【统计填报岂能雾里看花】雾里看花是什么意思

　　在今年的北京市统计集中执法检查中，西城区统计执法人员在检查某工业企业《劳动情况表》时，发现统计人员混淆了退休、在职、休假等几种不同情况的人员概念，全部填入了“在岗职工”指标中，造成填报错误。在检查其《财务状况表》时，发现其“本年应付工资总额”的填报存在问题，由于该指标反映实际“提取”的累计发生数，应按贷方累计数填报。但统计人员将会计与统计制度相混淆，直接将会计账中借方进行了抄报，造成数据差错。在检查其《能源状况表》时，由于统计人员的疏忽大意将汽油和水两个指标漏填了，造成漏报统计数据。
　　“两个侥幸”导致填报频频出错
　　多个重要报表均出错，让人感到这家企业在填报统计报表时犹如雾里看花，并未准确透彻地掌握相关指标。经与该企业统计人员沟通，执法人员认为这些问题产生的原因可以归结为“两个侥幸”：一是不参加年定报培训，想侥幸凭自己的理解弄懂指标。二是遇到问题时不及时与有关部门沟通，想侥幸凭内部商量就填报数据。实际工作中，执法人员也常听到部分单位的统计人员抱怨：“年底有会计汇总任务，太忙，不是有报表制度嘛，我们自己看看就行，培训会就不去了。”自己看制度就能准确地填报报表，这代表了部分单位统计人员的侥幸心理。然而在填报过程中，往往出现很多具体问题，是需要翻阅年报培训笔记来解决的。还有部分单位，在填报人员、工资等指标时遇到了疑问，本应与单位的人事、财务部门进行沟通，但怕麻烦、想糊弄，于是就凭自己的主观臆断填报数据，结果造成了错误。同时，单位统计人员在对报表的指标口径、范围、计算方法产生疑问时，没有及时与统计部门进行沟通和联系，而是找平时联系比较密切的其他单位进行商量，然后“照葫芦画瓢”地填报报表，往往造成几个单位出现同种错误。
　　不难发现，错误产生的根本原因是统计人员态度不端正、对指标口径不了解，造成填报数据不准确。而要端正统计人员的态度，就要从加强统计人员的责任心入手，增强其统计法律意识。通过对《统计法》的宣传教育，让统计人员明确政府统计机构的调查都是依据有关统计法律、法规制度进行的，统计人员和单位领导应清楚地认识到准确、及时和全面地报送统计报表，是法律赋予每个公民、法人、其他组织的义务，每个统计人员有责任认真履行法律义务，否则将承担法律责任。
　　杜绝“雾里看花”从基础做起
　　如何从根本上杜绝上述统计违法行为的发生？笔者认为，单位统计人员要加强与内部部门和统计机构两方面的沟通，解决统计工作中的问题。以《劳动情况表》中“期末人数”指标为例，在填报统计报表前，统计人员一定要和人事部门讲解清楚，并掌握单位内是否存在统计意义上的“特殊人员”，即：利用课余时间打工的学生及在本单位实习的各类在校学生、本单位因劳务外包而使用的人员、与保安保洁公司签订协议的保安保洁人员。以上三类“特殊人员”均不纳入“期末人数”统计口径。所以需要统计人员逐一、详细核实，保证填报准确。
　　同时，在对统计指标的理解把握不准时，统计人员要及时与布置报表的统计机构进行沟通，将遇到的指标理解、特殊情况、填报疑问都讲清楚，把难点指标搞明白，在此基础上做表，才能有效地避免统计数据不真实情况的出现。如果部分单位在统计报表报出后，又对统计数据进行了调整，应及时与统计部门联系，修改已经报出的统计报表，或将调整后的统计报表写出文字说明并盖章，报告有关部门备案，以备查验，避免出现报送数据与实际数据不符合的问题。
　　吸取本案的教训，企业统计人员请您谨记：在填报政府统计报表前，一定要把相关制度把握得清清楚楚、明明白白，而不能雾里看花、只识大概。