常常是一听二看三走访，难以了解一些深层次问题，监督渠道虽然很多，但真正能起到监督作用的则很少。
　　二、如何搞好党风廉政建设与机关效能建设
　　1.面对着这些问题，我认为，首先乡镇党委、政府要高度重视党风廉政建设并摆上重要的议事日程。要党政一把手亲自抓，坚持谁主管谁负责原则，并落实到位。还要完善制度，增强制度的针对性、系统性和可行性，逐步建立一些行之有效的规章制度，较好地解决当前党风廉政建设中的深层次问题。并且加强教育，是保证制度落实的重要一环。乡镇要经常不断地对镇村干部进行纪律制度教育学习，使他们熟悉各种纪律制度，并能熟练地运用在工作生活实际中，坚决杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”的腐败现象。
　　2.要加强制约，建立一套行之有效的检查监督机制，使检查能够切实有效地推进党风廉政建设。党务、政务、村务公开，是强化对执行各项廉政制度监督的有效途径，在一定程度上可以制约以权谋私等不正之风的发生，因此，必须大力推行，广泛接受人民群众和社会各界的监督。最后要严肃查处，维护党风廉政制度的严肃性和权威性。不管是乡镇领导干部，还是乡镇的一般干部，只要违背了制度，都应当给予相应的处理，决不允许搞上下有别，互相有别。
　　三、加强学习，提高党员干部素质
　　1.狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。抓学习教育，提高干部自身素质 抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以各式各样的教育活动。要以学习“三个代表”和科学发展观重要思想为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例。坚持党报、党刊里面刊登和区上纪律处理违纪党员典型案例的学习，要全面学习各地优秀市、县、乡镇党委书记、支部书记、优秀干部的先进事迹。另外还要利用固定学习时间学习各种法律、法规知识。
　　2.通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求乡镇干部要做到“耐得住清贫，扛得住诱惑”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，办起干部学习园地，在乡镇掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
　　3.农村乡镇基层机关党风廉政建设与机关效能建设工作，主要坚持以思想道德教育与机制制度建设相结合，以改革统揽预防腐败各项工作，从重点领域、重点部门和关键环节入手，进一步加大体制机制改革创新力度。继续推进行政管理体制、行政审批制度、干部人事制度改革等，努力提高反腐倡廉规范化水平。要创新完善惩治制度，确保惩处的震慑性。要进一步完善年度工作目标责任制考核奖励和廉政风险防控机制建设等制度，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，坚决惩治腐败，以良好党风带政风促民风。