[全面推广和普及工作师制度] 普及特惠税制度

　　工作师制度是一个完全新型的资质资格体系，是一个对各个不同等级、不同分类的社会工作人员进行评价、标记、说明和定位的技术体系。简单来说，工作师制度就是一个对全体社会工作人员进行分级、分类和数字化体现的管理制度。
　　在各企事业单位中，每个人员的工作已经不是一个经验型、随意型的个体活动，而是一个科学化、标准化的系统理念。每个人员的工作能力、水平、速度、通用性和标准化程度已成为决定一个企业综合业务水平的基础性因素，决定个人工作能力和效果的根本性因素，甚至是核心因素。
　　日常的工作虽数不胜数，但同企业的管理机构相对应，工作师可以分为四大等级：高级精细等级、中级专业等级、初级综合等级和基础服务等级。其结构设计如下表。
　　工作师制度可以为企业的日常工作管理提供考核标准和管理体系，可以为从事日常工作的个人提供自身能力的量化评估和准确定位，可以向企业和项目管理者精确表明各个人员的工作能力量值和风险评估量值，还可以为整个社会提供社会生产力和竞争力水平活动的量化管理依据和标准化模式。
　　工作师制度主要适用于制度完善、市场化全面、实施严谨、管理规范的行业领域和单位环境，主要包括制造业、建筑业、研发业、服务业等在法制、时间、质量、安全、市场、组织结构、人员体系领域比较规范和要求严格的行业，一般以传统行业和高新技术行业为主。
　　适于工作师应用推广的目标机构，以企业、政府、规范性社会组织、家庭等对投资人、运营效益、风险安全和质量标准要求很严格的组织和群体为佳，不包括体制僵化、管理混乱、目标模糊、决策随意，以及拨款依赖型、委托买办型、个人意志主导型和非正常发展型的企业和社会组织。
　　工作师制度体系自2005年被提出后，经过多年的开发和实验，已经形成了一个基本成型的架构体系。目前，这一制度体系已在十多个单位中进行了实验和试用，涉及几十个岗位，培养和训练了数百名企业员工、大学毕业生和待业人员，反响很好，效果显著。经过训练和考核的人员，其就业和事业发展较原先状态和同龄人明显更顺利、快速和有效。
　　工作师制度是一个划时代的创举，是一个最基础的效率体系，对其的运用意味着巨大的技术领先、软科学优势、产业资本和国际话语权，意味着新时代的软技术资源、管理技术能源、社会发展软动力和社会效率价值。对于我国这样一个发展中大国来说，工作师制度具有更加巨大的价值潜力，推广工作师制度具有更加大的紧迫性，应该进行全面的普及和推广，彻底提高各企事业单位的工作效率。