借鉴意义_当今主要世界城市的青年工作及其借鉴意义

　　中图分类号：C913.5文献标识码：A　　摘要：随着世界经济的发展和全球化进程的推进，我国建设世界城市的呼声也日益高涨。当前世界城市的内涵也随着时代的发展而有所变化。占世界人口总数30%的青年是城市中富有升级和活力、敢于创新的创造性群体，是城市未来发展的主要中坚力量。在建设世界城市的过程中，一定要注意青年工作的问题，结合时代青年的特点，深入研究世界城市青年工作的成功经验，做好青年工作，激发青年在城市建设中的积极作用。论文笔者对主要世界城市青年工作的经验进行了总结，并且未当前我国建设世界城市过程中如何做好青年工作进行了探讨。
　　关键词：世界城市；青年工作；纽约；伦敦；东京；借鉴意义
　　作为此城市未来发展的重要力量和推动社会创新的主要动力，青年在城市中发挥的作用越来越重要。当前主要的世界城市都对城市的青年工作进行了有效地管理，并取得了一定的经验。我国要想将北京建设成为世界城市，就一定要结合时代特色，对重视青年问题的解决，关注青年的成长，为城市未来的发展做好人才准备工作。笔者搜集了几个世界城市的青年工作材料，对他们的成功或者问题进行了总结。
　　一、世界城市与青年工作的关系
　　1.世界城市的含义
　　世界城市主要是指一个城市不仅作为全国的政治、经济、文化、信息化发展中心，还是世界性的、区域性的政治权力、经济活动、文化活动中心，比如纽约、东京以及香港；同时还能够为全球其他城市的发展以及社会福利、社会建设发展做出示范，通过自身完善的社会保障体系、教育体系、社区服务体系、社会福利体系以及老人福利体系等，为城市的人性化建设做出表率；同时还是全球公民教育、公民参与及公民社会发展的示范城市。作为世界城市，具有全球性以及现代化这两个基本特征，能够引导其他城市的未来发展方向。
　　2.青年工作
　　青年工作主要是针对青年而展开的各项政治、经济、文化以及其他各方面的工作。这些工作都要结合青年在城市建设中作用，解决青年的各类问题，包括就业、教育以及心理健康问题。保障青年的健康成长，保障他们自身发展利益，以及保障他们的社会利益是青年城市工作的重要目标。
　　3．二者的关系
　　做好青年工作是世界城市建设的重要发展任务之一：青年发展在本质上与世界城市内涵要求是一致的，青年的发展已成为一个国家经济社会发展程度的重要指标；青年问题伴随着世界城市化问题而出现，作为社会最活跃的群体，世界城市进程中多样化的社会矛盾与冲突直接对青年的成长产生重大的影响，同时青年群体的发展状况也会影响世界城市的发展； 青年事务与世界城市建设的特点趋同[1]。 青年发展的问题是全球性的，跨国际的，都需要政府的参与和协助。
　　二、 纽约市的青年工作
　　纽约作为排名第一的世界城市，在城市建设中，对青年工作的管理也独具特色。其主要的工作特点是：
　　1. 以政府为主导，各类社会机构广泛参与的青年工作体系。层次清晰、分工明确、保障有力的工作体系，是纽约青年工作得以顺利开展的重要基础。美国各级政府都高度重视青年工作，在联邦政府各个行政部门的工作职能中，大部分都涉及到与之有关的青年事务，不同部门通过制定有关政策来发挥联邦政府在青年工作方面的主导作用。
　　2. 以社区为核心，构建覆盖全市的青年服务网络
　　社区是纽约青年工作开展的主阵地。纽约青年工作的一大特点就是密切社区、学校、家庭的联系，形成了对青年全方位覆盖的教育网络。在纽约，青年与社区发展局充分利用社区的特殊职能和完善的社区体制，形成了一个覆盖全面、层次清晰的青年工作阵地网络。通过这个网络。
　　3.以各类青年社团组织为载体，形成高效、有力的工作支撑体系。
　　在纽约，乃至美国的大多数州和市，政府的青年工作都不是直接面对青年的，一般是把服务青年的工作以项目招标的形式向社会发布，通过各类社团组织承接各个不同项目来实现。因此，各类青年社团组织是美国青少年工作的具体承接载体，众多这类青年社团组织构成了纽约青年工作的支撑体系[2]。
　　三、 伦敦的青年工作
　　当今欧美国家青年工作的内涵、理念、工作机制主要源于英国。笔者对英国首都伦敦的青年工作状况进行了总结。
　　1.市政在工作中发挥着重要的作用。政府把青年工作作为正规教育的补充部分，也就是非正规教育，主要由市教育就业部、政府（主要是社区教育部门）、民间社团、慈善团体共同参与，而各类公共或王室的基金组织、某些私营部门也发挥着重要的作用。
　　2.青年工作的对象比较广泛。包括残疾人、失业者、低学历者、单身母亲、流浪儿童等，青年工作主要围绕提高青年教育和培训水平、促进青年就业和创业能力、维护青年基本权益、帮助弱势青年回归主流社会而展开。
　　3.青年工作体现出鲜明的阶级性。阶级或阶层的概念在青年服务领域有着深刻的烙印。社会上普遍存在的就业培训、志愿者等项目比较平民化。随着青年人对自身利益关注的加剧，
　　伦敦市的青年工作正在积极地寻找新的思路。
　　四、 东京的青年工作
　　作为战后崛起的发达国家，日本东京的青年工作体制非常具有本国特色，其中有些内容是值得我们认真思考并加以借鉴的。
　　1.政府为主导，建立完善的青年工作体系。政府主动承担了青年工作的主要部分，并且通过政府财政支持的方式，为解决青年问题提供实质的帮助。
　　2.以青年为本，以激发青年主观能动性为准则，有针对性地满足不同群体青年的现实需求。在对青年工作进行管理时，善于借鉴西方国家的成功经验，致力于培养青年独立自主的能力。
　　3.注重培养青年的公民意识和促进日本的崛起。作为二战后崛起的国家，日本政府非常关注对于青年民族精神的培养，鼓励青年一代为日本的崛起做贡献[3]。
　　4.注重培养青年的科学意识和科技水平。日本的崛起与国民的科学素质密切相关，政府注重科技在生活中的重要作用，在对青年的教育中努力提高青年的科技素质。
　　五、对北京建设世界城市的借鉴意义
　　青年发展与世界城市建设密切相关，青年是当前世界城市建设的积极力量。在建设北京成为世界城市的进程中，我们需要严肃对待青年的工作问题，积极借鉴其他世界城市在管理青年工作中的经验，为建设世界城市做好准备，打好基础。
　　当前，各类青年社团蓬勃兴起，依托互联网平台而建立的相对松散的青年组织较多， 其中展现出了特定青年群体的文化心态，为城市建设中了解青年的需求提供了渠道。
　　建设世界城市，要求的是城市全方位的发展，要求城市的创新意识以及发展动力，要求城市青年的朝气与活力。结合国外先进世界城市的青年工作经验，结合我国社会的实际，推动青年工作发展，能够为北京的世界城市建设提供发展动力。
　　参考文献：
　　[1] 金元浦. 北京建设中国特色的世界城市发展之路研究[J]. 城市观察, 2011(2): 113-121.
　　[2] 张华. 从《到 2000 年及其后世界青年行动纲领》看当今世界青年事务的发展[J].中国青年政治学院学报, 1998(4): 39-43.
　　[3] 陆士桢 徐选国. 世界城市与青年发展战略思考[J]北京青年政治学院学报,2011 (7).