山东省高层次人才战略模式及其选择:山东省高层次人才库

　　摘要：人才资源成为第一资源的知识经济时代，人才尤其是高层次人才日益成为促进一个国家和地区经济、社会发展的重要力量。高层次人才战略是关系到国家长远利益和全局利益的谋划。在对高层人才战略内涵及其特征进行分析的基础上，对高层次人才战略模式的类型进行了研究，并以山东省经济社会人才现状为基础，提出了山东省的高层次人才战略，即以科研导向型向产业导向型转变。
　　关键词：高层次人才；战略模式；竞争力；山东省
　　从新世纪开始，中国进入全面建设小康社会、加强推进社会主义现代化的新的发展阶段。适应国内外形势的变化，提高党的领导水平和执政能力，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。2002年以来，世界面临金融危机、经济萧条，人才对世界各国都显得尤为重要，也是各国争相争夺的对象。面对全球知识经济的变化、人才的激烈竞争和复杂领域的挑战，研究高层次人才的战略模式对于我国高层次人才战略的制定及人才的管理有很好的启示。
　　一、 高层次人才战略模式的内涵
　　高层次人才是一个高度抽象的概念。从内涵上讲，高层次人才主要指对经济、科技产生重大影响、做出重要贡献的人；从外延上讲，高层次人才主要是那些从事知识创新的拔尖人才、从事技术创新的专业人才和管理人才、从事知识传播的教育人才和中介服务人才以及从事知识和技术应用型人才。可以说，高层次人才是一个相对动态的概念，不同地区之间、同一地区不同时期会有不同的内涵和外延。
　　人才管理集中关注组织中那些依据能力和绩效排在前面的人，他们是当前或未来组织的领导者，也是组织核心竞争优势的关键所在。人才战略是关于人才资源发展的总体谋划、总体思路。一个组织的人才战略，就是识别对实现组织持续竞争优势有益的关键岗位、建立实现这些关键岗位的高绩效人才库并通过一种差异化策略将人才填补到关键岗位上的活动和过程。科学的高层次人才战略要从国家长远利益和全局利益出发，根据所处的层次、类别，确定与自身资源、能力状况相一致的战略。
　　二、 高层次人才战略模式的特征
　　1. 整体性。高层次人才战略模式的制定，要考察政治、经济、科技、文化、教育等各个方面的因素，考虑各个阶段的发展需要及应对策略，因此是全局性、整体性的。高层次人才战略模式的整体性，主要体现在两个方面，一是时间上，高层次人才战略模式的制定应该考虑到未来10年～20年的人才需求和发展状况，应对策略应贯穿于人才战略实施的各个阶段和全过程；二是空间上，高层次人才战略模式的制定应该考虑到世界、国家和地区的人才供给，考虑高层次人才在各个地区的需求状况，制定的策略也应该针对整体范围和全局态势的。
　　2. 竞争性。资源因其稀缺性而显得珍贵，对于高层次人才资源来说更是如此。相对于经济发展、科技进步人才在数量上是稀缺的。高层次人才的成长需要一个过程，且存在很大的不确定性。从事知识生产和利用的高层次人才除了专业知识以外，还要在能力、素养等方面具备优良品质。此外，企业、高等院校、科科研院所等需要大量在研发、学术、应用、管理等方面的高层次人才，而现实中的高层次人才数量相对社会需求往往存在不足性。靠引进人才的国家政策往往没有考虑到流失人才国家的影响，更没有考虑其他引进人才国家的影响。
　　3. 预见性。知识经济带来了全新的经济增长模式及价值表现形式，极大的提升了人才的经济地位，赋予其战略资源的评价。高层次人才处于人才资源金字塔顶端的人才，其管理受到工作环境、经济状况等诸多因素的影响，他们所具有的专业知识和技能是他们从事创新活动的基础。高层次人才战略模式是对一定时期内高层次人才获取、培养、保持和管理的计划及实施方案，是在分析自身资源状况、能力以及竞争优势等基础上，在分析全球经济、政治、教育、文化、科技等因素的基础上，全面、科学预测人才需求和供给变化，并提出针对性的方案。
　　4. 创新性。创新主要包含以下几个方面，首先是技术创新，如设计一种新的实验方案，提出一套新的实验装置或工业化装置等；其次是原理创新，如提出、推广或改进一个原理或模型，给出证明或推到的过程，提出某个概念并给出严密的定义，提出一个观点加以论证等；第三是思想创新，包括战略规划、构想，创建新学科，提出新的思想和理论等，从创新的角度看，这一层次的创新是最复杂、最高层次的；第四是理论、技术的推广应用创新，一般是将某些理论应用到某个领域，解决某个方面的问题。高层次人才战略模式的本质内容是战略规划及实施方案，所研究的内容和面对的问题是前所未有的。此外，一个国家或地区的高层次人才战略模式，需要考虑自身状况，不可能照抄照搬别的国家或地区的战略模式。因此，高层次人才战略模式具有创新性特征。
　　三、 高层次人才战略基本模式
　　全球人才的争夺战不仅在发达国家欠发达国家之间、发达地区与欠发达地区之间进行，而且发达国家和地区之间也相互攫取高层次人才。按照获取竞争优势的来源和人才战略的目标，将基于发展阶段的人才战略分为三种不同的模式类型：科研导向型、产业导向型以及混合型。
　　1. 科研导向型高层次人才战略模式。知识经济和社会是一种以“科技为第一生产力”，以创新活动为创造社会财富和福利的主导手段的经济和社会，这种经济和社会要求开展创新型国家建设，要求必须开展服务于创新型国家的新型政府建设。
　　科研导向的高层次人才战略模式，建立在科研项目的基础上，以科研为中心，围绕科研不断的获取和创造知识，并将其运用到科研，形成围绕项目全生命周期的知识投入、知识转化和知识创新的无限循环过程，从而达到完成科研项目同时培养人才的目的。科研导向的高层次人才战略核心是人才与项目以及其他要素的最佳组合，注重人才资源的规模、结构与所拥有的资源，加大对人才资源的支持与开发力度。主要内容在于发挥人才资源的创造力和竞争优势，得到可观的回报。科研导向的人才战略模式适用于人才资源基础较好，有较强的人才吸引力和集聚能力国家或地区。
　　2. 产业导向型高层次人才战略模式。在当今动态多变的竞争状态下，在基础科技可以迅速扩散、交通和传播成本降低的情形下，产业维持竞争优势的唯一方式就是持续不断地升级和创新。而这种创新的基础就是相关产业内高素质的劳动力和强大的科研基础。