[突发事件应对法贯彻落实情况汇报]关于贯彻落实情况汇报
淘金者论文范文 作者: 日期:10/28/09
11月1日,《突发事件应对法》正式实施一周年.一年来,在市委、市政府的坚强领导和上级有关部门的关心指导下,我区坚持以科学发展观为统领,认真按照《突发事件应对法》和上级关于开展突发事件应急管理工作的部署和要求,紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设,扎实推进突发事件应急管理工作体系建设,取得了显著成效,为维护全区改革、发展、稳定的大局奠定了坚实基础.
一、强化领导,健全组织管理体系.为切实抓好突发事件应急管理的组织领导,区政府结合山亭实际,研究出台了《“十一五”期间山亭区突发公共事件应急体系建设规划》和《“十一五”期间山亭区突发公共事件应急体系建设规划实施意见》,成立了山亭区突发公共事件应急工作领导小组,由区长任组长,分管安全生产、公安、民政、卫生的副区长任副组长,区政府有关部门主要负责人、各乡镇（街道）乡镇长（主任）为成员.同时,根据突发事件类别,分别成立山亭区自然灾害应急领导小组、事故灾难应急领导小组、突发公共卫生事件应急领导小组、突发社会安全事件应急领导小组,组长分别由区政府分管领导担任,相关部门、单位主要负责人为成员,作为处置相应突发事件的领导机构,负责领导、组织、协调突发事件处置工作.区政府设立山亭区人民政府应急管理办公室,负责全区范围内应急管理日常工作和领导小组交办的应急管理工作各项任务.各乡镇（街道）、各部门也相应成立了应急管理机构,明确专人负责,形成了“区政府统一指挥、专项指挥部重在处置落实”的工作机制.
二、完善预案,构建应急预案基本框架体系.按照国家关于应急预案要“横向到边,纵向到底”,对可能发生的各类突发公共事件实现全覆盖的要求,加强了各类应急预案的编制工作.目前,全区突发公共事件应急预案体系主要由区突发公共事件总体应急预案、专项预案、区政府相关部门的单项预案和各乡镇（街道）编制的应急预案构成,其中区总体应急预案1个,区专项应急预案17个.各级各类应急预案已基本覆盖各类突发公共事件,基本搭建起了全区应急预案框架体系.
三、夯实基础,增强突发公共事件防范能力.各乡镇（街道）、各部门坚持24小时值班制度,气象部门及时发布气象灾害信息,加强预测分析、强化综合研判,提醒社会公众做好防范准备,切实提高突发公共事件防范能力.加强应急救援队伍建设.初步建立了一支以驻军、武警、民兵预备役为骨干,以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍.在此基础上,紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作,为应对突发公共事件打下了坚实的基础.
四、规范流程,提高应急处置反应速度.为使应急管理工作尽快走上规范化的轨道,区政府成立了山亭区突发公共事件应急管理办公室,明确了专职人员,配备了必要的办公设施和通讯、交通工具,并制定了具体工作制度,有效规范了应急管理工作程序.为确保工作流程的正常运行,区政府组织区政府办公室、监察局、应急办等部门人员对各乡镇（街道）、各有关部门应急值班和制度建设情况进行了专项督查,进一步提高了各部门、各单位对突发事件应急工作重要性的认识,促进了应对突发事件的处置能力.
五、强化宣传,积极营造浓厚工作氛围.为使突发事件应急管理工作深入人心,我区进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播、政府门户网站等新闻媒体,主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施.同时,将《突发事件应对法》列入“五五”普法内容,依托现有培训资源,加强专业培训和演练基地建设,重点提高应急管理人员和领导干部的应急知识和指挥技能,加大应急知识普及与宣传力度,提高全民的公共安全意识和素养,切实增强社会公众应对突发公共事件的认识,努力营造良好的应急管理工作氛围. #p#分页标题#e#
通过《突发事件应对法》的广泛宣传和认真贯彻落实,我区突发事件应急管理工作取得了一定成效,应对突发事件的应急处置能力有了较大提高.但由于起步晚,基础薄弱,具体管理运作中还存在不少困难和问题,主要表现为个别乡镇和部门思想认识不到位,工作的积极性、主动性不够；已制定的预案还不能完全覆盖到基层,应急管理工作经费投入不足.应急管理的物资、队伍、信息等资源分散；现有应急管理工作人员多数没有经过系统的专业培训,对业务不熟悉,等等.
下一步,我们将进一步统筹规划基层应急管理工作,以全面提高基层对突发事件的应急能力为载体,以延伸应急管理工作组织体系、编制完善基层应急预案体系为抓手,加强基层综合应急救援队伍建设,强化联动机制,切实增强基层应对突发公共事件的能力.
一是抓试点,健全组织体系和预案体系.积极开展基层应急管理试点工作,选取部分乡镇、部门,进行应急管理工作试点,着重抓好组织体系和预案体系建设、综合应急救援队伍组建和能力建设以及基层应急管理和日常工作相结合等方面的工作,为应急工作开展摸索经验.
二是抓保障,提高应急处置水平.着力加强应急救援队伍建设,尽快组建基层综合应急队伍,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；严格按照上级要求,加强应急管理平台建设,避免重复建设和资源浪费；加强应急资源管理,合理调配、整合应急救援力量和资源,提高应急资源在应急处置中的效益；加快基层应急保障能力建设,针对农村、城镇、社区、学校、企业,分别制定相应的应急救援预案,组建应急队伍,做到有预案、有救援队伍、有联动机制、有善后措施.
三是抓防范,完善预测预警机制.加强危险隐患的排查和监管,对排查出的危险隐患进行安全评估,建立数据库,加强动态监管,逐步实现从被动应对转向源头治理.进一步完善预测预警机制.建立和完善突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系,把灾害与危机消除在萌芽状态.同时,加强信息报送和先期处置工作.做好重大以上或其它特殊情况突发公共事件的报送工作,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报现象,对突发公共事件力争做到早发现、早行动,做好先期处置,将多数事件解决在萌芽状态.
四是抓宣传,加强应急管理与培训.广泛开展宣传教育.充分利用广播、电视、宣传单、网络等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、企业职工进行宣传教育,推动应急知识进课堂、进社区、进企业,加强自救逃生演练,提高自我防护能力.同时,加强专业人员培训,分期分批组织好应急管理培训工作.通过实践操作和演练,提高应急救援队伍的快速反应、紧急处置和应对能力.
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