【高校《形势与政策》课教学改革探析】形势与政策教学改革2018

　　摘要：高校《形势与政策》课的重要性无须赘述，但由于体制等各方面的原因，其课程教学面临诸多困境。如何进行有效的课程教学改革，不仅关系到国家教育方针政策的落实，对高校学生工作也有很强的现实意义。本文通过学校与教师两个不同层面对此进行探索分析。
　　关键词：《形势与政策》；教学改革；原因分析；新突破
　　中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1672-8122（2010）12-0181-02
　　
　　《形势与政策》课是高校课程体系中的一门特殊课程。2005年2月，中宣部、教育部联合印发的《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，明确指出了加强和改进高校思想政治理论课的总体要求和主要任务。《形势与政策》作为其中的重要组成部分，尽管学分数与高校其他课程有一定差距，但其重要性勿庸置疑。近几年，各高校在《形势与政策》课程教学上都狠下工夫，教学效果较之过去得到诸多改善，但这门课程的教学仍然存在诸多问题。本文将从实践的角度对其课程教学改革作简要的探索分析。
　　
　　一、《形势与政策》课程教学面临的问题
　　
　　（一）各高校对《形势与政策》课程的重视程度仍有待进一步提高
　　从实际授课情况看，《形势与政策》课程的重要性已得到各高校的一致认可。但《形势与政策》课程本身比较特殊，主要体现在其学分数和学时数与正常课程相比，属于阶段性课程，很多教学环节无法用常态教学的管理模式加以规范，这无疑增加了课程教学本身的难度。另一方面，《形势与政策》课程强调思想教育性，学科专业背景较弱，其较少的学时数难以保证在课堂上系统地向学生介绍专业化的知识，而更多地偏向于通识教育，更多地作为学生思政教育的平台。这在管理上无疑是将课程建设纳入了学生工作范畴，变成高校学生管理部门的工作内容，影响了高校对《形势与政策》课程的总体重视程度。
　　（二）《形势与政策》课程教学缺乏稳定优质的师资力量
　　《形势与政策》课程学时非常有限，各高校往往采取专业教师加辅导员联合授课的模式。授课师资上，专业教师中职称、学历较高、教学经验丰富的教师参与《形势与政策》课程授课往往采取讲座、论坛形式。实践中，双高教师参与《形势与政策》课程常规授课的情况并不多见。而辅导员本身就是一个流动性较大的岗位，兼职辅导员的存在则进一步加剧了辅导员岗位的流动性。实际上，《形势与政策》课程对于非思政教育专业的授课教师来说，其授课质量的好坏与个人教学前景关联度不高。很多授课教师无法通过这门课程的授课在职称、专业研究上更进一步，这也在客观上导致了很多授课教师对《形势与政策》课程能推则推，即便是愿意参与授课，很大程度上也仅仅将其当成一项工作任务来完成。
　　（三）《形势与政策》课程教学手段过于单一
　　由于《形势与政策》课程的任务性质明显，任课教师在其课程准备的过程中往往投入精力不多，加上有限的学时很难保证多元化教学手段的系统展开，这就导致课程教学手段往往比较单一。很多高校在开展几次讲座后加上零星授课就可以完成每学期的教学任务。很多学校即便想在教学过程中增加实践环节，也因为经费、学分数的影响举步维艰。
　　（四）《形势与政策》课程缺乏有效的教学管理
　　很多高校中，《形势与政策》课程并未纳入教务管理部门常规管理，也无法成为思政教育专业的管理范畴，只能长期挂靠在学生工作管理部门。尴尬的归属直接导致其教学管理游离于学校常规教学体系之外，缺乏有效的运行机制，质量监控更无从开展。教学管理方面力量薄弱主要表现就是教材建设严重滞后、课程考核方式极其松散。很多学校采用本校或上级行政机关统编的教材。无论是教材编写还是教材选择上，对象都十分有限，这在很大程度上直接导致《形势与政策》教材建设严重滞后。课程考核方式上，很多学校采取开卷考试或自由论文的形式，其严格程度与普通选修课无异，这也影响了任课教师与学生对这门课程的重视程度。
　　
　　二、《形势与政策》课程教学面临困境的原因分析
　　
　　《形势与政策》课程教学的重要性是众所周知的，建立其长效管理机制就目前状况而言依然任重而道远。深刻分析所面临的困境，不难发现，体制原因无疑是制约《形势与政策》课程教学的瓶颈。
　　高校领导即便再重视，客观上缺乏体制对《形势与政策》课程的激励与扶持，很多设想和改革就很难落到实处。这种体制困顿直接影响了课程师资建设，也就进一步影响了课堂教学效果及与之对应的教学管理环节。实际上，教育管理部门对于《形势与政策》课程的建设，也处于一种摸索的状态。课程不可回避的思想教育性，决定了这是一门有中国特色的课程，无法获得国外的先进经验。主要体现在：第一，《形势与政策》课程归属模糊，直接影响了其教学环节的管理和成效。高校对这门课程的重视程度无法弥补其归属模糊带来的消极影响。课程建设本身成为某个部门的工作业务，势必影响课程建设的推进。第二，《形势与政策》课程建设缺乏独立的学科背景，其内容上虽然隶属于政治学范畴，但也涉及经济学、法学、行政学等多个领域，这就导致其教学背景比较复杂，无法按照常规学科建设模式运作。第三，《形势与政策》课程学时数、学分数较少，无法对教师与学生形成有效的激励机制。授课教师组成本身比较复杂，有限的课堂教学环节对教师授课经验的积累助益不多。不仅如此，课程的阶段性授课特征总给学生加餐而非正餐的印象，学生对课程重视程度不高。
　　
　　三、《形势与政策》课程教学改革的新思路
　　
　　国内教育界，对《形势与政策》课程教学改革的讨论主要集中在其实效性的发挥上，也就是说不管现行体制如何，采取适当办法使课程达到预想的效果是大家努力的方向。
　　（一）学校仍然是《形势与政策》课程教学改革的主导者
　　体制的优化无异是《形势与政策》课程教学更上一层楼的根本动因，但体制的转变绝非一朝一夕的工夫可以完成。在目前摸着石头过河的境遇中，学校仍然是《形势与政策》课程教学改革的主导者。换一句话说，学校可以采取灵活多样的措施弥补体制的不足，使《形势与政策》课程教学良性化发展。实际工作中，学生工作部门依然是课程建设与管理在执行者，但着手建立《形势与政策》教研室仍然是不错的选择。如有可能，高校主管学生工作的副书记直接担任教研室主任。教研室构成人员直接指定思政教育专业教师、学生工作管理干部、教务管理干部共同组成。齐抓共管的模式有利于克服这门课程建设制度上的缺陷，也有利于保障各教学环节的畅通。
　　以教研室为单位的运作模式，可以从如下方面有效保障课程教学改革的成效：1.将《形势与政策》课程分割成固定板块和流动论题两部分。在现有的师资条件下，完全依赖授课教师单打独斗很难达到课程授课要求。很多时候，课程的某些内容如爱国主义教育、民族团结教育等作为核心部分始终是授课的永恒主题。教研室的平台完全可以组建强大的师资力量将这部分内容打造成固定板块，走精品化、品牌化路线。将课程所有内容都输入强大的师资力量现实度不高，但集中力量构筑课程模块完全是可以做到的。在固定板块的支撑下，根据每年出现的新情况、新信息提炼流动论题，双管齐下地将《形势与政策》课程先分割再组合，对于增强课程的实效性，无疑具有重要的意义和可操作性。2.课程内容实行配送制，师资培训另辟蹊径。《形势与政策》课程的受众是某一单位（如整个学校）的所有学生，它与独立学科面对相关专业学生的常规模式不同。所有学生面对的教学主题和教学内容是大体一致的，这就为从全校范围内整合优势师资力量提供了可能性。为了克服《形势与政策》课程师资力量的不足，在课程内容上完全可以实行配送制。具体说来就是无需每个授课教师自行组织课程内容，而从学校的层面召集若干理论素养、教学经验丰富的教师将固定板块与时俱进查缺补漏后加上提炼出的每年不同的流动论题，打包配送给各学院各班级的授课教师，直接缩减其课程准备时间，也弥补其专业功底有限对课程教学效果的影响。另一方面，学校可以抽出专门力量进行师资培训，培训的重点主要放在授课技巧和授课艺术上。通过理论讲授、经验交流、现场互动等多种方式对教师授课水平强化提高，务必保证授课教师能够将配送的内容完整、清晰地呈现在学生面前。配送加培训的模式可以有效减少师资力量对教学效果的消极影响，弥补现行体制的不足。
　　（二）教师的努力是《形势与政策》课程教学改革不可或缺的重要因素
　　作为普通的授课教师，不可能从体制层面上解决《形势与政策》课程教学问题。但是，一门课程是否达到预期的教育效果，授课教师的努力依然在其中发挥重要的作用。1.教学内容新突破。《形势与政策》授课难度大一个很重要的方面就是授课教师容易把课程内容变成单纯的政策宣讲与说教。实际上，如今的80后、90后对此类教学模式比较抵触，逆反的心理可能会让他们由授课方式的不接受逐步演变成授课内容的不接受。因此，课程教学改革首先要在内容上有新突破，如可以引用国际上通行的案例教学。精选适当案例后将重心由老师转向学生，由他们自己组成学习小组分析案例中所包含的政策内容及经济学原理，通过讨论由小组派代表向其他同学展示其研究成果。这样不仅避免了老生常谈的审美疲劳，也有利于刺激学生的积极性和参与性，变被动接受为主动学习。也可以列出主题后由学生推荐学习内容，让他们自己去甄选，在甄选的过程中学习，达到润物细无声的效果。2.教学手段新突破。原来的教学模式老师说得累、学生听得也累，疲倦的状态使本身有些枯燥的内容更显乏善可陈。在现在多元化的信息社会，授课教师完全可以利用QQ群、论坛、博客的新手段为自己也为学生减负。与此同时，授课教师应充分利用学生社团的向心力，将课程融入到学生活动中去，既给学生社团提供了指导又将课程的讲授与实际生活相结合，避免了空谈。
　　综上所述，《形势与政策》课程教学改革需要群策群力，需要老师学生共同参与，唯有形成合力形成优势、与时俱进，其改革的效果才能迅速凸显，达到既定的效果。
　　
　　参考文献：
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