[“越秀号”：信息服务直通专列] 阳泉招聘职通专列

　　整合资源，资源共享，开展联网审批、减少办事程序，减少政府行政成本和居民办事成本，是推动电子政府建设的重点。　　“越秀号”信息服务直通车正是响应了这一要求，让市民不跑腿、少跑腿、跑腿快，做一个幸福的越秀人。
　　在广州越秀区22条街道的普通
　　百姓中，流传着一句话：“乘车，可坐和谐号；办事，我找越秀号。”由此可见，“越秀号”这趟为民办事的信息服务直通专列速度有多快、办事有多方便。有数据为证，“越秀号”提供580多项市民、企业办事指南，160多项办事表格下载，769项在线办理服务；每个部门的平均办结时间由原来未实施联合预审的13个工作日缩短至7.42个工作日，提前办结率由原来的75%提高到89%；市民办理业务只需跑1-2次就可办妥，办事时间平均缩短20分钟。
　　不管是拥有风一样的速度的“和谐号”，还是旨在让市民不跑腿、少跑腿、跑腿快的“越秀号”，诠释的都是和谐和可持续发展的理念，倡导的都是让大家做一个幸福的人。
　　从此办证不再跑断腿
　　在小品《开锁》中，黄宏一口气说出了“身份证、结婚证、房产证、独生子女证、绝育证、煤气证、自行车证、三轮车证、摩托证、汽车驾驶证、下岗证、上岗培训证、医疗保险证……”这每一种证，都来自某一个权力部门，源自一种行政审批项目，都代表了一种权力对老百姓的特许。因此，有人说，中国就是一个活在证件上的国度。
　　不得不承认这就是中国国情。办证已经成为中国人生命中不可缺少的一部分，成为生命中不可承受之重，办证难，跑腿烦是人们对办理政府业务的印象。
　　2009年，为解决市民群众和企业办事难、办事烦、投诉难、解决问题难等问题，越秀区启动了“越秀号”信息服务直通车项目。 以往“跑断腿”才能办好的各种证件，如今只需登录越秀区政府信息网，便可在线填写相关业务表格。成功提交后，还能收到免费信息，提供办理业务要带哪些资料、去哪里办、找什么人办等一系列操作提示，让市民、企业在办证中减少一半的“跑腿次数”。
　　记者尝试着点入区卫生局名下的业务项目，模拟进行了“卫生许可证”的申请流程。只见，鼠标轻触，办事指南、网上咨询、表格下载、业务流程图、网上申请等五个分项清晰明了。办事指南说明了申请人所需提供的证件以及办事地点、通联电话；不清楚的还可以在网上咨询。表格下载，申请人轻松完成网上“一站式”服务，无需挤时间到办事点填写。而且，在网上在线成功提交申请后，还能收到免费信息，提示下一步办理事项的一系列操作流程。
　　值得一提的是，在越秀区信息网上，对于市民最常办理的婚姻、生育、户籍等业务，还有专门的引导式场景。以婚姻为例，市民进入“特色场景”栏目后，点击进入婚姻场景后出现“我要结婚”或者“我要预约婚姻登记”两个选项。若点击“我要预约婚姻登记”选项，则直接链接到“广州市婚姻登记网上服务系统”预约，足不出户就可完成网上预约。
　　越秀直通车的神奇之处，不单单在于信息化，更在于它将触角伸向了50多个省、市、区有关职能部门，整合了超过1.2亿条的数据。表面上看上去的一个网站，实质上其智慧的基础还要归功于“一站”（“越秀号”信息服务直通车服务站）、“一库”（越秀区电子政务数据库）和“一平台”（“越秀号”信息服务直通车平台）。像办理营业执照这样的棘手事，最多可能要涉及10个部门逐个审批，以往少说也得花半年时间去逐一跑腿，如今有了网上联合审批，最长4个月左右即可审批完，一般审批两个月即可拿到营业执照，比原来节省了30%的时间。
　　对于不会用电脑的人或者选择网上办证以节省时间但是家里又没有电脑的市民来说，可以到越秀区属22条街道的社区服务中心的自助服务区办理，同样能享受到网上服务大厅提供的所有服务。
　　信息化并非一蹴而就
　　然而，越秀的信息系统建设，并不是一蹴而就的。在推进电子政务建设的进程中，他们遇到的最大障碍是信息孤岛问题。
　　与其他很多地方一样，越秀区的电子政务建设也面临着一些难点：市民企业办事难、办事烦；城市管理难、联合监管难；业务协同难、行政成本高。所有这些难点的根源，就在于条块分割。据统计，全区在用的应用系统有150个之多，其中，国家、省市统发的系统有100个（国家和省业务部门下发的业务系统有21个，市级业务部门下发的应用系统有79个），区属应用系统50个。
　　目前，国家、省、市统发的系统都由各业务部门自行建设，整合难度非常大。其主要原因是：上级统一开发建设的应用系统，是自上而下的整合，虽然能达到事半功倍的建设效果，但这些整合往往只是条的整合，数据越向上集中，部门的壁垒越严重，共享难度越大，区属部门街道的工作就越被动。
　　为此，越秀区一方面积极主动地向省、市业务部门反映问题，争取省、市支持，开放业务数据接口，实现系统整合和数据共享；另一方面，他们基于全区的实际情况和需求，计划建立一个统一的平台去承载区内系统，整合资源，同时接收市数据中心交换的数据。目前769项在线办理业务中，有151项是越秀区自行开发，618项为链接到省、市等上级应用部门。
　　“越秀号”直通车建设的初衷是希望通过“直通车”，使居民群众（企业）获得便捷的政府服务，实现办事“跑快了”（减少每次办事时间），“少跑了”（减少来回次数），甚至“不用跑”（网上完成所有业务）；使基层工作人员缩短工作办理时间，提高办事效率；使部门和街道之间实现数据共享，最大限度地减少信息孤岛；使各级领导可以通过直通车系统，轻松、便捷、全面、及时、准确地掌握所需信息，为科学决策提供实实在在的数据支持。
　　经过三年的实践检验证明，“越秀号”已经达成了这一初衷，成效已经显现，实现了综合服务、就近服务、网上服务、自助服务和主动服务等5个服务创新。
　　在管理上，“越秀号” 建立了区联合预审审批制度和联合预审平台，工商、环保、卫生、房管等8个部门通过平台共享互认审批信息。同时，实行电子监察，对审批环节进行全程监督，加快审批速度。
　　在下一阶段，越秀区将以便民利民为宗旨，以建设低碳越秀、智慧越秀、幸福越秀为核心，在“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制下，全面提升区、街道、社区管理服务水平。争取在2015年，实现85%以上的行政审批、备案事项以及其他公共服务事项在政务服务中心办事窗口即审即办。