武晓明同志在2015年中考考务暨春学期结束工作会议上的讲话 考务
各位校长、同志们:
6月是教育系统最繁忙的季节,高考刚刚结束,中考又接踵而至,春学期也将接近尾声,今天,我们召开专题会议,主要任务是部署今年中考考务和学期结束工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任,确保中考各项工作圆满完成,确保学期结束工作平稳有序.会前,我们就今年中考考务工作以及学期结束工作已专门下发了文件,请各校按要求抓好落实.下面,我就做好中考考务和学期结束工作讲几点意见:
一、严格规范,精心组织好中考考试工作
中考和高考一样,都是国家教育考试,涉及面广、政策性强、关注度高；加之考点分散,考生均是未成年人,要实现中考零差错、零事故、零投诉,某种程度上说我们的组织管理难度更大.前期,我们已经作了大量的准备工作,出台了《姜堰区高中阶段学校招生工作意见》,组织了初三中考和初二学测报名,举行了中考体育考试以及英语听力口语考试,完成了中考考点考场的编排,编制了《姜堰区2015年中考招生宣传》资料,并免费下发到全体初三考生.现在到了中考前的最关键阶段,我们必须高度重视、精心安排,确保中考各项工作圆满顺利完成.具体要做到“三个必须”:
1.正确研判形势,思想认识必须到位.中考关系着广大考生的教育权益和未来发展,是维护教育和社会公平正义的重要体现与基本保障,体现了国家意志,代表着人民利益,历来受到人民群众和社会各界的广泛关注.多年来,我区中考组织有序,管理有力,工作有效,以严格的纪律、过硬的质量和热情的服务赢得了良好的社会信誉.随着时代的发展和人民群众对公平正义的高度关注,社会各界对中考的要求越来越高,中考面临的压力和挑战越来越大.中考流程长、范围广,许多工作一旦处理不当或稍有不慎,就可能引起不可预知的后果,不实报道、小道消息甚至是恶意谣传都会迅速扩散,对社会稳定产生重大影响,也给我们的工作造成被动局面.加之当前社会诚信体系不够健全,不良风气已经渗透到考试领域,考场作弊时有发生,甚至出现了集团化、专业化、规模化作弊的苗头,严重威胁着考试安全,严重影响了国家考试的信誉和公信力,防范和打击违纪舞弊的任务越来越重、难度也越来越大.我们必须要牢固树立安全是考试头等大事的观念,充分认识考试安全的极端重要性,警钟长鸣,防微杜渐,绝不容许因工作不到位而出现任何考试安全事故.要严格检查所有涉密环节,严格试卷保密室检查验收,严格试卷保密室值班管理,严格考点试答卷监督管理,严格监考员试答卷交接管理,严格“空白卷卡、备用卷卡”管理,确保硬件到位、制度到位、责任到位、检查到位、执行到位,坚决不留死角,不留盲点.
2.精心组织安排,工作措施必须到位.中考前期准备和组织实施环节多、要求高,必须环环相扣、无缝对接,确保不留空白、不留隐患.一是要严格程序,规范操作.要严格按照泰州市中考考务工作的有关规定,规范执行考点和考场设置、考试实施程序、考场偶发事件处理办法、考试违规行为处理等一系列规章制度,确保有法可依,有章必循.在这点上,强调的是严格的执行力,不要搞变通和创新.二是要制订预案,防范未然.各校要逐一梳理工作环节,按照《中考突发事件应急处理办法》规定,完善应急处理机制；要提高快速反应和应急处置考试中各类突发事件的能力,确保突发事件得到妥善处理；要认真落实重大问题请示报告制度,对重大突发事件必须在第一时间报告,不得迟报、瞒报、漏报.三是要关注细节,避免出错.提醒各考点和在座的同志,虽然中考年年讲、年年做,但年年都会出一些问题.如将禁止携带物品带入考场.去年中考,有考生将计算器带进了考场,监考老师大意,没有及时发现.按照规定,将违禁物品带进考场将以作弊论处,这不仅要追究监考老师的责任,还要追究班主任教育不到位或者是教育效果不好的责任.又如条形码贴错.这是每次考试都容易出现的问题,将张三的条形码贴到了李四的答题卡上,其实这个错误很容易避免,只要贴之前核对一下,就不会出错.再如发错答题卡.该发a卡的发了b卡,该发b卡的发了a卡,虽然及时进行了更换,但考生家长讲影响了他的情绪,提出了一些无理要求,造成了不必要的麻烦.又如试卷袋和答题卡（袋）上的信息填写错误.此外,还有密封答题卡袋时操作不规范,使答题卡粘贴、污损、受潮；试卷、答题卡拆封错误；考点主任签名不到位等问题,大家要引以为戒.中考责任重大,要求严格,大家一定要保持清醒,吸取教训,认真学习考试的各项流程,熟悉掌握考试的各项要求,切实做好考务工作,维护好广大考生的利益.另外,为方便考生,今年中考开考时间比2014年推迟了半个小时,即上午8:30开考,下午2:30开考,这一调整大家要注意.
3.严肃考风考纪,压力传递必须到位.纪律是考试的灵魂,纪律得不到保证,公平、公正就成了句空话.近年来,我们根据国家关于加强教育考试环境综合治理的要求,对考风考纪抓得很有成效,从来没有发生过大的违纪事件,但我们决不能因此放松要求.抓好考风考纪的重点是要加强对考生的教育,通过宣传、教育以及签订考试诚信承诺书等,营造一个“遵纪守法光荣,违法违纪可耻”的氛围,让所有考生形成自觉遵守考纪的良好习惯.同时,要抓好对所有考试工作人员特别是监考教师的教育.所有监考教师必须严格执行监考纪律,在考试过程中,密切注意考生动向,对有作弊嫌疑的考生要及时提醒,及早制止,提前消除考生不正常的应试心理,将舞弊行为消灭于萌芽状态,确保不发生一起舞弊事件.此外,还要强调的是,我们每一个监考教师及工作人员都必须遵守纪律,不得迟到早退,不得擅自离岗、串岗,考试期间不得饮酒,考试禁区内不得携带通讯工具,在考场内不得吸烟、聊天,要按照规定坚守工作岗位,认真履行职责,做好监考工作.
今年中考继续实行考点主任负责制,大家要把考试工作作为一把手工程,落实主体责任,强化主体意识,在思想认识上保持高度警惕,在实际工作中深化责任落实,根据“谁主管、谁负责”、“谁出问题、谁负责”的原则,层层签订考试安全责任书,一级抓一级,层层抓落实,将安全保密任务责任到岗、细化到人,从考前准备、考点考场布置、监考培训到考试实施、试卷安全等每一项工作,都必须明确职责、落实责任,将任务、压力分解到每一个人、每一个监考教师、每一个工作人员,确保万无一失.每一个考点,每一位监考教师及考试工作人员都要牢固树立强烈的服务意识,规范有序地完成中考各项工作,要把所有的考生当成自己的子女、亲人,在不违反考试纪律的前提下,满足考生的合理需求,力所能及地帮助考生排忧解难,发挥最佳的水平,考出最理想的成绩,向组织和社会交上一份满意的答卷！
二、忙而不乱,有序安排好学期结束工作
根据上级规定,今年暑假中小学从7月10日开始,至8月31日结束,9月1日正式开学上课.距离放假虽然还有一段时间,但我们要做的事情还很多.利用会议机会,我就几项重点工作做个提示.
1.认真做好学科考查工作.临近期末,各学校更要严格执行课程计划,上完、上足规定课时,并结合期末复习,指导师生系统梳理所学知识,重点做好拾遗补漏和补差工作.认真组织好期终考查与考试,特别是要组织好部分学科的调研考试,确保考查与考试工作有序进行,同时结合小学学科能力考查、学科知识测试及中考、高考情况,认真做好教学质量分析,总结亮点特色,推广借鉴成功经验；深入排找薄弱环节,研究落实改进措施.
2.认真做好招生宣传工作.前期,我们已经专题召开了招生工作会议,就招生工作进行了部署.各校要在熟悉掌握中小学幼儿园招生政策的基础上,严格按照有关文件精神,做好招生政策宣传,圆满完成招生任务.特别要做好城西实验学校的招生宣传工作,通过召开新闻发布会,开展媒体代表、知名网友、学生家长进校园活动,宣传城西实验学校的办学愿景、师资配备、办学设施,提高城西实验学校的吸引力以及学生、家长和社会各界对学校的认可度,确保学校各项工作快速步入正轨.高中学校招生要严格执行招生计划,不得违规招生.义务教育阶段学校要认真做好“防流控辍”工作,确保入学率、巩固率均达100%.姜堰中专要继续加大招生宣传力度,做好招生服务工作,不断提高生源的数量和质量.
3.认真做好学校总结工作.各学校要突出对重点工作落实情况、学生管理情况、教职工管理情况、教学及教科研工作情况的回顾总结,要对自身的特色亮点、薄弱环节、改革创新举措等加以梳理、提炼.前期,实验小学城南校区“‘师说’、‘童话’”社会主义核心价值观、东桥中心小学北校区“互换作业日”,行知实验小学“为自己设奖”等10个创新案例成功入选泰州市教育局学校管理微创新案例,希望各校在学习借鉴的基础上,大胆创新,主动分享,切实做好相关图文资料的整理存档、文字材料的撰写上报工作,各校的工作总结务必于7月15日前上传至“姜堰教育网/教育论坛/管理工作”专题帖中.
4.认真安排学生暑期生活.学生暑期生活要做到学习思考与实践体验相结合、与“素质教育5+2”相结合,在充分保障学生休息的基础上,布置适量的书面作业；在确保安全的前提下,有计划、有组织地开展研究性学习、综合实践以及社会公益活动等,学校组织的各类校外综合实践活动,必须按要求报区教育局审批备案.各普通高中、职业学校要按规定,精心组织好高一新生军训工作,加强学生爱国主义和国防知识教育,培养学生纪律观念和集体观念.
5.认真做好教师培训工作.教师培训一定要统筹安排、劳逸结合,既要全面抓实学科教师全员培训,又要重点抓好骨干教师培训.各种培训要内容贴近实际、形式丰富多样,对提升教师素养、提高教育教学质量具有明显促进作用.各校要积极配合教科部等职能科室做好省、市级以上在研课题的过程性资料搜集整理和上传工作；积极申报参加“小学课程整合”优秀项目评选及省“教海探航”“新世纪园丁征文”活动,不断提升广大教师的教科研水平.职业学校要抓好专业教师的专业技能培训,按计划选派教师到工厂参加对口实践活动.
6.认真做好人事改革工作.一是认真组织好秋学期教职工竞聘上岗,进一步健全和完善人才竞争激励机制.二是严格落实教师交流工作.在此重申,农村任教经历、交流经历未达到相关文件要求的教师,不得申报高一级职称；同等条件下,积极参与交流工作的教师,岗位晋升优先.三是规范学校借用教师行为.借用人员必须经教育局审核同意后方可借用,手续不完备的或未经批准的,一律回原学校上课.从今年起,各校借用教师的奖励性绩效工资,根据秋学期相关学校在人事科备案的借用教师名单进行发放,私下借用的教师,不拨付奖励性绩效工资.四是做好教职工考核和奖励性绩效工资发放工作.从今年起,我们尝试按学期进行教职工考核与奖励性绩效工资发放.由于牵涉到的问题较多,而且要与人社、财政等部门对接,具体工作以后还要作专门布置,我在这里先说一下基本思路:首先,各校要认真修订教职工考核方案.因今年教育局拨到各义务教育学校的奖励性绩效工资由9000多元提高到15000多元,人均增加6000元左右,基数大幅度提高了,各学校更应该要加强考核的力度,调动教师的积极性,真正体现“多劳多得,优绩优酬”.比如平时加班等工作,均可以纳入考核,在发放奖励性绩效工资时有所体现.各校在修订教职工考核方案时一定要吃透教育局下发文件精神,与上级的考核指导意见合拍,还要充分听取教职工的意见,在集思广益的基础上召开教代会,通过后方可执行.其次,公平、公正、公开搞好教职工考核与奖励性绩效工资发放工作.要成立专门的领导班子与工作班子,加强指导、沟通、协调；要客观公正、实事求是地对教师进行量化考核,根据各种过程性资料以及教师个人的师德、出勤、工作表现、业绩等方面综合、全面、准确地对教师进行量化考核；考核结果要及时公示,有异议的要组织人员进行复核,复核结果也应进行公示.再次,妥善处理好调动教职工积极性与确保学校整体和谐、稳定的关系.我觉得,只要根据考核方案公平、公正、公开进行,一定会得到绝大多数教职工的理解、支持与配合.对有特殊情况的教职工,可以在不违背考核方案基本精神的基础上给予一定的照顾.对有思想情绪、相关问题一时不能理解的,要耐心做好思想工作,防止极个别教师利用暑假休息时间到处上访或在网上炒作.五是做好教师职评推荐工作.各学校要认真组织广大教师学习省市相关职称文件,领会文件精神,按照公开、公正、公平的原则,组织符合条件的教师公开述职、公开展示教育教学及教科研成果,公开推荐结果,确保推荐过程的民主性、申报材料的真实性、推荐结果的公正性,从而更好地发挥职称评审工作的激励导向作用,引导广大教师端正教育思想,更新教育观念,不断提高教育教学能力和水平.
7.认真抓好师德师风建设工作.暑期是有偿家教的易发期、高峰期.最近,反映在职教师从事有偿家教或有偿托管的信件又多起来了,希望各校务必引起重视,切不可掉以轻心.再重申一下,区教育局将以坚决的态度进行深入治理在职教师有偿家教问题,决不手软.教育局七个督查组还将继续深入学校、社区、村组进行明察暗访,开展集中督查.我打个招呼,如若查实,一律重惩,并追究学校责任.暑期过后,区人大将对教育系统师德师风进行专项评议.各校对在职教师从事有偿家教问题必须一如既往高度重视,将区教育局治理的决心传递到每一位教师,对平时有辅导报备情况的教师及存在有偿家教问题反映的教师要抓好重点督查,以严、细、实的工作作风抓好有偿家教治理成果的巩固,坚决防止有偿家教问题的反弹.此外,要切实贯彻落实好治理教师体罚和变相体罚学生专项活动工作布置会要求,按照实施方案的序时进度,扎实抓好四个阶段的工作任务.目前,将进入学校彻查与整改阶段,各校要进行一次拉网式排查,对排查出的问题,要认真抓好整改提高,使专项治理工作取得实实在在的效果.暑假期间,各校要督促教职工继续深入开展家访活动,校领导要亲自参与,防止家访活动变成阶段性、突击性的作秀行为,要将家访活动制度化、长效化、特色化.要继续推进教育服务进社区工作,帮助学生解决暑期学习、生活中遇到的难题.这几年,我区实验小学、实验初中、南苑学校等学校教育服务工作常态化进行,得到了上级领导、学生家长和社会群众的广泛认可.希望其他学校也要深入动员、主动对接、精心组织、持续推进,以实实在在的举措建树教育的形象,提升人民群众对教育的满意度.
8.认真做好校安工程实施工作.2015年是校安工程建设的冲刺之年,全年要完成7万多平米的建设任务,其中,校舍加固约2.4万平米,涉及到9所学校,11栋建筑单体；拆除重建1.9万平方米,涉及到9所学校,10个建筑单体；拆除、封闭和改变用途校舍2.2万平方米,涉及7所学校,13个建筑单体；启动部分农村教师宿舍维修工程,约0.6万平方米.以上建设项目时间紧,任务重,各项目学校必须要高度重视,将责任和压力落实到位,传递到位.要组织精干力量,提前做好腾挪清空工作；与施工单位、监理单位一起,倒排工期,制定出详尽的进度计划并有序组织实施；一线监管的学校负责人要尽快成为工程监管的“行家”,与监理、项目经理等人员联合,坚持每日一小查,每周一大查,对关键节点、关键环节实行旁监,确保工程质量管控到位,工期保障到位,安全监管到位.在这里,我还要提醒各项目学校,一定要头脑清醒,不得接受施工单位、监理单位的宴请、礼金、礼品、礼券；不得参与商业娱乐活动；不得无偿使用施工单位车辆、在施工单位报销发票；不得参与劳务分包、干预施工企业材料采购等.在此,我再重申一下,一旦发现有上述违法违纪行为,我们将一查到底、决不姑息.情节严重触犯法律的,将移交司法部门追究法律责任.
9.认真做好校园安全工作.最近一段时间,全国各地频发的学生溺水、校车翻车、食物中毒、火灾事故等事件,伤亡惨重,再次警醒我们,安全工作只有起点、没有终点；只有更好、没有最好.安全教育、安全防范要时时紧抓不放、常抓不懈.暑期将至,学校即将放假,但学校安全却千万不能“放假”.就近期学校安全工作,我再强调四点:一是扎实开展安全教育活动.各校要结合实际,充分利用泰州市安全教育平台上的教育资源,认真开展各类专题教育活动,让学生了解和掌握防溺水、防踩踏、防雷电、防火、防震、防食物中毒、防交通事故等方面的常识,不断增强学生安全防范意识,提升应急避险能力.夏季是发生溺水事故的高发期,开展防溺水教育十分重要.5月7日,安全教育平台上推出了“2015年泰州市中小学生和幼儿防溺水专题教育”活动,离活动截止时间6月30日还有几天,各校要高度重视,加强督查和指导,确保活动覆盖到每一个班级、每一名学生和家长.要按照教育部的部署,制作防溺水宣传教育展板,印发告家长书并由家长签字后留档备查.提醒各校,一旦发生安全事故,各级政府将进行严肃的倒查和问责.今年下半年,泰州市还将开展安全教育教育示范市（区）和示范学校评选活动,届时平台上各校活动的情况及相应数据都是重要的参考.二是要扎实开展隐患排查整改工作.要深刻汲取河南“5.25”特别重大火灾事故的教训（5月25日,河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾事故,造成38人死亡、6人受伤.）,学期结束前,各校要组织力量,对校舍、食堂、宿舍、活动设施等场所进行一次全面排查,发现隐患要及时整改.要利用暑期有利时机,做好课桌椅、教学设备、校舍、电器线路等方面的维护和修缮工作,及时消除各类安全隐患.最近一段时间,区委、区政府、区人大等加大了对学校周边环境整治工作的力度,特别是校园周边流动摊点的治理,请各校要与城管、公安等有关部门加强沟通联系,设计好流动摊点“禁停区”和“疏导区”,配合做好校门口流动摊点的依法取缔和管控工作,消除校园周边的食品、交通安全隐患.三是要扎实开展安全防范工作.暑假期间各校要加强值班工作,严格落实值班和领导带班制度,强化值班岗位责任,严肃值班纪律.要加大校园安全巡查力度,严防社会闲杂人员进入校园滋生事端.要落实维稳责任,认真排查矛盾纠纷,切实将问题解决在基层,化解在萌芽状态.要加强校车安全管理,暑假期间,原则上所有校车都必须停放在学校,车辆行驶证交学校保存.四是要扎实开展平安创建活动.各校要按照今年“泰州市平安校园示范校”和“ 泰州市依法治校示范校”创建计划,积极组织创建活动,特别是“泰州市依法治校示范校”创建是全面达成教育现代化的重要指标之一,各校要高度重视,认真对待,力争今年所有中小学全部创成.要认真做好“六五”普法终期总结工作,整理好基础台账,布置好宣传橱窗,做好迎接上级检查验收的各项准备,确保验收中不失分,得高分.
10.认真做好开学准备工作.各校要针对学期结束工作总结中所发现的问题,进一步修订完善学校管理的各项规章制度和工作方案.要按规定完成好“一校一章程”的制订工作,不断提升学校制度化、法治化管理水平.要密切配合教育局相关职能科室,做好教师节庆祝活动的各项准备工作.要组织相关人员,做好学校账目的审核工作,落实好党务、校务公开.要核算学校食堂收支情况,按照“多退少不补”的原则,做好学生伙食费的清退结算工作.要结合实际,精心制订好新学期的各项工作计划,确保新学期一开学,各项工作就能快速步入正轨.从8月20日开始,各校要组织教师进行集中学习培训和集体备课,做好开学各项准备工作,确保秋学期顺利开学.
各位校长,同志们,从现在开始,教育系统已经进入大忙的季节、收获的季节.大家务必要集中精力,全力以赴,高标准、高质量地完成中考和学期结束工作,努力为春学期画上一个圆满的句号,为全区打赢“奋起泰州、崛起苏中”决胜之战,为姜堰教育事业健康快速发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！