[我国中小企业在实施新会计准则中存在的问题及对策]中小企业会计准则

　　【摘要】 由于我国中小企业自身资源的限制及中国市场环境的不完善，中小企业在实施新会计准则过程中存在许多问题。完善治理结构与内部会计制度，规范会计核算流程并培养会计人才，才能保证会计信息质量，并提高企业的财务管理水平。
　　【关键词】 中小企业 新会计准则 问题 对策
　　一、前言
　　按照《小企业会计制度》的定义，小企业是“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”。对“经营规模”的界定是根据《中小企业标准暂行规定》中的有关规定，依据企业职工人数、销售额、资产总额三方面的指标，对不同行业加以规定。我国中小企业数量众多，在我国经济发展中的作用已经越来越突出。我国政府颁布了中小企业会计准则，以小企业的会计核算，促进小企业的可持续发展。因此，研究我国中小企业在实施新会计准则中存在的问题，并切实提出相应对策，有极为重要的现实意义。
　　二、中小企业在实施新会计准则中存在的问题
　　1、会计主体界限不清
　　我国中小企业的会计主体难以界定。由于自身经济实力问题及中国融资环境的制约，在初期和企业日常经营活动中，企业成立的初始资金及其大部分负债来源于家族成员和亲戚朋友。因此，家庭成员担任了中小企业的所有职务，企业活动与家庭成员活动难以区分，企业产权与个人财产界限不清。由于界限不清，企业的资产常被家族成员占用、挪用、或处置，家庭成员的个人开支也很难与企业费用区分清楚。经营权与所有权集一人为一身，致使权益混淆，企业所核算出来的资产、负债、收益也就难以真实反映企业主体的财务状况和经营成果，会计信息的使用者就无法据此做出各种决策。
　　2、内部会计制度不健全
　　中小企业规模小，家族式的组织结构导致企业会计制度不健全，随意性较大。受人力财力物力的限制，一些中小型企业不设置会计机构，没有专职财务管理人员，没有财务制度。通常，财务管理职能由其他人员监管，或由企业主管人一手包办。一些中小企业虽然设立了会计机构，但组织机构简单，会计机构层次少，分工不明确，不相容岗位没有很好分离，如很多中小企业的会计和出纳通常由一人担任。一些中小企业委托外部专业机构代理记账。此外，会计监督缺失。中小企业基本没有会计监督。在内部会计制度不健全，外部又缺乏监管的情况下，中小企业财务管理混乱，虚账、假账繁乱。
　　3、会计信息质量不高
　　我国中小企业的会计信息质量不高来源于两个方面：一是信息需求者对信息的需求层次不高；二是中小企业受限于自身的缺陷难以提供可靠的会计信息。小企业一般不对外筹集资金，不发行股票或债券，与公众利益不直接相关。中小企业负债又大多来自新朋好友或家族成员，因此，中小企业对外提供信息的主要对象是主管税务机关、借贷商业银行、政府主管部门。很多地方税务机关对小企业采取核定征收或“包税制”，商业银行对小企业的贷款基本都要求有抵押、质押或担保，政府只需大致了解中小企业的发展状况，并不需要详细了解。因此，税务机关、银行和主管政府部门对会计信息的要求自然降低。另外，受中小企业自身规模、经营业务、人员素质及内部会计制度和法人治理结构的制约，又很难保证会计信息的可靠性。
　　4、会计核算流程不规范
　　我国中小型企业在进行会计确认、计量、记录、报告等会计核算时没有遵循有国家关会计制度、法规的规定，存在着不规范行为。
　　记账凭证审核手续不健全，记账凭证填写不完全。记账凭证上没有会计负责人、审核人，制单人的戳记，记账凭证后所附的原始单据残缺不全，原始凭证与发生的经济活动不符；存在白条子、假发票入账等问题；费用支出单据上没有领导者签名或经手人签字等。
　　账薄体系混乱，要么不设账，要么设两套账或多套账，要么账本科目混乱。如有的中小企业没有“累计折旧”账户，也未按会计制度的要求对固定资产按预计净残值、购入年限，计提累计折旧，却只以购入原值在“固定资产”账户下反映，致使会计信息失真。
　　部分中小企业对会计要素进行核算时不按照会计制度、法规的规定，而是凭经验，主观性大。固定资产报废时，处理不及时；固定资产售出，也未做账务处理，使得资金在会计主体之外进行循环。会计核算方法在前后各期未保持一致，随意变更，如一些中小企业为了人为地调节其经营成果，在进行成本结转时随意变更成本结转方法。
　　5、会计人才缺失
　　同大企业相比，中小企业缺乏同时具有理论知识和实践经验的会计人才。由于受到中小企业自身资源的限制，专职会计少，兼职关系现象严重。由于多是兼职人员，工作中既不注重学习，又缺少责任心，工作得过且过。中小企业的专职会计多具有熟人、亲属、裙带等关系，财务人员素质不高，电算化水平不高。从事会计工作时间较长的会计人员，了解企业的生产经营状况，有丰富的经验，但学习更新能力不够，对新准则、新制度、新会计手段等的上手速度较慢；刚从学校毕业的会计人员懂得理论，但又缺乏实际操作的经验。中小企业的会计人员的工作范畴大多只局限于内部记账、内部核算，没有真正地转变到财务管理上，更谈不上为企业推行一些更有利于竞争的核算管理方法。
　　三、对策
　　1、完善董事会的功能
　　对于我国中小企业会计主体界限不清的问题，中小企业应完善董事会功能，强化董事会成员的相对独立性，避免董事和经理层人员重叠。收支不规范，会造成“内耗”，影响企业经营效率。中小企业可改善董事会的机构，吸纳行业、技术、财务专家和管理专家入董事会。董事会结构的多元化有利于企业的规范经营；通过股权稀释，实现产权多元化。中小企业在创业初期，对个人和家族过分依赖，这虽然有利于节约成本，但是却增加了企业经营决策风险。就国内外企业发展的经验来看，稀释股权实现产权多元化是企业实现产权制度变迁的有效途径。明确董事会的功能及作用。董事会虽然应与管理层就企业发展的一些重大事项达成共识，但更应对管理层进行监督，对管理层的违规情形有权进行处理或惩罚。董事会的队伍建设也是一项重要事项。国外经验不可照搬，探索适合本企业特色的方法才是可行之路。