【党建带工建　开创新局面】 开创党建新局面

　　【内容摘要】河南省许昌市鄢陵县在“党工共建”的活动中取得了良好成效。其做法：在思想认识上提高度，形成“党工共建”共识；在推进措施上出实招，凝聚“党工共建”合力；在活动载体上求创新，提升“党工共建”水平；在破解难题上下功夫，确保“党工共建”实效。这些做法实在有效，值得借鉴。
　　【关键词】党工共建　党建带工建　许昌市鄢陵县
　　中图分类号：D267.1
　　文献标识码；A　 文章编号：1007-9106(2012)02—0012-02
　　在新的形势下，如何加强和推进非公有制企业“党工共建”工作，推进和谐企业、和谐社会建设，是当前亟待探索和解决的问题。近年来，河南省许昌市在非公有制企业开展了“党工共建”活动，其中许昌市所辖的鄢陵县就比较突出。其做法实在有效，值得借鉴。他们坚持以科学发展观为统领，始终把党工共建作为加强基层组织建设的有效载体来谋划，作为推动科学发展的切入点来部署，作为构建和谐社会的着力点来推进，整合资源，拓宽思路，创新举措，全力推进，取得了显著成效。活动开展以来，全县共组建非公企业党组织60个，工会587个，12个乡镇382个村(社区)工会组织组建率100％，实现了全覆盖。
　　一、在思想认识上提高度，形成“党工共建”共识
　　许昌市“党工共建”活动启动后，鄢陵县委利用各级各类会议上传达精神，统一思想，明确“党工共建”意义。
　　一是开展“党工共建”是巩固党的执政基础和群众基础的迫切要求。工人阶级是党执政的阶级基础，企业是产业工人集中的地方。鄢陵县和许昌市其他地方一样，非公有制经济从业人员逐年增多，在社会上还有大量的工商户，在农村还不断涌现出来农民合作社，形成了一支规模大、分布广的产业大军。在这些人员中，既有新的社会成员，又汇集了大批优秀技术、管理才和大量有知识、有文化的现代产业工人。这块重要阵地，如果党组织和党领导下的工会不去占领，就会影响我们党执政基础的稳固，也直接影响和谐社会的构建。
　　二是开展“党工共建”是应对西方敌对势力对我西化分化图谋的重要举措。近年来，西方敌对势力对我西化、分化的图谋从没停止，且手段不断变换，程度不断加剧，妄图通过分化我国职工队伍和工会组织，改变工会的发展方向，削弱党的阶级基础。企图让北非中东的“茉莉花革命”在我国重演。特别是目前我国社会发生了复杂而深刻的变化，企业固定工逐步减少，合同工临时工越来越多，干部聘任制、公开招考和竞争上岗逐步常态化。人们压力增大，境外敌对势力挖空心思地利用这些不稳定因素，煽动制造群体事件。从这一点说，“党工共建”是我们在新的国际国内形势下抵御西化分化，巩固党的执政地位的重要举措。
　　三是开展“党工共建”是促进非公有制企业健康发展的根本保证。加强非公有制企业党工共建的根本目的是要促进企业健康发展，建设和谐企业。通过党工共建，充分发挥党和工会组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，有利于培养职工的主人翁意识，调动积极性，促进企业生产经营。对非公有制企业而言，在国家着力转变发展方式，推进城乡一体化的背景下，企业发展面临诸多新问题，通过党工共建，有利于解决问题，促进中小型企业进一步做大、做好、做强。
　　二、在推进措施上出实招。凝聚“党工共建”合力
　　围绕“量上扩大、面上覆盖、点上突破、质上提高”的工作思路，把工会建设纳入党建工作总体规划，采取新举措，建立新机制，形成党委领导，部门联动，齐抓共管，党工一体化推进的新格局。
　　一是健全机制促规范。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。中共鄢陵县委高度重视党工共建工作，制定了《工作意见》，健全了组织，明确各级党委主要负责人是党工共建的第一负责人，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到落实工作职责到位，目标责任分解到人。建立和完善了目标考核、责任追究、交叉任职等工作机制，认真落实联席会议和县级领导联系点制度，定期研究，强化指导，为推进党工组织规范化建设奠定了坚实基础。
　　二是拓宽领域全覆盖。坚持“哪里有党员，哪里就要有党组织；哪里有职工，哪里就要有工会组织”的原则，解放思想，开阔视野，在扎实搞好非公企业党工共建的同时，把工会建设向乡镇、村(社区)延伸，实现了组织对接、目标同向、活动联动，以党组织的全覆盖带动了工会组织的全覆盖。
　　三是分类实施抓组建。针对不同类型、不同情况，采取党建带动、工会促建、指导督建等形式，积极推进党工组织建设。对已有党组织未建工会的，采取党员带头人会，引导带动职工人会的方式，及时建立工会组织；对已有工会未建党组织的，通过工会组织积极宣传党的路线方针政策，培养技术骨干、优秀员工成为党员，逐步建立党组织；对没有党组织和工会组织的，通过选派党工共建指导员，培养党员，发展会员，创造条件尽快建立党工组织。去年以来，又新建非公企业党组织4个，工会组织239个，发展会员8650人。
　　四是试点先行做示范。根据区域范围、产业类型的不同，筛选确定了马栏镇、张桥乡西许村、天和纺织有限公司等7个单位先行一步，规范运作，重点培育，作好示范。马栏镇在党工共建工作中，专门设置了办公室，达到了“八有”标准(有办公室、有牌子、有档案、有印章、有制度、有活动室、有报刊杂志、有工会园地)，为活动开展奠定了坚实基础。
　　三、在活动载体上求创新。提升“党工共建”水平
　　以开展创先争优活动为契机，注重发挥党组织的政治领导核心作用和工会组织服务党建的能动作用，创新载体，扎实开展“三带三创”活动，推进党组织创一流、工会组织创“六好”，党员争模范、会员争先进。
　　一是党建“带”工建，“创”一流班子。在乡镇、村级工会组建工作中，指导基层党组织按照法定程序，选举乡镇党委副书记兼任乡镇工会主要负责人，村党支部书记兼任村级工会负责人，推行工会委员与村“两委”成员交叉任职，不断强化党组织对工会组织的领导。基层党组织在加强自身建设的同时，指导工会组织健全工作机制，规范活动方式，完善服务内容，提高工作效率，努力建设团结和谐、干事创业的领导班子。在党工共建活动推动下，全县共培养“一好双强”型“两委”干部1820人，“双强”型党员7960人，涌现出“农民致富能手”29600多人。