房价还管得住吗:住建局看房价

　　从限购令出台伊始，中央政府和地方政府之间关于调控松紧的博弈就没有停止过。无论是早些时候被及时叫停的佛山、芜湖新政，还是最近一段时间，以“满足自住性需求”为由头，超过40个城市“微调”了楼市调控政策。为了以正视听，近两个月内，中央及部委、地方政府不断明确调控大方向不动摇，辟谣各种市场传言多达15次，中央各部委更是40次强调调控不放松不动摇的决心。
　　
　　地方与中央出发点有所不同
　　为什么地方政府总是“小动作”不断呢？因为对任何一个地方政府而言，基于当地经济发展速度、财政收入水平以及官员自己政绩等多方面的考虑，房地产市场交投活跃都是好事。但从全国经济长远健康发展考虑，中央政府又绝对不能坐视房价泡沫不断吹大，最终泡沫破裂引发经济震荡。
　　正是由于考量角度的不同，导致有些地方存在通过放松限购条件等方式，刺激住房消费的情况，像海口、义乌等城市近期都出现了限购政策执行真空期，这些都足以表明调控执行的不彻底性和地方政府的对抗性。
　　对此，国务院督查组表示，房地产调控继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，同时对有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，有针对性地及时制止纠正，积极引导和支持房地产企业调整产品结构。同时，抓紧研究推进房地产税收制度改革，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。
　　
　　多项储备手段视情况推出
　　如果越来越多的地方政府变相放松了现有调控政策，将来中央还有哪些储备手段可以加码推出呢？亚太城市房地产研究院院长谢逸枫分析称，从国务院督查组释放的信号和表态看，中央房地产政策储备主要包括扩大房产税试点城市、提高二手房交易税费、提高首套房贷首付、重启价格控制目标、房地产贷款再收紧、限售、扩大和延长限购限贷的城市和时间、商品房预售制微调、加强商品房预售款监管、加强土地空置打击力度、加强保障房建设力度等。
　　至于新一轮房地产调控储备政策是否会出台以及何时会出台，关键是要看中央政府调控的决心和房价走势及国内经济恢复情况等各方面因素。尽管从此次国务院督查组的调查情况看，短期内不太会对调控加码，但目前依然不能排除将来实施中央房地产调控储备政策的可能性。因为一旦出现调控失效、房价再度大幅反弹的局面，可以预见，新的紧缩性政策必将出台。
　　
　　改变政绩考核标准是根本
　　蔡为民接受本刊记者采访时指出：“从某种角度看，此次国务院督查组前往16个省市调研这一举动本身也是中央在向地方政府施压，告诉他们要当心点，一定要坚决执行调控政策，绝对不能放松。”但想要将房产调控真正落到实处，不能光从紧缩银根、改革土地招拍挂制度或者说分税制改革这些技术层面入手，这些改革并不会改变地方政府对楼市调控的潜在抵触情绪。因为地方政府之所以如此依赖土地财政，归根到底是因为它对GDP的贡献最大，而GDP是考核地方官员政绩最重要的依据。
　　所以要让地方政府自觉自愿舍弃土地财政，完全服从中央调控指令，就必须要改变考核地方官员政绩的标准，不再以GDP多少为标准，而是要看官员任期内稳定房价的目标是否实现了，保障房建设的目标是否完成了。这次国务院督查组的报告中再次强调了对执行调控政策不力、放松调控政策的地区，要实行问责。如何落实问责呢？蔡为民认为最简单的办法就是调控政策落实得好，房价没有大幅反弹，就升职；反之，就降职，甚至解职。因为没有管不住的房价，只有管不住的官员。只要理顺官员政绩考核标准，房价就能管得住。