【区人民政府教育督导室工作总结】 人民政府教育督导室
区人民政府教育督导室工作总结
一、2013年度工作总结
2013年,荔城区教育督导室坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指针,以教育改革与创新为动力,紧紧围绕区委、区政府提出的创建“教育强区”目标及教育局总体工作思路,认真履行教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能,坚持督政与督学相结合的原则,自觉开展各项督导工作,全面推进素质教育,加快推进教育现代化,积极推进我区基础教育各项目标的实现,积极探索学校发展性督导评估工作,努力提升学校办学水平,不断拓展我区优质教育资源,推动基础教育均衡、协调、持续发展,为我区基本实现教育现代化建设作出新的贡献.现总结汇报如下:
1、切实加强政治和业务学习,不断提高综合素质.
一是不断完善学习制度.我室把每周一上午作为固定学习日,组织全体干部学习党报党刊上的重要文章、上级重要会议精神和文件、相关的理论知识、专业知识等,要求大家认真做好学习笔记,并结合工作实际加强交流互动.二是通过多种形式进行学习培训.于1月下旬组织全体人员参加市里业务培训,听取专家作关于“教育强镇”督导评估、办学行为“五规范”督导评估等讲座;于9月份上旬派人参加省里业务培训,学习义务教育均衡发展督导评估的有关知识、技术;11月1日,本室正、副主任参加全市教育督导工作会议,重点研讨进一步完善督学责任区制度的措施、办法;全体督学于10-12月参加远程网络继续学习,每人共计72学时,通过听取视频讲座、观看文本资料、完成作业等,提高每一位督学的综合素质.三是通过不定期的领导班子会、民主生活会等形式,深入学习党的十七届五中、六中全会精神,科学发展观、廉洁教育读本,学习教育知识、教育督导知识等.四是通过召开会议、召开座谈会、举行讲座等形式,组织本室教育督导干部以及本区督学人员进行学习,努力提高对新时期教育改革与发展的认识,把握当前教育改革的形势与要求,明确督导工作的目标与任务,树立正确的人生观、价值观、世界观,并在实际工作中,不断更新观念,更新督导理论,解决实际问题.通过学习,大家的政治理论水平有了新的提高,业务水平有了新的进步,整体素质有了比较明显的增强.
2、做好市级“教育强镇”的迎评准备工作.
我室认真对照市级“教育强镇”的指标和要求,找准工作抓手,创新工作思路,积极建言献策,扎实抓紧落实.上半年的工作主要有:组织召开了“教育强镇”迎评进座、迎评培训会等等;定期或不定期地组织督学深入西天尾镇、镇海街道及辖区内的学校,对迎评前期准备工作进行指导并督促落实.下半年的工作主要是:9月份收集整理了镇街的自评报告,深入镇(街)、学校再次进行指导;组织“教育强镇”的区级核查评估、“四项否决项目”专项核查等,撰写了核查意见,并统计汇总了“教育经费、师资队伍建设、办学条件”等创强指标达成的台帐材料以及基础数据表.10月份,配合市验收评估,并根据市评估组的反馈意见加强督促整改.通过努力,目前我区创建“教育强镇”工作成效明显.
3、深入推进我区义务教育均衡发展.
我室充分认识到推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性,增强了责任感、使命感和紧迫感,今年以来加大了促进教育均衡发展的工作力度.3月份和9月份我室分别组织教育均衡督导评估组对荔城区义务教育均衡发展工作情况进行现场督导评估,评估组通过听汇报,分组赴乡镇、学校和区直有关部门进行实地检查,电话抽查和走访部分学生家长、校长及教师代表,全面系统地查阅有关档案资料和凭证等方式,对我区义务教育均衡发展工作各项指标进行深入、细致的检查,对综合工作情况和抽查的相关指标、数据信息进行认真测算、分析、比对和综合评议.这项工作初步推动了优质教育资源的共享,扩大了优质教育资源的覆盖面,提高了社会教育资源利用水平,推进了义务教育学校标准化建设.
4、做好市、区对镇(街)的教育督导工作.
镇(街)的教育工作是“教育强区”的一项重要内容,对此,我室高度重视,认真组织开展“对镇(街)教育督导”,重点督查镇(街)“控辍保学”情况、适龄人口文化户口册的电子化建档情况、“校安工程”建设情况、学校周边环境整治情况、校车整治情况等,并下发《督导意见书》,提出整改建议.11月初,为了做好市政府教育督导室对北高镇督导评估的迎评工作,我室组织督学人员在北高镇举行了迎评进座、迎评培训等,与镇负责人员和所在学校业务人员一起互动学习对接,督促指导做好“对镇教育督导”资料的整理工作,做好文化户口册管理的规范化、网络化建设,学校周边环境整治工作等;组织督学深入各中小学督促指导做好资料整理归档、校园安全管理、教学常规管理等工作,以优异成绩迎接11月底市级对北高镇教育工作的督导检查.
5、抓好中小学办学行为规范管理的督导评估.
为进一步规范我区中小学办学行为,促进实施素质教育工作的深入开展,我室坚持常规性督导与随机督导相结合,综合性督导与专项督导相结合,学校实施素质教育督导与规范办学行为督导相结合的方式对中小学办学行为进行督导评估.按督学责任区制度分工负责,明确各自负责督导的镇(街)、学校,既分工又合作,今年上半年对8所小学、5所中学,下半年对15所小学、10所中学进行督导评估.通过听取汇报、查阅资料、现场察看、师生访谈、随堂听课等方式,对学校招生情况、编重点班、考试次数、考试难度、课程安排、学生作息时间安排、学生课外负担、体罚学生等教育教学所存在问题,提出督导检查意见并及时下发《督导意见书》,督导评估的情况在全区范围进行通报,对进一步规范中小学办学行为起了有力的促进作用,从而加强了对学校的管理.
6、抓好中小学实施素质教育先进校的督导评估.
今年11月份,我室开展对25所区级素质教育先进校的复查活动,同时,认真做好5所市级素质教育先进校的复评工作.各责任区督学每月对辖区学校至少开展一次随机督查活动,填写督学责任区“随访督导”记录表,并组织督学责任区之间进行互访互查.通过督导评估,促进了学校依法办学、规范管理,实施素质教育;督促学校突破以“教师为中心”、“课本为中心”、“课堂为中心”的陈旧模式,转移到以加强学生的主体地位、发展学生个性的总目标上来,创设宽松、和谐、民主的教育环境.我室根据核查评估结果,拟推荐5所中学、10所小学参加下一轮(2014―2015年度)中小学实施素质教育市级先进校的申报.
7、进一步完善督学责任区制度.
一是进一步规范责任区督学的工作程序.责任区督学一般按下列程序进行:1督学出示《行政执法证》,说明督导目的和程序,向被督导学校(单位)提出工作要求;2通过明察暗访、随堂听课、师生交流、查阅资料、实地察看、参与活动、问卷调查、校园巡视等方式开展工作;3认真填写相关记录表册;4根据需要与被督导学校(单位)交换意见,被督导学校(单位)负责人签字认可督导结论.二是进一步明确了责任区督学的工作要求.1责任区督学要根据分工,主动安排时间进行随访督导或调研,一般每学期到责任区镇(街)、学校进行集中或专项督学不少于2次,其中开学初不少于1次,每学年应对责任区内的所有学校督导1次以上.2责任区督学每次督查后要下发《督学责任区随访督导意见书》,将督导活动中发现的、可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的倾向性问题,提出意见和建议.同时,对学校教育教学工作中群众反映的热点、难点问题进行调查了解和随机督查,并提出意见和建议.
8、继续做好省级“教育强区”的迎评准备工作.
省人民政府教育督导室将于明年对我区创建教育强区工作进行验收评估,为此,我们持续高度重视,上半年组织召开了“教育强区”迎评进座、迎评培训会等等6场次,定期或不定期地组织督学深入学校、镇(街)对迎评前期准备工作进行指导并督促落实.下半年以来,我们对照省级“教育强区”的指标和要求,进一步创新工作思路,扎实抓紧落实,围绕控辍保学、义务教育均衡发展、教育经费投入、办学条件、提高教育质量等重难点问题,加大督导力度,组织督学每月深入6个镇(街)、20多所学校,通过听取汇报、明察暗访、随堂听课、查阅资料、实地察看、参与活动、问卷调查、校园巡视等方式开展工作,有力地促进了创建工作的稳步推进.
9、认真做好“控辍保学”专项督导工作.
一是每学期初组织检查组分别深入各中小学检查,要求各校开学初坚持家访工作,耐心细致地做好学生的家访工作并密切联系镇(街)、村(居),及时掌握学生就学动态,动员少数流失生重返校园.二是开展经常性督查,强化学校办学行为规范化,开齐开足省颁课程,严格课程管理,加强教学改革,培养学生兴趣,避免学生因学业不好而发生辍学.三是每学期在各镇(街)召开一次小学校长现场办公会议,强调各中小学按照“教育强区”的指标要求,确保各辖区达龄少年儿童“进得来,留得住,学得好”,“不让一个孩子失学”.四是组织人员深入镇(街),要求各镇(街)认真做好电子文化户口册的登录滚动工作,建好档案,并组织动员复学.由于措施得力,工作到位,我区“控辍保学”工作取得了良好的效果,小学年辍学率控制在0.07%以内,初中年辍学率控制在1.63%以内.2013年9月,我室荣获国务院授予的“全国两基工作先进单位”的光荣称号,在全市引起不小的轰动.
10、开展学校办学机制是否形成专项督导工作.
2013年4月初,责任区督学深入学校,采取听校长阐述学校办学机制的框架和主要内容,看学校规划和学期初年度工作计划,查有关资料等方式,进行办学机制是否形成专项督导.目的是突出引导校长在学校管理上步入科学化管理的轨道,积极构建具有本校特色的办学机制和办学模式,有意引导学校在管理上上高度、上层次,以此推动全区各级各类学校办学机制的形成与发展,实现全区学校新的发展和跨越.
11、通力协作,积极做好教育局安排布置的其他工作.
做好全区中小学春季、秋季开学期初的检查工作,积极帮助学校发现问题、解决问题,保障学校教育教学工作迅速进入常态运行.积极配合教育局共同做好中考、高考的巡视工作,巡查工作中发现的问题,及时督促相关部门单位、镇(街)、以及学校改进工作方法,提高工作水平,从而确保中考、高考顺利进行.积极配合教育局共同做好学校的师德师风建设、教育经费、教学常规工作、安全工作、校车整治工作等等,进行逐项暗访复查,及时发现,指出存在问题并提出合理整改建议,促进中小学教育教学水平全面提高.积极配合上级做好教师节表彰工作,分发了20份“尊师重教”先进单位、个人的推荐表,并做好会议通知、安排就座、维持大会秩序等工作.
12、深入服务基层一线,为民办实事好事.
一是继续抓好北高镇党委分工工作.去年9月份,区委组织安排室主任、副主任及一位干部作为驻村干部驻北高镇,认真抓好所分管的北高镇综合改革试点镇的建设以及兴化湾南岸开发建设和文教卫生等工作.今年以来,他们继续兢兢业业,努力工作,抓出了成效:在“小城镇”建设中,抓好省级“绿色乡镇”的创建工作,完善两处公园的建设,规范整理内业资料等绿化、美化工作;全力抓好坑园、院后、竹庄、高洋村的计生、卫生、土地两违以及班子建设等工作.二是做好拱辰街道服务队工作.我室徐国山同志于去年9月份被区委派驻拱辰街道服务队工作,今年以来,他继续认真履行职责,积极配合街道做好南郊二期回迁、维持治安、宣传教育等工作,在服务期间,做到廉洁奉公,脚踏实地,成绩显著,深受群众好评.同时,充分利用周末、节假日协助督导室做了大量文案工作.
13、进一步加强思想作风建设和党风廉政建设.
一是以人为本,推行民主管理.领导班子能坚持民主集中制,在决策方面能及时地与班子成员以及督学干部交换意见、听取方方面面意见,沟通思想,集中大家的智慧,特别事关评优评先绩效考评等方面,能公平、公正、公开,创建一个文明和谐的督导团队.二是加强内部管理和制度建设.建立健全了学习、值班、上网、公车、考勤、财务等管理制度,特别在财务上,严格要求,汽车实行加油卡.进一步加强机关效能建设,要求别人做到,自己率先垂范,带头执行,自觉接受群众的监督和评议.三是严格执行廉洁自律规定.自觉执行有关党风廉政建设有关规定,执行领导干部、个人生活重大事项、个人财产、个人学习等报告制度,增强自律意识、廉洁行政,不收受礼金、礼品,不贪污不受贿,对照党章,严格要求自己,做到干干净净做事,清清白白做人;做到自重、自省、自警、自励.
二、2014年度工作计划
(一)指导思想
2014年,我区教育督导工作要继续以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的“十八大”精神,坚持督政与督学相结合的原则,以迎接省级“教育强区”评估验收为抓手,全面推进素质教育,加快推进教育现代化,积极推进我区基础教育各项目标的实现,积极探索学校发展性督导评估工作,努力提升学校办学水平,不断拓展我区优质教育资源,推动基础教育均衡、协调、持续发展,为我区基本实现教育现代化建设作出新的贡献.
(二)工作目标
1、顺利通过省级“教育强区”验收评估,区政府年度教育工作督导评估保持全市领先位置,并获优秀表彰;
2、进一步强化教育督导部门在“规范办学行为管理”工作中的职责,加强对中小学办学行为“五规范”的督导评估;
3、巩固全区“控辍保学”创建成果,努力创建全市关于“镇(街)文化户口电子化管理”的典型经验;
4、巩固“全面实施素质教育先进校”的督导评估成果,扎实开展小学、初中发展性教育督导评估工作,保持新优势,寻求新突破;
5、进一步健全和完善我区的督学责任区制度,逐步形成促进素质教育实施、保障教育事业健康发展的督学责任区工作长效机制,更好地发挥教育督导的特殊功能和积极作用.
(三)主要工作
1、扎实推进省级“教育强区”的创建工作.
2014年始,我室将进一步加大对“教育强区”创建工作的督导检查力度,督促各部门、镇街和学校认真落实省教育厅对我区“教育强区”创建工作提出的意见,严格对照标准和要求,收集、整理、汇总创强指标达成台帐材料,指导镇(街)、学校继续做好迎验前的各项准备工作,以优异成绩迎接省级“教育强区”评估验收,顺利实现“教育强区”目标.
2、积极做好“区对镇(街)教育督导评估”工作.
2014年上、下半年,我室将组织全体督学先后集中开展2次“对镇街教育督导”,督查“控辍保学”情况、学校周边环境整治情况、学校规划建设情况、教育经费投入情况等.重点要做好以下几方面工作:1指导镇街依法组织入学,建立健全适龄人口文化户口册,掌握辖区内儿童少年就学去向,动员辍学生返校复学.2督促相关部门切实加强学校周边治安环境和文化市场的管理,为青少年学生的健康成长营造良好环境.3举办文化户口册电子档案培训班和现场会,下发《关于建立文化户口册电子档案的意见》、《关于创建 “零辍学村(居)”的意见》,组织人员一个镇街一个镇街去指导督促,要求镇街的文化户口册管理做到规范化、网络化、制度化,实现滚动式管理,保证每一个适龄儿童少年依法接受九年制义务教育.
3、继续做好市级“教育强镇”创建工作.
要为政府部门当好参谋,进一步加强对镇(街)政府教育工作督导考核力度,促进镇(街)政府切实履行自身职能,指导镇(街)早日跨入教育强镇的行列.2014年争取北高镇完成市级“教育强镇”的申报工作,2014年争取顺利通过市级“教育强镇”的评估验收.
4、继续认真做好“控辍保学”专项督导工作.
拟分别于2月份、9月份在6个镇(街)召开6场的“教育改革与发展”工作会、培训会,督导各镇(街)做好文化户口滚动登记建档工作,督促各镇(街)做好适龄人口在外就学的取证工作,协调区公安部门为建立文化户口册提供方便,进一步完善镇(街)文化户口滚动登记管理制度和文化户口更改工作制度,确保各镇(街)普及程度按标准要求达标.进一步加大《教育法》、《义务教育法》等法律法规的宣传力度,加大对中小学生到校情况的督查力度,督促有关部门和中小学做好外来工子女就读教育工作.力争达到小学适龄人口都能按时入学,初中在校生年辍学率城区低于2%、农村低于3%的目标.
5、积极开展素质教育先进学校督导评估工作.
进一步健全完善常规督导与随机督导相结合的学校素质教育工作督导评估制度,根据《福建省中小学实施素质教育督导评估办法》,对照评估要素标准,指导学校做好整改工作,全面推进素质教育.通过督导评估,督促学校依法办学、规范管理,真正实施素质教育;督促学校突破以“教师为中心”、“课本为中心”、“课堂为中心”的陈旧模式,转移到以加强学生的主体地位、发展学生个性的总目标上来,创设宽松、和谐、民主的教育环境.2014年底,争取 申报“素质教育市级先进校” 的15所中小学校顺利通过市级的评估验收.
6、大力开展中小学办学行为“五规范”督导工作.
要从贯彻落实科学发展观、培养社会主义建设合格人才的战略高度,本着对事业负责、对未来负责的精神,进一步增强责任感和紧迫感,以治理中小学生过重的课业负担为突破口,建立适应素质教育要求的教育教学秩序,将规范办学行为、促进中小学生健康成长作为当前和今后一个时期督导工作的重要任务,摆上突出位置,采取有效措施,切实抓紧抓好.要围绕“规范课程设置、规范作息时间、规范评价考试、规范招生行为、规范教学用书管理”,多方位强化对“规范办学行为”的督导,适时开展学校素质教育综合、随机督导和专项督导,促进学校严格遵守国家法律法规,规范学校内部管理,自觉纠正违规办学行为,真正做到依法治教、规范办学.
7、大力学习宣传和贯彻落实国家《教育督导条例》.
采用研讨会、座谈会、讲座、报刊、网络等多种形式和载体,组织全室干部认真学习《教育督导条例》,明确教育督导的目的任务、范围内容、方针原则、机构队伍及法律责任等;向广大师生、社会各界广泛深入地宣传《教育督导条例》,努力营造全社会关心、重视和支持教育督导工作的社会氛围.不断创新督导工作方式方法,大力加强对学校教育教学工作情况,校长队伍建设情况,教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况,招生、学籍等管理情况,学校的安全、卫生制度建设和执行情况,校舍的安全情况,教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况,教育投入的管理和使用情况,义务教育普及水平和均衡发展情况,各级各类教育的规划布局、协调发展情况等的督导力度.
8、强化督政,大力推进区域义务教育均衡发展.
将义务教育均衡发展纳入现行“督政”体系,通过“督政”与专项督导,推动我区各镇(街)政府(办事处)及相关职能部门认真履行职责,依法行政、依法治教,落实教育发展的优先战略要求,重视农村义务教育和薄弱校建设,逐步缩小城乡之间、校际之间的差距,优化公共教育资源配置,加快义务教育均衡发展.重点加强对农村义务教育经费保障机制改革、农村寄宿制学校建设、特殊教育、进城务工农民子女就学、“留守儿童”教育、控辍等方面的督导评估,促进教育热点、难点问题的解决.定期对辖区内义务教育学校间的差距进行逐校监测和分析,掌握发展动态,定期发布本区域内义务教育均衡发展情况,有针对性地采取对应措施.加强对督导评估结果的运用,对在义务教育均衡发展作出突出的镇(街)在资金分配、项目立项、专项拨款、表彰奖励等方面,建议有关方面给予优先安排.
9、不断创新完善督学责任区工作运行机制.
一是加强对责任区督学的管理.按照制度化管理的目标,进一步完善相应的管理办法,确保工作有效落实.建立健全督学学习、培训制度,督学责任区每年至少召开一次责任区督学的学习或联席会议,定期总结、交流工作,促进责任区督学提高政策水平和督导能力;建立和完善督学考核奖惩机制,对督学责任区的工作情况进行年度考核,对工作成绩突出的责任区督学进行表彰奖励;对工作落实不到位、违反有关规定的责任区督学,按照有关规定进行处理.二是严格责任区督学的工作纪律和要求.责任区督学凭督学证到责任区内镇(街)、学校进行经常性督导活动,在工作中要坚持原则、遵纪守法、秉公办事、廉洁自律,不能影响学校正常的教育教学秩序.责任区督学要根据分工,主动安排时间进行随访督导或调研,每学期到责任区镇(街)、学校进行集中或专项督学不少于2次,其中开学初不少于1次,每学年应对责任区内的所有学校督导1次以上.每次督查后要下发《督学责任区随访督导意见书》,每月要填写《督学责任区随访督导检查记录》,每学期期末向区人民政府教育督导室至少提交1篇责任区调研或督查工作报告,12月份要向区教育督导室报告责任区年度工作总结.
10、继续开展知行统一、学思结合、因材施教在教育教学中如何落实的随访督导工作.
这项工作拟于2014年5月进行,责任区督学要深入各个学校,听取学校领导关于贯彻落实”三个原则”情况的具体介绍,通过翻阅资料、座谈、调查、听课等形式走入课堂、走近师生,深入了解学校在落实“三个原则”方面所开展的实质性工作,并及时给予反馈,提出合理化建议,填写《督学责任区随访督导检查记录》,通过随访督导在全区范围内较好地促进“三个原则”在教育教学工作中的有效落实,拓宽培养教育对象的渠道,深化素质教育.
11、推进现代信息技术手段在督导过程中的应用.
随着教育督导工作的不断深入,逐步推进现代信息技术手段在督导过程中的应用,是教育督导现代化的标志之一.我室将在发展性教育督导评估、规范管理执行情况专项督查、义务教育实施情况监测等具体工作中,加快引入现代信息技术手段的进度.建好、管好、用好教育督导评估信息化平台,加大人力与物力的投入,逐步建立区、校两级相互沟通的教育督导信息网络,筹备和建立教育督导信息资源数据库,依据建设学习型社会的要求,围绕社区教育、终身教育等工作,与区有关部门研究制定社区教育督导评价方案,并积极协同组织实施.
12、进一步加强督导队伍建设,内增素质、外树形象.
一是抓紧招聘一批兼职督学,以充实督导队伍.拟在明年初选拔聘任第一届兼职督学,充分发挥兼职督学的作用,从而提高和保证督导评估工作的整体水平和质量.二是加强专职督学和兼职督学的培训工作.组织全体督学认真学习《教育督导条例》等教育法律法规、中小学新课程标准和教育督导评估理论等,提高教育督导队伍的专业化和理论化水平.三是狠抓党风廉政建设和机关效能建设.认真学习贯彻党的“十八大”精神,落实党风廉政建设责任制,按要求层层签订责任书,使党风廉政建设、纠风工作和教育工作同部署、同检查、同落实、同考核.班子成员要严格遵守有关廉政和财经管理制度,经常组织全室人员开展党风廉政教育,从制度上、源头上防治腐败;认真抓好政务公开,主动接受群众监督,有效杜绝商业贿赂现象的发生.进一步加强机关效能建设,改进作风,深入基层,服务基层;与时俱进、开拓创新,提高效率;遵纪守法、秉公办事、廉洁自律.
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