[全面推进无公害农产品工作发展努力提高我省无公害农产品市场竞争力]无公害农产品

　　近几年，我省的无公害农产品管理工作取得了良好成效，无公害农产品形成了一定的规模和市场知名度，已成为全国知名的“高原夏菜”生产基地。 　　 　　1我省无公害农产品管理的主要措施和工作成效
　　
　　1．1逐步建立认定认证制度，规范了认证程序根据农业部《无公害管理办法》、《无公害标志管理办法》等管理规章，我省制定了《甘肃省无公害农产品认定办法（试行）》、《甘肃省农产品申请认证程序》等地方性规章，无公害农产品监管法律法规体系基本建立，为开展全省无公害农产品管理工作提供了制度保证。
　　1．2建立健全了无公害农产品监督检测体系从2002年起，省财政连续三年共投入1500万元，建成了3个省级农产品质量安全监督检测中心、14个市州级监督检测中心、50个县级农产品质量安全检测站和一批快速检测点，一些检测机构还将检测任务延伸到了批发市场、农贸市场和超市，初步形成了省、市、县三级农产品检验检测体系。
　　1.3积极开展了产地认定和产品认证截至2006年底，全省统一认证的无公害农产品149个，认定无公害农产品产地312个。
　　1．4积极创建了无公害农产品标准化基地贯彻执行《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于加快农业标准化，提高农产品质量安全的意见（试行）》，围绕我省农业产业化发展的要求，积极创建无公害农产品生产示范基地，加快推进农业标准化生产。全省共创建41个无公害农产品基地县（其中4个国家级无公害农产品生产基地县）。
　　
　　2制约我省无公害农产品管理工作发展的因素
　　
　　尽管我省无公害农产品工作经过几年的努力，取得了一定的成绩，但由于资金投入不足、管理体制不健全，工作力量分散，影响了我省无公害农产品管理工作的全面开展，造成我省无公害农产品产地认定和产品认证工作滞后、认定认证数量较少，无公害农产品出口数量小、结构单一、市场狭窄，且规模效益不明显，在国际市场上没有占据一定的份额。
　　
　　3我省无公害农产品管理工作的发展对策
　　
　　3．1加快产地认定和产品认证，确保认定认证数量和规模不断增加结合我省产地认定和产品认证数量少的实际，在借鉴其他省份先进经验的基础上，继续围绕本地区优势农产品产业带建设以及各类农产品示范基地和示范区建设，特别是要围绕农产品标准化示范县的创建，加快产地认定进程。以具备市场竞争优势的产品为主导，积极扩大产品认证规模和范围，不断增加无公害农产品品种和数量。
　　3．2宣传推广、改革创新标志管理，提升标志知名度充分利用《农产品质量安全法》颁布实施的大好时机，通过报刊、杂志、互联网等媒体，强化对无公害农产品标志的普及宣传，提高无公害农产品的加标率。完善标志管理，全力打造公共品牌，进一步提高无公害农产品的知名度。
　　3．3扩大无公害农产品认证主体打破申请人资格条件的人为限制，将无公害农产品产地认定和产品认证申报的主体扩大到凡是具有监督组织能力和责任追溯能力的单位和个人，包括部分地方基层乡镇及其所属的各种产销联合体、协会等服务农民和拓展农产品市场的服务组织，不断扩大无公害农产品认证主体。
　　3．4逐步推行无公害农产品产地认定产品认证一体化试点，完善工作程序在遵循现有基本制度框架的前提下，按照农业部“统一规范、简便快捷”、“循序渐进、稳步推进”的工作原则和《无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进实施意见》，抓紧研究制定符合我省实际、切实可行的一体化推进实施方案，对现有的业务工作、工作流程及有关规定做适当调整，减少认定认证工作环节、实施整市（州）整县推进等，开展产地认定产品认证一体化工作试点。
　　3．5加大对无公害农产品的宣传，努力培育消费市场通过专题、座谈、研讨、现场咨询、公益广告等形式进行无公害农产品的宣传。倡导无公害食品的消费安全，引导全社会关注和支持无公害农产品生产，使无公害农产品成为生产者追求的目标、消费者采购的首选，使无公害农产品标志成为安全放心的象征，家喻户晓的品牌。
　　3．6加强队伍建设，提升认证能力在健全工作机构的同时，分批次、分重点地加强专业技术人员培训，全面提高认证人员的专业素质，努力培养一批懂管理、精业务的专业认证和检查员队伍，为认定认证质量和水平的提高提供保障。