转变我国经济发展方式的路径选择:加快转变经济发展方式

　　党的十六届四中全会，明确提出了构建一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会。改革开放以来，随着我国经济的不断发展、社会的不断进步，人民生活水平取得了很大提高，目前我国已经基本上解决了温饱问题，正在全面步入建设小康社会的过程中。但是，我国仍然处于社会主义的初级阶段，仍是发展中国家，我国社会的主要矛盾就仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时，我国当前还存在很多其他社会矛盾。例如，司法不公和法律白条问题，公民合法法律权益得不到保障；MBO的国有资产分配问题，公共资产没有公平地市场化；教育腐败问题，受教育者不能公平分享到基本的公共教育资源；医疗腐败问题，患者享受不到现代社会应有的医疗保障：住房压力问题，社会低收入群体得不到基本住房财政资助；民营企业家抗议国资垄断权的问题，企业家公平竞争的权利得不到保障；环保事件的出现，民众合法的环境权益得不到保障。这些矛盾严重影响了人民的满意程度，制约了社会主义和谐社会的建设。
　　一、转变经济发展方式的内涵
　　1995年，党的十四届五中全会提出要实现经济增长方式从粗放型向集约型转变的发展战略；2007年，党的十七大把“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”，指出这是“关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务”；2010年，党的十七届五中全会又把加快转变经济发展方式提升到“十二五”规划的“主线”的高度；2012年，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。
　　(一)转变经济发展方式的涵义
　　《现代经济辞典》里把经济增长方式界定为“生产要素的分配、投入、组合和使用的方式”。而在内容上，经济发展方式是一个包括生产、分配、交换、消费等各个环节在内的大系统，既包括经济增长方式的内容，还包括产业结构、城乡结构、区域结构的调整以及收入分配、居民生活、资源利用、生态环境等方面的内容。同时，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的关系，需要有政治建设、文化建设、社会建设的配合。所以，党的十七大提出的把“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”，反映了我们党对社会主义现代化进程的认识的不断地深化。
　　“转变经济发展方式”不仅有利于我们党和国家重视和处理好生产、分配、交换、消费等各个环节的关系，而且有利于保证经济建设、政治建设、文化建设与社会建设的相互协调和配合、相互促进，从而保证我国国民经济又好又快发展，同时有利于更好的建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
　　(二)转变经济发展方式内容
　　转变经济发展方式是促进我国国民经济健康发展与社会主义和谐社会建设的重要保证，它主要包括三个方面的转要。
　　1.需求结构方面的转变。为了加快促进我国经济增长，由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。近年来，我国投资不断增加，对经济增长的贡献率不断提高，由2000年的21.7％增加到2006年的40.7％，而消费特别是居民消费的贡献率却持续降低，由2000年的63.8％降到200638.9％。为此，我们必须坚持扩大内需的方针，必须设法增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入初次分配与再分配中的比重。
　　2.产业结构方面的转变。加快促进我国经济增长，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协调拉动转变。在我国的经济发展中，面临第一产业基础薄弱、第二产业大而不强、第三产业发展滞后的问题。第二产业所占比重依然很大，并且还在继续强化，第二产业的增加值在GDP中所占比重由2002年的44.8％提高到2006年的48.7％，对经济增长的贡献率更高达55.5％，这就加重了工业发展对资源和环境的压力；而第三产业在GDP中所占比重却由2002年的41.5％递减到2006年的39.5％，其对经济增长的贡献率也由2002年的45.7％降到2006年的38.6％，而且，从2006年到现在，第二产业经济贡献率依然占50％以上，第三产业经济贡献率低于第二产业经济贡献率10个百分点，这就不利于缓解就业压力，影响经济的稳定性。
　　3.要素投入方面的转变。加快促进我国经济增长，由主要依靠物质消耗，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。近几年来，我国的要素投入和物质消耗绝对量连年快速增长，资源消耗和环境投入的绝对量过大。如2005年，我国的GDP占世界生产总值的5％，但为此投入的国内资源和进口资源却比产出所占比例高得多。一些原材料如石油占7.8％，原煤占39.6％，粗钢占31.8％，水泥占47.7％，氧化铝占24.4％。
　　二、转变经济发展方式的原因分析
　　(一)转变经济发展方式是解决当前我国社会主要矛盾的需要
　　随着我国社会经济的不断发展，我国每年的经济发展速度居世界前列，经济总量已经居于世界第二，总体上已经进入小康社会。但是，持续的经济增长也使得社会的矛盾越来越多。当前我国仍然处于社会主义初级阶段，社会的主要矛盾仍是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。由于我国社会发展正面临就业、贫富差距和社会保障这三大社会矛盾，城乡之间的差距和地区之间的差距拉大以及社会阶层之间的差距拉大等导致了我国社会的主要矛盾现在越来越表现为“公众日益增长的公共品需求同公共品供给短缺低效之间的矛盾”。同时，我国经济社会发展过程中的其他社会矛盾，如工业化加速与资源、环境约束的矛盾、产业结构的升级与劳动力就业困难的矛盾、后危机时代经济增长与节能减排的矛盾、经济的发展与国内需求不足的矛盾较为突出。因此，缩小分配差距、贫富差距与利益分配差距、加快经济结构调整、实现节能减排以及促进国内需求增加，都需要我国转变经济发展方式。
　　(二)转变经济发展方式是改善民生、促进社会和谐的迫切需要
　　经济发展的最终目的是民生的改善和民众福祉的增加，进而实现社会的和谐发展。国家统计局2011年2月28日发布的《2010年国民经济和社会发展统计公报》称，去年我国坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整，国民经济保持了平稳较快发展。全年农村居民人均纯收入5919元，剔除价格因素，比上年实际增长10.9％；城镇居民人均可支配收入19109元，实际增长7.8％。发展到此阶段，人民群众不仅有量的要求，不断提高收入水平，获得更多的物质产品和服务，而且有质的追求，逐步地提高生活质量。但是，目前贫富差距、地区差距以及收入差距依然较大，环境污染问题严重，不同社会阶层的利益矛盾和冲突增加，各类群体事件增多，这些问题都严重影响了经济社会健康发展和社会稳定。只有大力推进经济发展方式的转变，在发展过程中更加注重优化经济结构、节约资源和保护环境，更加注重提高低收入群众的收入和生活水平，解决好人民群众切身利益和反映比较强烈的问题，社会和谐的发展目标才能真正实现。