[走近天津模式]天津地铁线路图2018

　　龙德毅 天津市职业教育与成人教育学会会长、天津大学兼职教授，原天津市教委巡视员、副主任，兼任中国职业教育与职工培训学会副会长，中国职业技术教育学会副会长，中国成人教育协会副会长,国家职业教育改革试验区领导小组成员兼办公室常务副主任等。
　　
　　
　　工学结合的职教模式，不仅为天津市成功地培养了一支高素质的产业大军，也为我国当前职业教育的改革与发展提供了一种可借鉴的思路和模式
　　
　　2005年9月10日，天津市人民政府与教育部共同签订了《关于共建国家职业教育改革试验区的意见》；2006年3月28日，在天津市职业教育工作会议上，又联合颁布了《国家职业教育改革试验区建设实施方案》，标志着国家职教改革试验区建设在天津全面启动。如今，天津市已初步形成了具有中国特色的初、中、高等职业教育相互衔接，又与普通教育、成人教育相互沟通，学历教育和职业培训并举，以“工学结合”为重要特征的现代职业教育体系。
　　2008年1月，《教育与职业》专访了天津市职教学会会长、原天津市教委巡视员龙德毅。
　　
　　模式背后的体制保证
　　
　　采访中，记者了解到，天津工学结合职教模式是从历史中走来的，伴随着一百多年近现代工业发展的进程主要经历了三个发展阶段，即20世纪初，周学熙倡导“工学并举”；20世纪50年代，“半工半读”教育在天津兴起；21世纪初，天津“工学结合”职教模式确立。
　　龙德毅告诉记者，离开行业、企业的支持，工学结合职教模式就变成无本之木、无源之水，为此，天津市坚持政府主导和宏观调控作用，调动行业、企业举办职业教育的积极性，动员全社会的力量共同参与职业教育。目前，天津市80%的高职院校和70%的中职学校均由行业举办，形成了以行业办学为主，多种形式并存的职业教育办学体制。与此同时，天津市还建立了多元化投资的创新机制。“十五”期间，天津市职业教育经费共投入48亿元，其中财政性职业教育经费28亿元，行业投入20亿元。民办资金注入3亿多元，引入外资l亿多元。实践证明，这种行业办学为主的管理体制、多元化的投资体制改革创新为实践工学结合职教模式提供了可靠保证。
　　此外，为支持工学结合职教模式的逐步深化，使职业教育更加适应产业结构调整和市场经济发展，几年来，天津市先后制定了产教结合委员会的制度、职业教育学分制度、培养“双师型”教师制度和优秀学生保送制度。2006年，天津市教委又下发了《关于在全市高职院校中全面推行工学结合半工半读人才培养模式的试行意见》，强调高职院校推行“工学结合、半工半读”人才培养模式是教育教学组织和管理制度的一项重大改革。
　　
　　构建“四以、四加强”发展格局
　　
　　近年来，天津市在工学结合实践中，通过就业创业指导机构定期收集、分析处理学校和企业人才需求信息，为学校专业设置和学生就业及时提供并更新数据，以不断提高毕业生的就业率。在工学结合中，真正走出了“招生不管教学，教学不管就业”的怪圈。
　　龙德毅告诉记者，近年来，天津市各职业院校普遍建立了校企结合的专业设置指导委员会，在工学结合实践中聘请企业、行业部门的高级管理、高级工程技术人员和教育专家担任专业建设委员会成员。专业设置指导委员会成员不仅参与学校的专业设置与培训计划的制订和实施的全过程，还根据企业对人才规格的要求和社会经济发展的需求，指导学校及时充实新门类、新工艺、新技术，真正实现以就业为导向来设置专业。
　　“把产业优势转变为专业优势，把专业优势通过教学环节具体实施变为教学优势，不断加强专业建设。在此基础上，校企双方共同制订培养方案，进行订单培养，增强对人才培养的针对性和适应性，工学结合的专业结构开始真正形成优势。”龙德毅说。
　　据不完全统计，目前天津市已建立校内实训基地680多个，校外实习实践基地1500多个。这些基地将利用社会资源共享的运行机制，每年培养中、高职毕业生10万人以上，在岗培训达到50万人次。与此同时，为适应工学结合教学计划的要求。天津市委、市政府通过统筹优质教育资源，多方筹资1.5亿元，建立了1个全国高职高专教育师资培训基地、3个国家重点建设的职业教育师资培训基地、9个市级重点建设的职教师资培训基地和18个区县培训点，形成了立足天津、辐射全国的职教师资培养培训网络。
　　愈来愈多的事实表明，天津市在推行工学结合职教模式实践中，已经形成了教育教学改革创新的新格局。用龙德毅副主任的话说，就是“四以、四加强”，即以就业为导向，加强专业建设；以能力为本位，加强课程体系建设；以技能为中心，加强实训基地和师资队伍建设；以职业道德为核心，加强思想道德建设。
　　
　　创新现代职教体系
　　
　　从1999年开始，天津市在不同层次的职业教育之间、职业教育与普通教育之间开展了衔接与沟通的试点工作，对包括培养目标、专业设置、课程结构以及招生考试制度等一系列要素按工学结合的要求进行调整，建立了多种衔接与沟通的模式。例如：订单培养式、以工助学式、半工半读式、课程改革式、多证书制度以及其他方式。实践中，天津渤海职业技术学院以“四友模式”进行了CBE教学实践，“正大油脂模式”走出了请企业生产一线的工程师讲授生产知识和操作规程的路子。“半工半读、勤工助学是实施工学结合模式的有效途径，特别是有助于解决贫困地区学生入学难、就业难的突出问题。由于企业的参与而使半工半读成效得以扩展。”龙德毅告诉记者说。
　　当前，国家正在大力推进天津滨海新区的建设进程，天津市人民政府与教育部共建国家职业教育改革试验区的项目已经启动。对于天津市职业教育今后的发展走向，龙德毅告诉记者，天津市将继续在科学发展观的指引下，不断推进工学结合职业教育模式的深化与发展，构建“体现现代职业教育的发展规律，适应天津滨海新区和环勃海经济圈经济、社会的发展需求，推进我国新型工业化道路进程的现代职业教育体系。”
　　他进而指出，政府下一步将在三个方面继续完善工作：
　　一是持续推进保障制度建设，促进工学结合职教模式可持续发展。进一步推进校企合作保障制度的建设工作，以理顺校企合作机制，实现校企双方、教育行政部门与行业组织、校企与学生等各方面的相互协调。
　　二是继续推动行业走职业教育集团化道路，促进工学结合的深化。今后，天津市将继续贯彻主要行业走职业教育集团化发展道路的原则，使学生培养、职工培训、技能鉴定融为一体，校舍、师资、经费、设备统筹使用的工学结合职业教育模式不断深化。
　　三是继续推进“产学研”结合力度，实现工学结合人才培养一体化。为使职业教育更加适应产业结构调整和市场经济发展的需要，天津市将进一步将院校特色、专业特色与企业文化、企业特色一体化，使校企之间的教学与培训大纲一体化，从而实现人才培养培训的一体化。
　　事实证明，工学结合的职教模式，不仅为天津市成功地培养了一支高素质的产业大军，也为我国当前职业教育的改革与发展提供了一种可资借鉴的思路和模式。