[青年手记] 念念手记

　　小崔尴尬凸显民间慈善生存困窘　　文/雷泓霈　　6月12日《南方都市报》报道，著名主持人崔永元在其个人腾讯和搜狐微博爆料称，对崔永元公益基金将于今年8月在湖南开展的乡村教师培训项目，湖南省教育厅日前回复称“不反对、不支持、不参与”。崔永元同样用了“三不”来评价：“不努力、不作为、不要脸！”
　　慈善尤其是民间慈善，从来都是慈善事业发展的中坚力量，比如美国的慈善事业，民间慈善是主力。这也正是慈善的终极力量和积极效应所在：“不是政府，不靠权力驱动；也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。她的原动力是志愿精神。是公民社会兴起的一个重要标志。”
　　话好说，却不好落实，当下，中国的慈善事业官方色彩仍然非常浓郁，大多数非营利性慈善机构背后多有官方背景，借助这种官方权威，才能有效开展工作。否则，在传统的官本位以及慈善机制的捆绑下，民间慈善组织要想得到阔步前进，开展工作，发挥积极的慈善功效，难。在一定程度上，这种官方垄断，滋生了官方慈善的傲慢感，也对民间慈善形成了一种无声打压和排挤，抑制了公共力量的成长。
　　有数据为证，《2011中国慈善捐助报告》显示，2010年中国58.3%的捐款都流入政府、慈善会及红会系统中，只有1.3%捐款到了慈善会之外的社团、民非和福利院，而即使在这1.3%的捐款接收部门中，仍不排除有政府背景的公益组织。另据报道，这些年中国的民间组织在向前发展，而在民间组织人力资源管理问题上，却存在法律依据不足、管理混乱的现状，“425万民间公益组织专职人员缺乏专门保障”。连最起码的法律保障都得不到保护，如何能得到健康发展呢？
　　所以，在这种背景下，崔永元的民间慈善虽然搞得轰轰烈烈，小崔还是著名主持人，人家湖南教育厅，仍然没有将你放在眼里，一个小民间组织，能折腾出什么气候。得到的慈善效应不多，弄不好还会“惹一身骚”。政府作为管理者，潜意识中对民间慈善就有一种排斥和抵制，对小崔“视而不见”也就见怪不怪了。
　　小崔作为“名人慈善”，还会受到如此“冷遇”，其他默默无闻的民间慈善，想要得到慷慨发展和更多积极支持，恐怕会更难。
　　所以，中国未来的慈善事业要想得到持续发展，政府应该给予民间慈善机构更大的发展空间，大力发展自下而上的慈善组织。特别是通过制定法律法规，对公益慈善事业采取开放态度，降低慈善组织登记注册门槛等等。确保民间慈善始终得到社会的平等对待，摆脱受人歧视的地位。“小崔尴尬”才有望得到避免。
　　营造好人环境还需制度说话
　　文/朱佳发
　　6月7日，仲丛贵开车路过辽阳仙鹤湖西岸，听到有人落水呼救，他停车跳进湖中将落水者救上岸，因为着急救人，忘记关车窗。上岸之后，他看到车里的包不翼而飞，包里有给女儿婚礼购物的现金。仲丛贵表示虽然很气愤，但是为救人即使掉十个包也值得，以后还是会救人。
　　我们首先要为仲先生毫不犹豫下水救人的壮举深表敬意，同时对其不计较个人得失的坦然和无私从内心敬佩。而对于趁仲先生匆忙下水救人之机下手的偷包贼的龌龊行径，我们会给予十足的鄙视。救人义举之正气阳光照耀下的阴暗伎俩，犹如见不得光的霉菌，会遭致一边倒的唾弃。
　　这一事件给予我们的思考，应是如何营造好人环境。对真善美的弘扬和对假恶丑的鞭挞，仅靠道德说教和道德谴责是无济于事的，应该营造浓郁的好人氛围和好人环境。而营造好人环境要靠制度说话。
　　营造良好的好人环境，一方面要奖励见义勇为者的义举，另一方面要保护见义勇为者的利益。从制度层面杜绝让见义勇为者心寒的现象，防止英雄流血又流泪怪象的发生。
　　说起制度，我们都会想到建立见义勇为基金，用以奖励路见不平、拔刀相助，遇见危难伸援手的好人。奖励固然相当重要，它对于弘扬正气有着导向性的意义。而保护好人的利益，相比之下显得更为重要。比如因见义勇为受伤，如仲先生一样损失财物等等，如果不纳入考虑之列，只一次性地奖励若干资金，起不到对见义勇为者的保护作用。因此，我们应该在见义勇为基金使用制度上，加上弥补见义勇为者损失这一容易被忽视却又十分重要的内容，在为见义勇为者解决医疗费和因见义勇为而受损失的财物的补偿等方面，用制度说话，切切实实执行。这是保护义举、弘扬正气的重要环节，否则，所有的褒扬都会大打折扣。
　　用制度说话是法治社会的重要特征。时下之所以有人还在感叹“人心不古，世风日下”，往往源于某些细节的忽略。保护好人利益是一方面，对诬赖好人严加惩罚也同样重要。因此，我们在保护好人的同时，也要打击坏人，以弘扬正气涤荡污浊之风，这样双管齐下，才能激浊扬清，形成良好的社会风尚。
　　别让溺水再刺痛我们的神经
　　文/刘 鹏
　　6月9日，黑龙江哈尔滨市呼兰区高家村发生溺水事故，6名中学生落入松花江，其中4人死亡。同日，山东莱芜市莱城区高庄村也发生一起溺水事故，11名中学生洗澡时溺水，7人死亡。
　　高考刚刚结束，离中小学生放暑假还有一段日子，然而，溺水事故却已经开始刺痛我们的双眼和神经。
　　暑期天气炎热，放了假的中小学生，为了纳凉避暑，少不了纷纷去就近的河流、池塘、水渠、码头和水库游泳嬉戏。黑龙江哈尔滨和山东莱芜的溺水悲剧，无疑给我们提了一个醒：防止溺水事故，显然已经成为暑期学生安全工作的重中之重。
　　纵观近些年来的学生溺水事故，我们不难发现，在各不相同的悲剧背后，存在着惊人的相同点：一方面是，事故当事人或责任人安全意识太过薄弱。比如黑龙江此次溺水事故中，去河边玩耍的6名中学生，均缺少最起码的安全意识与突发事故处理能力，在1人洗手落水的情况下，情急施救导致4人死亡；比如山东莱芜溺水事故，11名中学生下河洗澡，竟然有7名溺亡，不知道这些孩子们选择了怎么样的游泳水域，何以把自身的安全没有放在第一位。
　　另一方面，一些管理者存在着明显的失职。包括学生家长、学校，河流、水库等的管理者。在每年夏季几乎都会有重大溺水事故发生的情况下，家长与学校到底是如何要求与教育孩子的，而一些管理者，又是否在危险的，易溺水点设立提示牌等警示标志，设置隔离设施？