【从扩散效应角度解读职业教育示范学校建设】 关节角度效应

　　摘要：“国家示范性高等职业院校建设计划”是国家深化职业教育改革、提升职业教育地位、引领职业学校健康持续发展的重要举措，是教育创新的一个科学而大胆的实践。职业教育示范学校的创建，可以有效的发挥其积极的“扩散效应”，实行“工学结合”、“专业群建设”的培养模式，为带动区域内的职业教育发展以及经济社会等各项事业进步服务。因此，我们必须注重强化领导能力，加强文化培育，提升其服务型的功能与指标，探索一条符合当代中国国情的职业学校发展之路。而在其中，提升教育教学质量又是关键要素以及重中之重。
　　关键词：扩散效应；示范学校；教育质量
　　作者简介：李萌（1984－），男，山东烟台人，陕西师范大学教育科学学院2006级研究生。
　　中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2008）08-００２５－０３
　　
　　一、扩散效应
　　
　　“扩散效应”这个概念最早是由经济学界推广而来的，它的提出者是瑞典的经济学家冈纳・缪尔达尔（Gurmar Myrdal，1974年荣获诺贝尔经济学奖），缪尔达尔认为，社会经济的发展过程是一个动态的各种因素（其中包括产出与收入，生产和生活水平，制度和政策等六大因素）相互作用、互为因果、循环积累的非均衡发展过程。由于其分布与发展上的不均衡性，因此所有位于经济扩张中心的周围地区，都会随着与扩张中心地区的基础设施的改善等情况，从中心地区获得资本、人才等，并被刺激促进本地区的发展，逐步赶上中心地区。缪而达尔的这一理论，是一种涉及面较广的社会经济学研究，对于政治、制度、教育、人口等各个方面都产生了巨大的影响。
　　在“扩散效应”这一概念中，尤其强调的是其强大的辐射作用，即通过整合某些中心地区强大的资本与技术实力、以及颇具实力的规模效应、高速稳定的发展增长速度等因素，从而形成一个强大的“增长极”，进而辐射周边地区，刺激周边的经济效益的迅速发展，从而达到一种“一马当先，万马奔腾”的和谐共同发展的要求。这一概念推及到职业教育领域，就是通过建立一批颇具自身特色的职业教育示范学校，实施职业教育示范学校建设计划，整合资源、深化改革、创新机制，大力提升这些学校培养创新型技能人才的能力，并且依托其强大的办学设施、办学经验、师资力量、技术实力、规模效应从而更好的推广经验、共享资源，辐射带动周边职业学校的迅速发展以及拉动、促进当地经济效益的显著进步。通过建立建设一批有特色、有实力、有规模的职业教育示范学校，充分发挥其对于当地职业教育以及本地区经济发展的“扩散效应”从而达到一种预期的共同发展、共同提高的共赢效果。国务院于2005年11月10日下达了《国务院关于大力发展职业教育的决定》，明确提出了实施职业教育示范性院校建设计划，要求重点建设高水平的培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校，为带动全国职业院校办出特色，提高水平服务。
　　
　　 二、从扩散效应的角度解读创建职业教育示范学校的意义和价值
　　
　　为了更好的贯彻有关《国务院关于大力发展职业教育的决定》的要求，2006年末，教育部和财政部召开联合会议，正式启动了《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教育部教高[2006]14号文件），遴选产生了第一批28所立项建设院校。有人把这一政策形容为职业教育领域内的“211工程”，这一举措，不但将极大的推动全国高等职业院校深化改革的进程，而且对于全国高等职业院校的质量提高、管理强化、健康发展都有着不可忽视的巨大作用。甚至对于我国整个职业教育的发展以及地位的提高也将都是一剂有力的强心剂。
　　目前，职业教育的重要性已经在社会主义现代化进程的实践考验中显示得愈发突出，职业教育的发展不仅仅是实现教育公平的有效途径，更是辐射区域经济发展、解决“三农问题”维护社会的稳定与繁荣、构建社会主义和谐社会的题中之义。实施“示范计划”要以更好的满足国家与社会经济发展的迫切要求为立脚点和出发点，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向，走产学结合的发展道路”。在实践中不断的改革，在改革中不断的创新，在创新中不断的发展，在发展中不断的进步。办出自己的特色与成果，办人民满意的职教。为社会主义现代化建设服务。
　　（一）创建职业教育示范学校可以有效地发挥其区域内的导向、示范、引领和辐射作用，带动区域内职业学校教学质量的提高，推进职业教育的改革以及良性发展
　　“扩散效应”最主要的实践意义就在于其强大的辐射作用以及示范作用，职业教育的发展离不开示范与辐射的引领。我国的职业教育不同于国外的职业教育的一个显著方面就是，我国的职业教育是以政府与政策为导向而发展起来的。我国的职业教育发展才刚刚起步，各项政策还不是很完善，经验还很不成熟，对政策的精确把握还任重而道远，因此，迫切需要一批有实力、能创新、敢探索的优秀职业学校走在改革与发展的前沿，创榛劈莽，前驱先路，积极探索，大胆实践，使得先进的办学思维与理念升华为一种内在的普遍的共识与文化，从而促进区域内职业教育的全面提高与发展。要坚持扶持重点、兼顾均衡、协调发展，建立产学研相结合的长效机制，走办学特色鲜明、培养人才过硬的良性发展道路。
　　（二）创建职业教育示范学校是发挥品牌效应，提高职业学校社会认可度，凝聚社会重视度的有效途径
　　长期以来，由于受传统文化中“劳心者治人，劳力者治于人”等相关思想的影响，我国的职业教育的发展一直经受着这样那样的偏颇和非议，人们对职业教育的种种偏见依然存在。加之某些职业院校办学内涵不足、特色失调、师资薄弱，就业质量不高、地方政府关注与投入不够等因素的困扰，以致于社会对于职业教育的认可度偏低，发展环境不理想。因此我们迫切的需要一批学校适时的走到发展的前头，甘当追逐机遇的箭头，做发展的模范，改革的先锋。党中央和国务院十分重视职业教育的发展，为我们提供了充分的机遇与重要的保证，我们必须振奋精神，努力奋斗，打造一批理念先进、质量过硬、特色突出的品牌学校，抓住职教发展的大好机遇，使我国的职业学校发展形成“一马先行，万马奔腾”的良好局面。
　　（三）创建职业教育示范学校是带动和提升我国经济社会的发展和现代化建设的有效途径，是改变经济增长方式、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、走可持续发展的新型工业化道路的内在要求与题中之义
　　职业教育的发展不仅与教育公平和社会和谐进步相关，而且也是我国培养创新性人才、解决三农问题、全面建设小康社会的重要途径和组成部分。社会主义新农村的建设离不开工业化、城镇化与农业现代化的配合促进。而走可持续发展的新型工业化道路又是我国转变经济增长方式的必然选择。办好让人民满意的职业教育可以从一个侧面有效的促进我国产业结构的优化升级，全面提高人力资源的结构与素质，使职业教育真正达到为社会和经济发展谋利的预期目的。而目前，由于我国职业教育发展的条件制约与社会建设对于技能人才的需求和人民群众对于教育的迫切要求之间的矛盾依然存在，这就从根本上督促我们尽快建立起一批重点突出、特色鲜明、质量过硬的品牌院校，发挥其典范与促进作用，做改革的先头兵，发展的冲锋枪，引领整个职业学校系统的合理、有序、高速、持续健康的发展。
　　（四）发挥职业示范学校的“扩散效应”的同时还应注重其独特的特色创建
　　特色创建是全面提高职业示范学校竞争力的有效途径，对于发挥职业学校“扩散效应”的效果与否至关重要。特色的创建与全面的发展是一对相辅相成的事物，特色的创建必须为今后的全面发展服务，否则只能是“昙花一现”。教育部与财政部在《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》中明确提出了示范性院校的创建必须办出特色。特色是一个关系范畴，也是一种比较优势，是应对激烈竞争下的必然要求。职业学校“扩散效应”的有效发挥离不开特色创建这一核心，它对职业示范学校建设的各个方面均影响深刻，作用突出。
　　
　　三、创建职业教育示范学校应当注意的几个问题
　　
　　既然创建职业教育示范学校是更好的落实“科教兴国”与“人才强国”战略的有效途径和有力手段，是提升职业学校水平、推进教学建设和教学改革、提升教学质量的内在驱动力，是服务区域经济发展、构建社会和谐的强大助推器，我们就必须抱着求真务实、积极实践的态度，下决心、花大力气，抓好职业示范学校建设工作，真正创建和遴选一批有实力、敢创新、有突破、能辐射的先头兵，带动整个辐射空间的立体全方位的发展。在具体的教育办学实践中，还应注意以下几个基本的问题。
　　
　　（一）妥善处理“扩散效应”与“回波效应”的矛盾
　　“回波效应”同样来自于冈纳・缪尔达尔的经济学理论。作为一种和“扩散效应”相对应的模式，“回波效应”是指经济活动正在扩张的地点和地区将会从其他地区吸引净人口流入、资本流入和贸易活动，从而加快自身发展，并使其周边地区发展速度降低。创建职业示范学校的过程中，关键是形成一个对周围周边范围形成强大辐射能力的“增长极”，从而带动引领相关范围内的整体发展。可是，正如哲学中强调的发展的“度”的问题一样，在这个增长极尚未形成一定规模之前，更多的是发挥其“回波效应”的一面，即在一定程度上垄断吸收了周围学校的师资、设备、生源、资金与政策支持，从而在一定的时间范围内势必影响了其它学校的发展。因此，我们必须用长远的眼光看待问题，不要因为一时的顾此失彼而否定构建职业示范学校的长远意义与价值，我们必须妥善处理有关“示范学校”和“非示范学校”的建设问题，本着“效率优先，兼顾公平”的原则，把职业教育示范学校的创建工作看成是一项长期的、持续性的改进与发展过程，要对示范学校的前景与作用抱有极大的信心，用发展的眼光看待这一事物。国家创建示范性职业学校的工作是一个具有深远意义创新开拓的行为，我们必须抱着求真务实的态度，深刻理解和把握其中的要义和精髓，实现教育产出的最大化和最优化。
　　
　　（二）深刻理解职业教育示范学校计划的精神，明确学校建设的内涵思路
　　示范性职业学校的建设是一项复杂的、长期的、系统的、可持续发展的庞大工程，明确职业示范学校的建设精神与内涵思路对于职业教育的良性发展意义重大，影响强烈。职业示范学校的创建与发展，不仅与全面推行素质教育、培养高素质的劳动者与人才的战略息息相关，而且对于突破传统的人才培养模式，引领职业教育健康发展与整体水平提高意义重大。我国的职业示范学校，要做以服务为宗旨的示范、以就业为导向的示范，要做生产劳动和社会实践相结合的示范。要明确针对性、强调内涵建设的目的性、体现具体实践中的可操作性。对职业学校的发展进行合理的定位，争取各行各业的有力支持。加强专业建设与课程建设，下力气狠抓实训基地建设与“双师型”教师队伍建设，明晰人才培养模式，走“工学结合”、“校企合作”、“顶岗实习”、“订单式培养”等路子。真正把职业示范学校办好，做强。
　　
　　（三）创建示范性职业教育学校的过程中还应注重构建服务型的教育体系
　　服务型教育体系突出的出发点是为人的全面发展以及区域地方的经济发展服务，是一种与经济社会发展相适应、与产业发展相衔接、结构优化、机制灵活、类型多样的体系。构建服务型的教育体系，是由我国当前经济社会发展具体的迫切要求引申而来的。服务型教育体系的构建，对于培养人才、为经济与社会发展提供智力支持和优秀人才，以及提高教育服务的深度与广度都有着极为重大的意义与价值。服务型教育体系的构建应该建立在明确服务理念、制定服务方针、履行服务运行机制、树立服务宗旨的轨道上。从而更好的实现社会经济发展的和谐联动、健康运行、开放兼容。构建服务型的教育体系不但是我国职业教育发展趋势的客观要求也是加快建设示范性职业学校的有效途径。职业学校的发展，必须明确“以服务求支持，以贡献求发展”的振兴之路。学校必须做好服务提供者的角色，向社会培养一批有技术、有道德、肯钻研的人才，积极的探索学校――社会――企业三者联动的办学模式，为经济社会发展的各个方面谋利。
　　
　　（四）提升教育质量是建设职业示范学校的核心要求和关键要素
　　近些年来，随着我国职业教育的迅速发展，一大批接受过职教培训具备专业才能的技术应用型人才相继涌入到了我国社会主义现代化建设的宏伟浪潮中来，不但提升了我国人力资源的整体素质，也为促进社会进步和经济发展做出了不可忽视的重大贡献。但是我们也应该清醒的认识到，在我国职业教育迅速发展、日新月异的大好局面下，也埋伏着一些不可忽视的潜在危机。强化职业教育的质量标准、培养质量过硬的应用人才、提升职业教育的培养效率，已经越来越引起了广泛的关注与高度的重视。切实提高教育质量已经成为了职业学校发展所面临的重大课题。作为职业学校建设排头兵的示范学校，更是难辞其任。质量标准的提高已经成为了示范学校建设的决定因素，也是我们创建职业教育示范学校工作的重中之重，必须严格加以把握和控制。
　　
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