[浅析新时期我国收入分配差距问题]收入分配差距的原因

　　中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2012)08-000-02　　摘 要 收入差距问题是当前社会关注热点之一。改革开放到现在30多年过去了，我国经济持续保持快速发展的态势，但伴随这30年形影不离的是收入差距话题，收入差距在逐渐拉大甚至悬殊，已成为困扰我国新时期改革和发展的一大社会难题。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。顾效率与公平，走共同富裕的道路。
　　关键词 分配制度 财政政策 城乡两级分化 贫富差距 基尼系数
　　我国正面临着发展越来越不均衡、分配差距越来越大的问题，收入分配问题的研究分析就显得十分重要和非常紧迫的事情。下面就是我对新时期我国收入分配差距问题的研究分析。
　　一、新时期我国收入分配差距现状
　　（一）地区间收入差距现状，东高西低
　　东部11省区面积106.17万平方公里，2010年GDP经济总量24.3万亿元，人均GDP 3.97万元；中部六省面积102.77万平方公里，GDP经济总量8万亿元，人均GDP 1.95万元；西部12省区面积687.87万平方公里7.6万亿元，人均GDP 1.76万元。从上诉数据看，我国东部地区虽然地域面积只有全国的11%，但是无论经济总量还是人均GDP都远超中西不地区。
　　（二）城乡收入差距现状，成扩大化趋势
　　以浙江省情况为例子。从1990-2010年，浙江省城乡居民收入都有较大幅度的增长：城镇居民家庭人均可支配收入从1990年的1932元增长到2010年的27359元，增长14.2倍；而农村居民家庭人均纯收 入 从 1990年 的 1099元增 长 到 2010年 的 10303元 ，增 长9.4倍。但从增长态势看，城镇居民家庭人均可支配收入较农村居民家庭人均纯收入增长速度快，从而使两者的绝对差距不断扩大。
　　（三）行业收入差距现状，存在非市场因素
　　据统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。中石化和中石油的效率仅为美国埃克森美孚公司的1/23，而“双雄”的平均工资是国人的约4倍，相当于埃克森美孚的1/6，也就是说，“双雄”的人力成本约等于美国的4倍。
　　（四）个体间收入差距现状，复杂多样
　　2010年，全年农村居民人均纯收入5919元，城镇居民人均可支配收入19109元。
　　2009年，城镇居民家庭人均可支配收入17174.7元，城镇居民家庭恩格尔系数36.5%；农村居民家庭人均纯收入5153.2元，农村居民家庭恩格尔系数41.0%。城镇居民家庭人均可支配收入是农村居民家庭人均纯收入比值为3.33倍。
　　2009年，城镇居民平均每人可支配收入,全国17174.65元。按收入等级分,最低收入户(10%人口)5253.23元，其中困难户4197.58 (5%)；低收入户(10%人口)8162.07元 ；中等偏下户(20%人口)11243.55元；中等收入户(20%人口)15399.92元；中等偏上户(20%人口)21017.95元；高收入户(10%)28386.47元；最高收入户(10%)46826.05元。最高收入户是最低收入户8.91倍。
　　二、新时期我国收入分配差距扩大的原因分析
　　（一）政府的财政收入过高，国富民贫
　　央行公布的统计数据显示，“政府存款”项目下的资金额从1999年的1785.5亿元一路上升到2011年09月的35711.77亿元，猛增了20倍！20年来在劳动报酬和居民储蓄所占份额越来越萎缩的同时，政府储蓄率却在节节攀升。
　　积极财政政策通过财政管道加大抽取力度，金融、财政、土地、巨型国企四大吸取和配置要素资源的管道，直接深入中国社会最基层，这个社会生产的所有财富，几乎都在这四根水泵控制和管理之下，可谓一网打尽。而四根水泵的吸取能力之所以强大，则是因它是靠国家政权以强力加以保障的。在30多年的改革中，中国的分配结构按照政治“意愿”被不断深化，已经相当体制化。
　　（二）企业劳动力成本低，负外部影响大
　　30多年来，我国企业特别是广大职工和基层科技人员为发展我国制造业、扩大对外贸易和开拓国内外市场都做出了很大贡献。然而令人遗憾的是，这些年来，财富却越来越多地向企业高管集中，而广大职工却没有相应提高收入和福利。从中国与发达国家小时工资水平比较看，中国大约是0.2美元左右 ，欧美国家大体上是25—30美元。这一方面反映了中国“劳动力成本低廉”的竞争优势，但另一方面，也存在劳动力价格低估和扭曲的问题。从1997年到2007年，劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%；企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%，而在发达国家，劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。
　　劳动者的利益受到侵害，有的甚至职业病缠身。社会利益受到侵害，水污染，空气污染，噪音污染，环境结构性受到极大破坏；不合格产品社会横行，有毒牛奶,染色馒头,瘦肉精，农药蔬菜， 激素鸡肉，地沟油，法学猪腿等等，危害人民身心健康；这里矿难透水瓦斯，那里年轻桥梁垮塌，又现东北铁路桥梁层层转包，无资历建桥，桥墩以石头充水泥。这些负外部影响危害极大，社会道德滑入深渊。
　　（三）政府官员权力过大，人大监督成象征，腐败横生
　　由于我国政治体制改革滞后，对权力没有形成有效约束，腐败官员的比例逐年扩大，动则贪污受贿几百万甚至几千万的官员呈增长之势。不少官员或通过审批项目和提拔官员大举敛财，或在各类企业中拥有干股分红，让拥有官股保护的企业获得暴利的同时，却使通过正常渠道办事的普通守法企业步步艰难，使社会的整体运行效率大大降低。这种现象不仅会直接动摇我党根基，加大民众的离心力。