湛江港,助推粤西经济崛起 广东粤西崛起

　　广东海洋经济综合实验区获得国家层面通过，意味着作为“西翼”中心的湛江市再次上升到国家战略。 　　在国家及省政府的指导下，2011年，湛江市委、市政府提出了“深水良港、重化工业、现代物流和海湾城市”的“四位一体”协同发展战略，为湛江市经济及港口发展注入了新动力，湛江港口建设发展史上又迎来一个新的里程碑。据介绍，2011年，湛江市港口货物吞吐量达到1.55亿吨，同比增长13.9%，实现了连续八年以每年1000万吨以上的增量快速增长。
　　
　　条件优越
　　湛江拥有丰富的海岸线资源，全市海岸线长达2023公里，其中大陆海岸线长1243公里，约占广东全省大陆海岸线长度的40%。湛江市除拥有湛江湾内的天然深水良港外，还有海安港、流沙港、营仔港等一批优良的大、中、小港口，形成以湛江湾内港口为主枢纽的功能配套、协调互动的环雷州半岛港口群。
　　湛江港是粤西和环北部湾地区最大的天然深水良港，目前，已建有30万吨级深水航道、30万吨级油码头和25万吨级铁矿石码头，直接通航的国家和地区100多个，初具区域性国际航运、物流中心规模。
　　良好的辐射能力是湛江发展临港物流的另一大优势。湛江港是我国大陆通往东南亚、非洲、中东、欧洲和大洋洲等地区航程最短的口岸，中国大西南和华南西部地区货物进出口的主要通道，海安港是我国大陆与海南岛之间海上物资和旅客运输的重要通道。
　　广阔的经济腹地，为湛江港口经济重新崛起、临港物流快速发展提供了战略支撑。近年来，以油品、矿石等大宗资源性物资流通交易为主的湛江港，经济腹地已扩展至桂、川、滇、黔、湘、鄂等地，大西南货物经湛江港进出口量占全港货物吞吐量的60%以上。湛江港成为大西南地区出海主要通道。
　　2008年湛江港货物吞吐量一举突破亿吨大关，成为粤西乃至环北部湾首个亿吨大港；2009年，面对国际金融危机的严重冲击，仍然完成货物吞吐量1.18亿吨；2011年，全市港口货物吞吐量又取得新突破，完成了1.55亿吨，同比增长13.9%。
　　如今的湛江港可承担集装箱、散货、重大件、石油、液体化工品等多种货物的装卸、储存包装、中转业务及客运、汽车滚装运输业务，同时还开展了货物代理、船舶代理、船舶拖带、保税仓储、出口监管仓储，以及贸易加工、分拨、配送、信息等物流增值服务。
　　
　　大手笔建设
　　这几年，湛江市民不难发现，有关湛江港口建设的新闻不时见诸报端。湛江市委、市政府连续5年把港口建设现场会议作为新春开年后首个召开的全市性工作会议，2006年出台了《关于加快港口发展的若干意见》，2009年出台了《关于加快发展港口经济的决定》等一系列鼓励港口发展的政策，不遗余力支持湛江港口建设。
　　湛江市交通运输局副局长许湛华在接受本刊记者采访时介绍，“十一五”期间，湛江市完成港口建设总投资47亿元，比“十五”时期翻一番，30万吨级航道、第二个30万吨级原油码头、15万吨级煤炭专业码头、东海岛钢铁厂起步码头等大型港口建设工程相继竣工投产，宝满港区集装箱码头一期工程、霞山港区30万吨级散货码头工程等一批重点港口建设项目开工建设，湛江港口优势进一步凸显。县域港口建设力度不断加大，徐闻县、雷州市、坡头区等一批改善陆岛交通设施落后的陆岛交通码头正积极筹措资金开工建设。
　　目前湛江港40万吨级航道建设已开展前期工作。这一项建设，湛江将走在全国前列。一旦建成，湛江港的核心竞争力将进一步提升，这对临港物流业的发展有着强大的刺激作用。
　　火热的基础设施建设，成为湛江港口经济发展的新引擎。2003年，湛江港口货物年吞吐量不足4000万吨，从2004年开始，港口随着经营管理水平的提升、基础设施条件的改善，货物年吞吐量以年增1000多万吨的速度攀升。湛江港集团董事长张翼表示，“从吞吐量这一衡量港口实力的硬指标来看，我们近5年来取得的发展成果，超过之前47年的发展成果。”
　　借力基础设施建设，深水大港与现代物流之间实现了良性互动。吞吐量的增加，直接促进了仓储、配送、集装箱等物流业务的发展；物流产业的发展，能提高港口竞争力，促进吞吐量的提升。随着一个个港口建设项目开工、竣工，一个临港物流业发展基础日渐坚实的湛江呼之欲出。
　　合力兴港
　　为打造现代化的物流产业，湛江从政府到企业多方合力，共谋发展。
　　2007年9月，港口龙头企业湛江港集团成功牵手招商国际，引进外资16.2亿元。招商国际的加盟，引入了先进的管理理念，提升了整体管理水平，推动湛江港向现代化、国际化港口迈进。改制后的湛江港集团不断加强货源市场开发，优化调整货种结构；加大新航线的开辟力度，港口腹地得以延伸、货主多元化，货物吞吐量实现大跨越。
　　优越的港口条件带动现代物流业及其他产业的发展。湛江市充分发挥港口资源条件和区位优势，大力发展临港工业，吸引了一批大型工业项目落户。目前，广东湛江钢铁、中科合资广东炼化一体化等项目已经在此启动建设。预计未来几年，湛江市将形成以钢铁、石化等先进制造业为主导的现代产业体系，成为我国南方重化产业基地。仅以宝钢为例，直接产业链企业达60多个，间接产业链企业多达200多个。
　　许湛华介绍，预计“十二五”末，湛江市港口建设将完成总投资超过130亿元，建成东海岛中科合资广东炼化一体化项目配套码头、湛江钢铁厂项目配套码头、霞山港区30万吨级散货码头、宝满集装箱码头一期工程等，争取开工并完成东海岛港区通用杂货码头(迁建)工程、东海岛港区液化石油气(LPG)搬迁项目配套码头工程以及40万吨级航道工程、亚士德航道一期工程、湛江港锚地改扩建工程等。至“十二五”期末，争取动工建设东海岛港区东头山岛油品码头一期工程(45万吨级原油泊位和10万吨级成品油泊位各1个)、宝满港区集装箱码头二期工程(3个5万吨级集装箱泊位)、霞山港区散货码头扩建工程(10万吨级泊位1个)和徐闻港区荔枝湾作业区万吨级通用码头工程等。
　　此外，将加快港口功能的调整。积极引导港口企业由装卸、储运、中转等传统功能向现代物流功能转变，拓展集散地功能、保税物流功能、内陆无水港功能等，实现由码头营运商向物流链服务商转变。
　　许湛华表示，通过“十二五”期港口建设，未来湛江港将发展成为国际深水大港，具备运输组织、装卸仓储、中转换装、临港工业、现代物流、通信信息、综合服务和保税、加工、商贸、旅游等功能。
　　粤西港口需整合
　　“尽管近几年湛江港口得到快速发展，但与广西区北部湾港相比，发展速度依然十分缓慢。”此前，张翼在接受本刊记者采访时说。
　　据了解，2007年广西以防城港为龙头整合北海、钦州港口资源成立北部湾港务集团后，广西沿海港口吞吐能力已由整合前不足3500万吨提高到2010年的1.37亿吨，是2005的4倍，相当于6年再造3个北部湾港。
　　他认为，广西钦北防建设模式很值得借鉴，“通过整合湛茂阳三港，可以有力地推动粤西经济发展。”
　　对此，许湛华介绍，广东省第十一次党代会报告提出“促进‘湛茂阳’临港经济圈发展”，把湛江、茂名和阳江三市打造成我省发展临港经济主战场之一，把促进“湛茂阳”临港经济圈发展作为加快我省转型升级、推动区域协调发展的主要内容。湛江、茂名、阳江的港口作为粤西地区的三大港口，经济腹地高度相似，存在市场同质化竞争问题，十分有必要认真研究三市的发展条件和优势，对三港进行功能重新定位，实行错位发展和抱团发展，在合作中竞争、在竞争中合作，构建良好的港口发展秩序，形成粤西港口整体优势，加快“湛茂阳”临港经济圈的发展。
　　他表示，当前粤西港口群存在低水平重复建设、核心竞争力不强、公共服务能力不足等问题。湛茂阳建设临港经济圈，正好为三地整合港口资源提供了契机。
　　在今年1月召开的广东省“两会”上，张翼作为省政协委员，曾向省政府提交了一份“关于整合资源加快粤西港口群发展的建议”的提案。
　　张翼认为，粤西港口是推动广东西翼经济后发崛起的重要依托，是我国云贵川等大西南地区的出海主通道，是我国南方能源、原材料等大宗散货的流通中心，是泛珠三角地区连接东盟自由贸易区的最佳海上桥头堡。近年来，粤西港口充分发挥岸线资源优势，着力加快港口建设，相继建成了三个30万吨级原油泊位、一个25万吨级铁矿石泊位、一个15万吨级煤炭专业泊位、亚洲最深的湛江港30万吨级人工航道等一批港口工程，牢固确立了粤西港口在我国西南港口群的龙头港地位。
　　他建议，面对着激烈的港口市场竞争，粤西港口应尽早启动组合港研究工作，尽力避免不必要的内耗，着力提升区域港口的综合实力，为粤西地区发展临港经济，乃至我国大西南地区加快对外海运贸易提供重要保障。
　　他认为，如果整合得当，至2015年粤西组合港货物吞吐量可突破3亿吨，2020年吞吐量可突破5亿吨，有力支持广东经济结构调整和粤西三市经济腾飞。