【关于建设学习型基层党校的思考】

　　党的十七届四中全会指出要充分发挥党校在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。基层党校作为党的基层组织是进行党员教育培训的重要渠道和阵地，对学习型机关、学习型社会和学习型政党建设具有重要示范作用与引导功能。对于培养能够担当重任的党员干部，推进学习型政党建设，提高党组织的学习力、战斗力、凝聚力，具有不可替代的作用。因此，建设学习型基层党校是极其必要的。
　　加快建设学习型基层党校，关键要做好以下几个方面工作：
　　一、基层党校党员干部应率先转变学习观念
　　中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是扎根于当代中国的科学社会主义。用中国特色社会主义理论体系武装全党无疑是建设马克思主义学习型政党的重要战略任务，也是衡量党校是否发挥好“重要作用”的核心标准。
　　进入新的世纪，我们面临的国际国形势都发生了巨大的变化，政治日益多极化，经济日渐全球化，各国之间综合国力的竞争日益激烈。而我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，我们党肩负的任务更加艰巨和繁重。在这种情况下，我们每一个党员干部更需要尽快适应新形势的要求，以加强学习为途径，努力掌握新思想、确立新观念、运用新知识、研究新问题，切实提高自己适应客观环境和时代发展的能力。
　　二、完善机制，推进基层党校学习制度化建设
　　基层党校应按照规范化制度化建设要求，围绕基础建设标准化、教育阵地固定化、教学设施现代化目标，按照有利于党的基层组织建设、有利于党员思想教育、有利于党员发挥作用的要求，努力争取上级单位加大对基层党校建设的投入，着力加强硬件建设，严格落实各项管理制度。大力营造党员干部热爱学习的氛围，建立健全调查研究制度。采取多种形式深入基层深入民众，深刻把握社情民意、提高解决实际问题的能力。建设学习型党校不仅要切实鼓励大家自觉刻苦、主动求知，而且还要建立健全制度，用制度保证学习、促进学习、推动学习。邓小平同志曾指出：“要把学习搞好，认真建立学习制度。”不论是以党支部为依托集中开展专题学习实践还是在党委带领下组织中心组学习，这些制度都应不断加强和完善，联系实际，避免流于形式。基层党校要尽快建立健全诸如像条例、实施细则、向上级主管部门和同级党校汇报、工作例会、党校日常工作、学员跟踪调查等公文文种的制度，切实做到制定的各项规章制度既符合实际、简洁明了，又科学可行，便于操作。
　　三、开阔办学思路，充分发挥基层党校的主阵地作用
　　基层党校应坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平，落实好《决定》所提出的“用中国特色社会主义理论体系武装全党”这一重要任务。同时在办学过程中强化创新意识，拓宽办学思路，推动基层党校工作上新台阶。
　　首先，党校教学内容要有高度和深度。党校所有专题都尽可能加大科研含量，力争站在本学科的最前沿，把最新成果介绍给学员。始终跟进党的理论创新步伐，在科学设置、生动讲授中加深学员对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观等重大战略思想的学习和理解。
　　其次，教学内容要注意知识与技能的结合。基层党校的教育培训要在坚持马克思主义基础理论为主课前提条件下，更多开设市场经济和现代领导必备的知识和技能的课程，以提高学员自觉推进地区经济社会发展为导向，加强学员对现实问题的认知和把握。按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的要求，紧紧围绕本地区发展需求，有计划地开展专题培训，把研究解决本地区经济社会发展的战略性、政策性问题作为重要课题，着力提高党政干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。
　　四、加大投入，鼓励基层党校走好自我发展之路
　　基层党校在重点办好乡科级领导干部培训班和村委负责人培训班等主体班次的同时，还应增设县直机关党员入党积极分子培训班、农村党员骨干提高班，乡、村党校和各党校分校的负责人、师资班等。
　　其次应创新教学方法和手段，发挥学员学习的主体作用。这种创新是多方面的，首先在实践中应努力探索研究式教学与学员能力培养之间的结合点，引导学员带着工作和思想实际问题参加教育培训，运用所学内容思考和解决经济社会发展实际问题和个人思想实际问题。可以尝试走出校门，建立社会大讲堂。把课堂放在社会实践中，重心不是学理论而是用理论，应把学员专题调研当成党校主要课程，精心设计和组织，不要流于形式。
　　五、提高基层党校专兼职教师队伍的整体素质
　　党校作为干部教育的阵地和党性锻炼的熔炉，在加强干部队伍建设，全面提高现有领导干部的素质，建设学习型政党方面肩负重任。为此，基层党校必须抓好自身的队伍建设，特别是要抓好教师队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、专兼职相结合的教员队伍。
　　首先，建立健全学习机制，提高教师教学水平。按照“学习需求差别化、学习方式多样化、学习手段现代化”的要求，建立健全学习机制，用新的理论更好地指导教学和科研工作，满足教师不断提高自身素质的需求。例如对骨干教师的学习要实行定期与长期相结合，并坚持经常性地培养；对年轻教师的学习，除书本知识的学习外，还要注重在干中学、学中干，在实际工作中磨练他们的意志、增强他们献身教育事业的思想观念等。
　　其次，完善培养锻炼制度，注重提高教师素质。首先加大教师在职培训和进修的力度，督促教师自学，参加函授教育学习，要努力创造条件，有计划、有步骤地分期分批选送中青年骨干教师到上级党校和有关高等院校进修学习，不断“加油”“充电”，拓宽知识面，提高教师适应教学的能力。其次注重在教学实践中培养提高教师的素质，通过讲课、下班听课、参加学员讨论等教学工作，有利于教师直接获得教学经验，学习优秀教师的讲课艺术，提高组织驾驭教学活动的能力。
　　在新的历史时期，基层党校要敢于内省，把认真学习放在更加突出的位置，大力培养靠得住、信得过、用得上的学习型干部，努力建设学习型、研究型、智囊型、熔炉型党校，为推进党的干部队伍建设和思想理论建设，巩固和发展党的执政地位作出应有的贡献。