秦皇岛市建设环渤海物流中心的途径与对策|环渤海高铁

　　摘要：秦皇岛建设环渤海物流中心是地区经济发展的客观要求，也是提升秦皇岛市竞争力的有效途径。文章首先分析了秦皇岛市建设环渤海物流中心的比较优势及面临的主要问题，然后讨论了构建环渤海物流中心的科学定位及发展重点，最后在此基础上提出了秦皇岛物流中心建设的途径与对策。
　　关键词：秦皇岛港；港口物流中心；战略定位
　　一、 引言
　　随着2010年6月国务院审议通过《全国主体功能区规划》，将环渤海地区列为国家层面的优先开发区域，可以预见在不久的将来，环渤海地区将成为继长三角、珠三角之后我国经济加速发展的第三增长极。作为环渤海地区重要经济带的河北省面临着前所未有的发展机遇。秦皇岛作为河北省沿海经济隆起带，又处于环渤海地区的中心地带，在发展物流产业方面具有先天的优势。为此，各级政府部门都提出了优先发展物流产业，以物流产业带动区域经济发展的总体规划。如何抓住机遇、实现经济的跨越式发展，对于秦皇岛发挥在河北沿海发展战略中的支撑作用，扎实推进新一轮更好更快发展，提升秦皇岛市的综合竞争力具有重要的作用。
　　通过建立物流中心，拓展物流功能，不仅可以提高港口的国际竞争力，不断为港口发展创造条件，而且能够利用物流中心的聚集效应和扩散效应，带动港口城市及腹地物流和相关产业的发展，增强整个国民经济的竞争力。因此，积极抓住发展机遇，建立现代化意义上的秦皇岛港口物流中心，并在此基础上发展港口主导产业链具有其必要性。
　　二、 物流中心及区域物流中心
　　按照《中华人民共和国物流术语标准》给物流中心这样的定义：物流中心是从事物流活动的场所或组织，应基本符合下列要求：主要面向社会服务；物流功能健全；完善的信息网络；辐射范围大；少品种、大批量；存储、吞吐能力强；物流业务统一经营、管理。一般来说，物流中心能够实现将物流、信息流等功能实现一体化运作。物流中心的一体化运作方式适应了现代物流的发展需要，对提高整体物流作业的效率和降低物流成本发挥了巨大的作用。传统物流运作方式下，各种物流作业相互分割、缺乏协作，造成了整体物流效率的低下和高昂的物流成本。因此从此种意义上来说，物流中心不仅仅是一个物流运作中心，而且是一个利润中心和效益中心。
　　区域物流中心，是以区域性经济中心城市或交通枢纽为依托建立起来的、在一个较大范围的经济区域内有较大影响的经营社会物流业务的货物集散场所。
　　港口一般都位于水陆运输中转的枢纽位置，在港口地区建立物流中心具有天然的优势。港口物流中心是物流中心的一种，它毗邻港口码头附近、主要依托水路运输方式的物流中心。港口物流中心一般是转运型的物流中心，也是区域性物流中心。它是对港口中流通的货物提供加工、分类、整理仓储、配销或推广等功能性服务，并结合内陆运输功能将货物配送至消费市场，或以海运进行再出口（或转运）至其他区域，以形成一个结合贸易、港口、运输为一体的物流中心。
　　三、 秦皇岛建设环渤海物流中心的比较优势分析
　　建设区域物流中心，需要具备诸多的条件，以下一些基本条件是必不可少的：优越的地理位置、良好的交通基础设施和便利的交通环境、良好的资源优势及经济环境优势、政策优势等。秦皇岛建设环渤海物流中心的比较优势主要有以下一些方面：
　　1. 区位优势。秦皇岛地处中国华北地区通往东北地区的咽喉要道，南濒渤海，北依燕山，东邻辽宁，西近京津，距北京380公里，距天津243公里，距沈阳461公里，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带、东北与华北两大经济区的结合部，堪称北中国及北京的重要门户，区位优势得天独厚。
　　2. 交通优势。秦皇岛交通便捷，通讯发达。境内有秦沈高速铁路、京哈、京秦、大秦四条铁路干线和京秦高速公路、102国道、205国道。从秦皇岛到北京、沈阳只需两个多小时。民航开通了至上海、广州、杭州、大连、黑河等国内数十条航线。海上客运开通了至大连、烟台和韩国仁川等城市的航线。发达的通讯网络系统，可与全国各地和世界上230多个国家、地区直接通话，秦皇岛与世界宛若比邻。
　　3. 资源优势。秦皇岛市最大的比较优势和核心战略资源就是秦皇岛港。秦皇岛港是世界上最大的能源输出港，是我国“西煤东运”、“北煤南运”的国家级主枢纽港。港口货源主要以煤炭、石油等能源为主，兼营集装箱和其他杂货业务，是一个规模庞大、功能多样的综合性港口。近十五年来，煤炭的吞吐量增长了近4倍，已连续6年吞吐量超过2亿吨。秦皇岛港拥有目前全国最大的自动化煤炭装卸码头，生产性码头总长度为6 694米。港区陆域面积10平方公里，水域面积115平方公里，锚地面积765平方公里。航道水深16.5米，最大靠泊能力10万吨级。库场总面积170万平方米。现有万吨级煤炭专用泊位21个，港口共拥有设计煤炭通过能力为1.93亿吨。货运方式主要有铁路运输、公路运输，港口内拥有自有铁路170多公里，港务船舶23艘。港区内交通发达，集疏运条件优越，京山、沈山、京秦、大秦四条铁路干线以及京秦高速公路直达港口；而且还有津秦高速公路和两条国道横贯城市。港口经济腹地辽阔，主要包括华北、东北、西北各省、市、自治区。
　　4. 经济环境优势。伴随着经济发展和城市建设进程的加快，秦皇岛经济实现了跨越式发展，秦皇岛综合经济实力跃上新台阶，可持续发展能力进一步增强。初步核算，2010年全市实现生产总值930.49亿元、人均生产总值达31 200元、全部财政收入140.38亿元，五年年均增长分别为12.0%、11.2%、20.3%。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计完成1 694.30亿元，年均增长25.1%。
　　5. 政策优势。2011年，国务院批准河北沿海地区发展规划上升为国家战略。河北省政府制定的《关于加快构建现代产业体系的指导意见》中明确提出，以构建现代物流产业为主线，打造“环京津物流产业带”、“冀东和冀中南”两大物流通道格局，推进物流产业集聚区建设，秦皇岛都被包括其中。
　　秦皇岛自身，也把现代物流业确定为支柱产业之一，并已规划重点推进秦皇岛临港物流、山海关临港物流、出口加工区保税物流、空港物流等园区项目建设。“十二五”期间，秦皇岛还明确提出，以加快发展现代物流业为重点，以港口物流为龙头，陆路物流为支撑，依靠现代信息技术和物流组织方式，打造中国北方港口物流集散基地，建设四大物流园区，培育物流主体，实现集约集成的物流产业链，并注重非生产型总部的培育和设立。