我国社区学院发展现状、问题与对策|商业银行金融理财的现状问题及对策

　　刘尧在《复旦教育论坛》2008年第2期撰文指出，近几年来，我国社区学院大多是在电大、成人高校的基础上，整合相关教育资源，由政府拨款而创办的，不具备颁发学历文凭资格的新型的教育机构。目前，我国社区学院主要是终身教育的载体和依托，由地方政府主办，社区各方参与，以推进社区物质文明、精神文明和政治文明建设以及提高社区成员整体素质为根本宗旨的多功能教育机构。它是借鉴美国社区学院的发展经验，结合我国社区教育实际的产物。我国社区学院是设立于地(市)和县(市)，由地方政府投资兴办，教育行政机构主管并接受其监督，主要为所在县(市)社区居民提供高等教育、职业教育和社区文化生活教育等方面服务的教育培训机构。它具有社区性、普及性、实用性、灵活性、经济性等特点。社区学院作为职业教育、成人教育、普通教育的立交桥，是高等教育大众化的重要力量。发展社区学院，既适应了当前我国经济发展和高等教育发展的需要，也符合社区教育促进人的全面发展、提升整体国民素质和创建学习型社会的时代要求。近年来，在我国创建学习型社会，构建终身教育体系的过程中，社区学院发展遇到思想观念、管理体制、职能定位、课程、与社区联系以及经费等诸多问题。为了发展我国社区学院，作者认为需要采取如下对策:一是加大宣传力度。要加大宣传力度，尽快在全社会形成人人都来关心和参与社区学院建设的风尚。二是加快立法进程。应由教育部门牵头，尽快制订有关社区学院的法律法规，规范和促进社区学院的发展。三是加强领导管理。开展社区教育是一项系统工程，需要方方面面的参与和支持，地方政府应担当起统筹、领导的职能。四是明确职能准确定位。社区学院教育职能的多样性和综合性，使社区学院能行使高等教育、职业教育和社区教育的多种职能。五是根据社区需要设置课程。社区学院要根据社区的需求设置课程，课程开发要与当地的工商部门、企业、社区、个人联合进行，可以组成课程专业设计委员会，定期召开会议，进行课程开发的有关工作。六是采取较低廉的收费制度。可以采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法来解决社区学院的经费问题。
　　
　　对高职院校专业建设几个问题的思考
　　
　　南京城市职业学院课题组在《江苏高教》2008年第3期撰文指出，专业建设是高职院校教学工作的基础和龙头，同时也是决定人才培养的关键和办学水平的重要标志。作者认为，高职院校专业建设的指导思想应该是:以科学发展观为指导，根据国务院、教育部及地方政府关于发展高等职业教育要求，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合的发展道路”的办学方针，以重点专业建设为核心，加强现有专业结构调整，优化配置各类资源，彰显特色，创建品牌，推进校内外实训、实习基地建设和“双师型”教师队伍建设，深化课程体系与教学内容改革，优化人才培养模式，注重办学效益，努力构建适应地方(行业)经济社会发展所需要的具有地方或行业特色并有一定社会认知度的专业结构体系。高职院校专业选择与建设需把握的主要原则如下:主动适应地方(行业)经济发展和市场对专业人才的需求；结合自身实际，取得差异化竞争优势；以职业岗位群为依据，通过学科交叉、复合求新、渗透求异来设置专业；专业的设置应符合国家高职高专学科专业分类目录；以特色求发展，以品牌争优势；产学研结合建设专业。作者认为，在选择和确定高职专业需要处理好几种基本关系:1.专业的窄专与宽松关系。确定重点专业名称时，应强调宽泛，把与该专业有内在联系的职业和岗位群用专业方向的方式纳入到重点专业中；在确定专业教学计划时，要把纯专业性与通识性以及人文素质性的内容有机结合起来，融入到教学计划中的理论知识教学、实践实训教学、调研实习等教学模块中去。2.专业的近期与中长期发展关系。学校的专业布局及结构与地方(行业)经济发展规划比较协调一致；在各重点专业的招生规模上应与就业市场对各专业人才的需求大体平衡；从专业建设的质量上，应看培养的人才是否具有适应社会职业岗位需求变化的能力；从专业建设效益上，应看专业发展投入是否具有较高的经济效益和社会效益。3.学科专业建设中的刚性与弹性关系。在重点专业的选择和建设上要在保证整体专业群稳定性的前提下，对每个重点专业内的具体专业方向设置要具有一定的灵活性。4.专业建设中的集中与分散管理关系。学校管理部门(教务处、学委会)应重点抓好专业建设中的重大问题；专业建设中涉及具体的专业性内容应分散到各教学系进行管理。
　　
　　职业技术院校毕业生的就业质量问题和对策建议
　　
　　杨金土在《职教论坛》2008年第4期(上)撰文指出，职业技术院校毕业生当前存在的就业质量问题，主要是劳动报酬及其发展前景、就业稳定性、专业对口率、就业满意度四个方面。职业院校毕业生就业后不仅起薪水平低，而且对加薪或晋级的前景预期很低，即对就业前景不很乐观；就业稳定性不强是个比较普遍的问题，也是造成用人单位满意度不高的主要原因之一；许多职业院校毕业生就业的专业对口率并不理想。用人单位和职业院校毕业生双方的就业满意度都不高，则是诸多问题的综合结果。作者认为，职业院校毕业生就业质量问题十分值得关注，它关系到职业教育服务经济与社会的水平和效益，关系到社会和学习者及其家长对职业教育的认可程度，关系到职业教育今后的改革和建设方向。针对在毕业生就业质量上反映的诸多问题，当前需要注意如下几方面的改革和建议:(一)谨慎而灵活地设置专业。要联系就业去向的明朗程度决定专业面的宽窄；专业设置要灵活却不能过于随意。(二)活化教学制度，增强学生学习自主权。活化专业管理；活化教学管理；开展创业教育，活化教学思想。(三)强调全面素质，慎提“零距离就业”。
　　
　　我国农村职业教育发展模式研究
　　
　　雷世平在《职教通讯》2008年第3期撰文指出：农村职业教育发展模式是在特定的政治、经济、社会、历史文化发展环境下解决农村职业教育发展的一系列问题的方式、途径与方法。农村职业教育发展模式的实质是在实践中探索出来，并被抽象和提炼而成的农村职业教育管理体制、运行机制、配套政策以及农村职业教育办学理念、态度、行为方式与方法的总和。农村职业教育发展模式具有地域性、整体性、多样性、动态性和多重性等特征。在我国农村职业教育发展实践中，选择适合本地农村职业教育发展模式的过程，本身就是一次创新过程。农村职业教育发展模式要坚持政府职能的原则、因地制宜的原则、与时俱进的原则。要根据特定的社会背景，区域经济基础，自然资源以及区域文化背景等，并吸收不同地区的成功经验创造性的构建农村职业教育发展模式。当前已经出现和构建的农村职业教育发展的模式的形式有：按照在促进农村不同区域发展中的目标分类所产生的宏观综合发展模式；按照农村职业教育不同办学主体的组合所产生的各类微观发展模式；按照农村职业教育开展的切入点不同产生的各类发展模式等。农村职业教育发展模式，由于划分的标准、原则、范围不同，可得出大小各异的许多模式。而且，有些属于同一类的农村职业教育发展模式，一旦适当变换其教育过程，又可形成从属、包容的新模式。不同的地方，构建或选择什么样的发展模式，关键还是要根据每个地区不同的特点来加以选择，切忌人云亦云，或采取“一刀切”的做法。
　　
　　人力资本内涵与分类的再研究
　　
　　夏光、张胜波和黄颖在《人口学刊》2008年第1期撰文指出，要对人力资本内涵有更深刻的理解，首先应该界定人力资本概念的范畴。当代西方经济学将资本划分为人力资本和物质资本，显然人力资本属于资本范畴，只不过是一种区别于物质资本的另一种资本形态，所以人力资本首先应该具备资本特征。人力资本除了具有资本特征之外，还应该具有人力特征，国内外学者都普遍认同人力资本的人身依附性、异质性和边际收益递增性等人力特征，但却忽视了人力资本的另一项非常重要的特征，即激励性。作者将激励作为人力资本的一项特征来进行研究。因此，作者认为人力资本是指蕴藏在人身上需要激励才能发挥出来、通过一定投资活动获得且具有增值性、能够预期带来未来收入的一种无形资源。从激励的视角，作者将人力资本划分为一般人力资本、行业人力资本和特殊人力资本。一般人力资本指市场中供应较多的能被一般企业使用的人力资本。行业人力资本是指通过投资活动获得的关于本行业的知识和技能，这种人力资本会被同行业企业争夺，争夺失败者会因为对手企业占有而自己缺乏这种人力资本导致竞争力的相对下降，结果由于竞争力相对下降导致竞争机会成本的损失。特殊人力资本是指对企业来说具有专用性的人力资本。
　　
　　创造一个抱负文化
　　――高等教育在人力资本和社会变革中扮演的角色
　　
　　美国学者约翰・奥伯莱・道格拉斯在《北京大学教育评论》2008年第2期撰文(北京大学教育学院王金龙译)指出，在美国，为经济与社会的双重效益发展人力资本的想法可以追溯到建国之初。作者认为，高等教育的高参与率所带来的公共利益更为重要。社会对于鼓励人口中的相当一部分接受高等教育并取得学位一直有着既定的兴趣，因为高等教育造就了一个更灵活、更具才干、生产力更高的工作人群，鼓励了社会和经济的双重公平，并且降低了失业率和申请福利的人数。高等教育的高参与率对犯罪率以向下的压力，增加社会容忍度，并与高投票率和高慈善捐助相关。所有国家都在积极提高人口的受教育程度，扩张或者建立大众高等教育系统。美国总是在激进地推动各种教育机构的发展，同时鼓励参与高等教育。美国高等教育系统中供给方面的特点为:机构种类的多样性、相对低廉的学费(尽管这一点在迅速变化)、经济资助项目、地方或地区的大学以及学院入学，同时还包括允许学生积累学分并在拿到学位的过程中在不同机构间进行选择的课程设置方式。美国高等教育系统另外一个重要特点是其相对高水平的任务差异化。作者认为，人类智力和创造力表现在很多方面，而且显然并不均衡，对这种事实的理解是建立大众高等教育系统的另一前提条件。文化资本、经济和教育资本、社会资本、认知资本、抱负资本等人力资本都影响到从普通学校通向高等教育、然后走向工作和社会世界的路径。作者认为建立结构机遇市场是民族国家建立一个管理较为宽松、灵活性较高的公立高等教育机构网络的一系列努力。作者预计大多数国家体系将包括以下部分:(一)构建高等教育市场。招生管理中越来越提倡使用消费者驱动的方式，但也伴随着各种各样的预算和结构限制。(二)课程改革。为了避免社会经济条件的约束，根据不同学生的成熟程度和进取心，设置一系列能够帮助他们顺利进入和离开高等教育体系的课程计划。(三)高等教育的经费来源。高等教育的经费愈来愈多地依靠多样化的来源，包括一个“适度的高等教育财政支援模型”。针对建立高等教育系统，作者最后还对美国与中国、世界其他发达地区进行了比较。
　　
　　我国成人教育的十大成就、十大问题与十大对策
　　
　　高志敏、崔铭香、贾凡等在《河北师范大学学报教育科学版》2008年第3期撰文指出，改革开放30年，我国成人教育取得了长足的进步，为社会主义建设及其人才培养、为社会主义和谐社会及其公民素质提升做出了卓著的贡献。我国成人教育的十大成就如下:(一)服务对象延伸；(二)关注范围拓宽；(三)教育层次不断提高；(四)教育内容不断丰富；(五)教育空间不断扩展；(六)办学方式趋向开放；(七)办学主体趋向多元；(八)教育渠道趋向沟通；(九)理论研究取得进展；(十)学科建设正式启动。若以开创社会主义事业新局面的发展要求去衡量，用构建终身教育体系、创建全民学习、终身学习之学习型社会的目标要求去考量，我国成人教育在取得重大成就的同时，又确实存在一系列需要得以尽快突破的瓶颈问题，主要归结为如下方面:(一)管理体制缺失；(二)法律法规缺失；(三)社会认同不足；(四)定位偏差；(五)竞争失当；(六)内部关系不顺；(七)办学特色不明；(八)科学评价落后；(九)应变能力不强；(十)主阵地不明朗。为了开创成人教育趋向纵深发展的全新局面，集中精力，争取在最短的时间内，在以下十个方面有所创新、有所突破:(一)明确方向，以“十七”精神为指导；(二)凸显主体，回归丰富的成人生活世界；(三)关注现实，把握成人群体的学习需求；(四)正确定位，全面发挥自身功能和作用；(五)依法治教，建立健全法律法规体系；(六)开源节能，整合丰富多样的教育资源；(七)转移中心，优化成人教育的服务方式；(八)体现特征，构建学习成果的认证制度；(九)突出重点，明朗新时期成人教育的主阵地；(十)强健自身，加强成人教育工作者队伍建设。