[中国基层选举报告(连载十六)] 关于基层组织选举情况的报告

　　当选后的麻烦 　　史朋泽败选了，但他一点也不“哀”，马路照样逛，麻将照样玩，还逢人就说王玉峰的好话。 　　王玉峰胜选了，但他趾不高、气不扬，今天他请这个吃，明天那个又让他请吃，加上“王主任”的那些公务，忙得像个跑堂的店小二，一连几天都泡在村委会里。他的194万元是发出去了，但那只是八项承诺中的其中一项，还有七项呢！这还不算乡里派下来的杂七杂八事。他忙得焦头烂额，怪谁呢？
　　新官上任三把火，他的第一把火是首先组织各村民小组改选村民小组长，他这个非党村官按党内关于干部年轻化的要求，“出台”了年龄标准：50岁以上的中老年人一律不得担任村民小组长！接着，对村民代表也进行了改选。这一来，村里的干部队伍和以前大不一样了。反对王玉峰的人说：“王玉峰清除异己，培植自己的亲信，搞‘一朝天子一朝臣’。”
　　他不在乎别人说三道四，又建立了老窑头村历史上第一个民主理财小组，成员都是老窑头村德高望重的老党员、老干部和群众代表。理财小组坚持财务会审，每月召开一次理财会议，审议村集体本月收支情况。他制定了各项财务管理制度，规定村级管理需要的支出，必须先由理财组审核盖章，村委主任签字批准，再经乡农经站审核后，方可记账。同时每月定期向村民公布财务收支状况和重大事务的执行情况，接受群众监督。
　　他还进行村委会内部的“机构改革”，设立企业办，由企业办提出方案，然后村委会组织召开村民代表会议，理顺村集体以前与各企业签订的合同，讨论村办煤矿和其他煤矿为村集体交纳的企业利润。仅在四五月份，村里就组织村民代表讨论了10余次，并努力把讨论的结果落到实处。
　　村民代表会议决定增加其他几个煤矿的企业利润，各企业都接受了要求，只有史朋泽承包的村办煤矿拒不执行，而且他拒绝给新一届村委会交接手续，不交村委会财务账。
　　史朋泽对此解释说：“提高煤矿的承包利润，要经村民大会讨论决定，企业办算个啥？咱村的村民代表是怎样选出来的？这一切合法吗？再说，不论是增加利润还是交账，有谁给我通知了？我就是交也不能拿着钱和账本到处找人吧？！”
　　究竟是王玉峰眼中没有史朋泽，还是史朋泽瞧不起王玉峰，反正他们已经尿不到一块了。
　　就在王玉峰上任不久，一场“非典”席卷而来，山西尤为严重。在抗击“非典”斗争中，新上任的村委会坚持按照政府要求，向广大村民宣传预防“非典”的重要性及预防办法，多次印制宣传材料，发放到每家每户，坚持每天通过广播宣传预防“非典”的知识，组织人员封锁进村的路口，对过往车辆进行严格消毒，对于进出人员严格登记查问。他们还自己掏钱为村民买回了许多药物，村委会一班人在公共场所搞卫生，挨家挨户喷洒药物。在“非典”期间，为了让村民锻炼身体，他们为村集体购买了篮球架和乒乓球案，最终，全村无一例“非典”病例。这项工作共投入资金4万多元，村两委干部多次受到乡党委和政府的表扬，村委副主任史回民还被河津市委、市政府授予防“非典”工作优秀共产党员的称号。
　　正在艰难的抗“非典”时期，连绵不断的雨季来临，老窑头村学校停课放假。
　　老窑头村学校是1980年代中期建的，现在已经成了危房，教室里大面积漏雨，每逢下雨时，学生们不敢在教室里呆着。
　　王玉峰看到这种情况，借了一笔钱，请人在房顶上铺了一层防水油毡，解决了房顶漏雨的问题；修理坏了的桌椅板凳，并粉刷了乌黑陈旧的教学大楼的外表；组织村民拉砖运灰，改造教室，解决教师住房紧张的问题；为学校购回了一台电脑，供教师教学使用。还在教室里安装了暖气，老窑头村的孩子第一次坐进了冬天有暖气的教室，再也不会发生冬天上学时冻坏手脚的现象了。
　　事情办了不少，但王玉峰却有了越来越多的忧愁：处处都需要花钱，可村集体没有钱，上届村委会不交财务公章，没有办法向企业收钱。他为了不让史朋泽看笑话，不断厚着脸皮向亲戚朋友借钱。往往是这一件事还没有完成，另一件事就来了。乡政府集资修路，王玉峰为了表示自己对乡政府工作的积极支持，也因为那条要修的路对老窑头村的发展非常重要，同时也为了向乡政府显示自己的能力，托亲戚、找朋友筹资17万元，第一个把集资款交给乡政府。同时，还筹集了一些钱，组织村民维修了村路。
　　吃水、烧炭是老窑头村多年难以解决的问题。王玉峰上任后，请人修理机器，焊接管道，派人对水库进行了彻底的清理，完善了供水工程，并派专人管理，保障村民饮用水的供应。还通过与市营矿和各私人煤矿协商，每年为每户村民免费供应两吨煤。
　　王玉峰没有白干，村民给了他很高的评价：好娃，比他爸还强！村党支部和乡党委也认为他是个好苗子，加强了对他的培养。
　　世界本来就是丰富多彩的，老窑头村选举之后表面上的平静并没有掩盖住背后的继续争斗，“监督”他的一方不断在找他的“茬”。从民主的角度上看，这完全是一种正常现象。
　　一天，反对和支持王玉峰的两拨人“交火”了。
　　事情的起因很简单。吃完早饭后，大家在家里憋得慌，便跑到门外三一堆、五一伙晒太阳，顺便议论起天下大事。
　　“这回老美把那个老萨治住了，你看电视上说，美国大兵都攻到巴格达了。”
　　“算了吧，小布什打伊拉克还不是为争石油吗？扯那么远干啥，咱王玉峰花钱当干部是为了啥，谁还不清楚！”
　　“王玉峰是为民办大事的！”
　　“冒牌的小儿科大夫有时也操大手术刀呢，说不定啥时候还把哪个活人给骟了，也说不准把人家刚生下的男娃的鸡鸡当成脐带给剪了！”
　　果不然，两个多月后，村办煤矿的承包问题全面爆发了！
　　就是史朋泽承包的那个村办煤矿！
　　村委会新成立的企业办召集村民代表决定提高村办煤矿的利润，但由于各种原因没有达成一致。6月下旬，乡党委在河津康泰宾馆召开村委干部和史朋泽参加的会议，王玉峰代表村委会再次提出要终止史朋泽的合同，这次史朋泽拍起了桌子：
　　“王玉峰，我告诉你，别的事我现在管不着，村办煤矿的事我还能管！东面的菩萨滩怎么支持你都行，西面的二龙沟就不那么容易了，你想把村办煤矿给西边吗？没门！”
　　史朋泽说的东面是王玉峰的舅舅，西面是张某！这次会议就这样不欢而散。
　　王玉峰上任后还没有碰过这样的钉子，他这回动了真格的，以史朋泽不接受村民代表会议决定为由，要强行收回村办煤矿。史朋泽认为这正是王玉峰花200多万元买村官的真正目的，矛盾一步步恶化。
　　落选后的史朋泽曾给王玉峰放过风：“你胜了我败了，你当你的官，我为我的民，咱们井水不犯河水。”没料到王玉峰根本不尿他，竟然找各种借口要收他的煤矿。他这回不好惹了，认为他的合同期未满，拒不交出煤矿管理权。
　　7月10日，王玉峰带着企业办的人员试图强行终止史朋泽的承包合同时，矛盾又激化了。和王玉峰一起参与“收回”煤矿的企业办成员邢丹说：“煤矿收回后再另行发包。”为史朋泽“守”煤矿的史海洋说：“看谁敢，有我这百十斤人肉顶着，这煤矿还是姓史的！”
　　双方在老窑头村为煤矿争执不休时，山西由于连续出现煤矿瓦斯爆炸事故，要求各地对小煤矿严加管理，出了问题追究一把手的责任。市乡两级党委、政府要求对私挖乱采和手续不全的煤矿“严防死守、不留死角”，下化乡政府把检举的任务下达给各村村委主任，如果哪个村发现黑口，村会主任“就地免职”。
　　乡里这一文件下达不久，史朋泽煤矿上的矿长史海洋，打开了以前报废的矿口。王玉峰认为这是史朋泽为自己设下的又一个陷阱，如果不去阻止，史海洋可能就会报告乡政府，他就会被乡政府就地免职；如果去制止，对方可能会说是“保证煤矿安全”的通风口，王玉峰仗势欺人，故意寻衅滋事。
　　史朋泽知道这件事后，有点忍不住笑了起来：“年轻人，你想得太幼稚了，即便是要设陷阱整你，我也不会像你认为的那样，违背国家的明文规定，把报废的井口又打开吧！这不是明摆着往枪口上撞吗？我开的那个口子，是经主管部门审查同意，手续齐全的。再说，《村民委员会组织法》明文规定，任何组织和个人都不能随意指派、撤换村委会成员，你是民选的村官，即使有失职行为，乡政府能因这事免了你吗？”
　　王玉峰坚持认为他的判断是正确的，选举的风浪咱都顶过来了，千万不能在这个小事上翻船，他仍然决定组织企业办的成员去监视这个矿口，一旦从中出煤立即阻止。
　　史海洋以自己开的矿口有正当手续为由，拒绝企业办的阻拦，也不向村委会出示这个矿口的手续。一旦王玉峰又做出了强硬决定，派人把该煤矿的电停了！
　　这一招把史海洋惹恼了，煤矿没有了电，还能做什么？
　　7月26日上午12点，史海洋来到村委会办公室找他的表外甥王玉峰，要求给煤矿送电，王玉峰不答应，结果争吵起来。
　　“我不能用，你们就都不要用！”史海洋甩下这么一句话走了，然后叫上村民肖春章，拿了一根杆子，把保障全村人用电的变压器上的跌落式熔断器给挑走了！
　　王玉峰、史张卫和企业办的人得知后前去阻止，走到该矿老口时，发现有三轮车正在违规生产，几人便上前责令停止。这时，史海洋与肖春章正好赶回来，几句话不投机，双方厮打起来，而且都有人受伤。
　　打架事件发生后，史海洋因受伤向王玉峰索要20万元，被王玉峰拒绝。后来，史海洋以“黑帮组织殴打村民”为由，把王玉峰几人告上了法庭，还附有法医鉴定的轻伤证明。致人轻伤是要负刑事责任的，王玉峰从此再顾不上他上任以来的村官业务，而陷入一场旷日持久的官司之中。也就在这当儿，选举事件爆发了。
　　（下期请看《第一个联合调查组》）