[温岭利用外资工作的思考] 温岭工作招聘

　　摘要：随着我国对外开放的步伐不断加快，各地招商引资特别是利用外资的数量也不断增加。利用外资是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，作为经济发达地区的温岭在利用外资问题上却有些落后。接下来，我们就来详细的研究一下问题的缘由，希望提出一些建设性建议。
　　关键词：利用外资；思考
　　一、引言
　　温岭是中国第一家股份合作制企业的诞生地，是中国民营经济最为活跃的地区之一，全国县级市综合竞争力、全国县域经济基本竞争力排名分别居第23位和第21位。与温岭经济快速发展形成巨大反差的是，招商引资特别是利用外资工作在全省始终徘徊在50位上下，而且与我市经济结构类似的余姚、长兴等地差距越拉越大，这与温岭作为浙东南沿海一座市场化和国际化水平较高的城市很不相对称。招商引资是区域经济发展的重要驱动力，如何拉长这一短腿，是当前我们急需思考的一个重要课题。
　　二、温岭招商引资现状
　　有比较才有高低，和省内的兄弟县市区标兵比、和先进发达地区相比，温岭到底落后在什么地方？
　　表1 温岭、长兴、上虞、余姚四地合同外资基本情况单位：万美元
　　
　　表2 温岭、长兴、上虞、余姚四地实际外资基本情况单位：万美元
　　
　　注：括号里的数字是该地区在全省各县市区中的排名。
　　表3 温岭、长兴、上虞、余姚四地引进项目基本情况单位：个
　　
　　从以上表格罗列数据来看，温岭与先进发达地区相比：一是落后在总量规模小。“十一五”期间，合同外资余姚、长兴、上虞分别是温岭的9.4倍、4.9倍、4.2倍；实际外资余姚、长兴、上虞分别是温岭的12.2倍、5.9倍、4.0倍。二是落后在主体数量小。“十一五”期间，引进项目余姚、长兴、上虞分别是温岭的12.2倍、5.7倍、4.9倍。
　　三、温岭招商引资存在的问题和不足
　　1.全社会合力招商氛围没有真正形成。全社会参与或支持招商引资的氛围不够浓，无论在思想上还是行动上和先进地区相比都有存在较大的差距。“外资吃亏论”、“外资无用论”思想一定程度上存在，没有以包容的心态、开放的心态、变通的心态来对待投资人和项目。有些职能部门排斥排外思想一定程度上存在，怕联合、怕兼并、怕参股控股、怕肥水外流，认为招商引资仅仅只是政府、招商局的事情，是企业自己的事，漠不关心甚至刻意设置障碍，配合严重倒挂甚至时有出现拖后腿现象。
　　2.可操作性强的好项目没有真正推出。推出的项目数量少，大多旧瓶装新酒，内容缺乏新意，包装缺乏深度，成熟度欠高，现实招商中可操作性不强，很难拿出去跟境外投资商进行实质性的谈判。各单位上报的更多的仅是应付充数的“纸上项目”，缺乏明晰的相关配套政策，也缺少可行性论证，经济效益分析模糊，市场准入条件不明确，产生不了项目的吸引作用。而纵观外商来温岭实地考察踏看的现实，我们不是没有外商来投资，而是在于缺乏好项目的支撑，缺乏在让投资者有利可图的前提下获取双赢的气魄和远见，难以留住投资者对项目的注意力和在温岭投资的持续热情。
　　四、推动温岭招商引资发展的对策建议
　　1.营造大招商的氛围。招商就是招财富，就是抢发展。招商引资是一个必须有政府推动、全社会支撑的系统工程。要以大招商促进大开放，实现大发展。要实施招商引资“一号”工程，对招商引资工作进行升温、造势、加压，在全市营造议招商、谋招商、想招商、忙招商、真招商的浓厚氛围，打造良好的投资软环境。引导各条战线、各个部门、各个园区、各个企业都能自觉主动地投身到招商引资工作中来，形成千军万马抓招商、千方百计引项目的大招商合力。
　　2.激活大招商的机制。要尽快重新出台全面推进招商引资（选资）的政策性文件，充分发挥政策杠杆效应，吸引更多的投资者来温投资创业。完善招商引资奖励机制，支持重大招商活动、重大外资项目推进工作。全面推进招商考核机制，加大对招商引资工作的考核力度，对各相关单位、职能部门进行目标责任制考核，并签订责任状，明确责权奖惩，实行“一票否决制”。加强外资工作的领导和协调，利用外资工作领导小组，加大对全市利用外资工作的组织领导和综合协调；健全重大外资项目市领导联系制度，推介项目联合会审制度，签约项目跟踪通报制度，提高项目招商成功率。