亚太格局【现实思维回归与亚太格局】

　　今年以来，南海问题的升温、中日摩擦的加剧，显示亚太国际格局日趋复杂化。　　需要从战略角度重视对环境变化基础原因的分析和透视。就亚太国际格局而言，近几年不断发生的变化增加了诸多不确定性，而各主要国家对于这种不确定性的认识和反应又存在巨大差异，造成了目前的复杂化局面。
　　亚太格局复杂化的最主要因素是，后冷战时期国际经济发展的地区差异对亚太地区既有权利结构形成的挑战，这其中就包括中国自改革开放以来的持续快速增长，即中国崛起问题。经济实力对比的相对变化，造成亚太地区国际关系中现实主义思维的回归，而这又使地区各国开始以现实主义理论重新认识领土争端、地区合作等议题。对亚太各国来说，战略意图是，在中国崛起造成的力量重构中保持原有的有利地位、或者改变原来的不利地位。
　　美国是推动亚太格局复杂化的第一个国家。根据现实主义的理论，经济力量对比的变化必然导致权力的转移。因此美国明确把中国作为潜在的挑战者。2008年金融危机之后，中国经济的相对崛起步伐明显加快。美国应对中国的重点转向了经济增长本身，如指责中国人民币汇率低估等，实际上都是针对中国经济增长中的弱点。
　　美国加入并高调推动TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）则更具进攻性。虽然名义上，美国把建设亚太自贸区作为TPP的发展方向，但实际上如果号称白金标准的TPP建成，那么它将包括中国几乎所有的主要贸易伙伴，这意味着中国将被迫接受自己还不能适应的贸易标准。正因如此，美国才强调与亚太国家的战略关系，因为TPP已经不再是一种经济安排，而是应对中国崛起的具有战略性的合作框架。这使后冷战时期一直在中美之间脚踏两只船的国家开始被迫选边，原本建立在战略性模糊上的和谐局面慢慢被打破。
　　除了美国，日本是亚太国际关系中的另一个重要国家。战后很长一段时期里，日本依靠建立在雁行模式基础上的地区生产网络，发挥着经济主导作用。在安全上，则依靠《日美安保条约》，和美国的其他东亚盟国一起维护着美国在东亚的利益。对于中国的快速崛起，日本无法适应也无法接受，因此在区域合作中，日本对于主导权问题耿耿于怀。现实主义的相对收益思维使日本抛弃了按照“10＋3”框架建设东亚自贸区的路径，转而推动包括澳新和印度的东亚自贸区。但最近美国回归亚洲、中日竞争很显然已被中美竞争所取代。日本则选择更坚定地与美国站在一起，平衡中国崛起。
　　韩国以及东盟国家对中国的经济依赖似更强，但长期以来在安全上依赖美国，使他们的处境更尴尬。东盟国家在过去很长一个时期里，为了应对这种被动局面采取了优化避险战略，即一方面维持与美国的关系，同时在不影响对美关系的情况下，加强同中国合作，获取经济利益。但美国把中国作为潜在竞争对手，使这些国家两头获利的操作空间受到挤压。即便如此，东盟国家也未明确制衡中国，而是持比较中立的态度。
　　当然，个别东盟成员的观点可能不同。如越南和菲律宾。他们最希望的是在中国全面崛起之前把同中国的领土争端解决掉，而不是搁置争议去共同开发。
　　总体来看，亚太地区目前处在经济不平衡发展引起权力转移的过程中，对于这种发展趋势各方的态度大相迳庭。既有希望维持原来力量格局的国家，也有对结构变化持观望态度的国家。但因为美国在认识中国崛起问题上向现实主义的回归，使亚太未来一个时期的国际关系将主要由现实主义思维方式为主导。可以预见，国际关系中安全因素的影响会增加，而经济合作中相对收益考虑会使亚太地区更难达成合作协议，领土争端等问题也面临加剧的可能。由于制衡力量的加剧，中国感受到的来自国际格局的压力将会越来越大，因此必须准确地对待目前的国际环境，同时，积极推进内部改革，稳妥处理几十年经济发展中积累的问题，避免陷入中等收入陷阱。可以预言，中国越早实现最终崛起，亚太格局就能越早回归秩序。
　　（作者为中国社科院亚太与全球战略研究院研究员）