【城乡一体化发展专题调研材料(精选多篇)】 城乡一体化
***镇关于城乡一体化发展的专题调研材料
区政府办公室：
按照通知要求，紧紧围绕全区“一核二区三片”的工作要求，结合我镇实际，对全镇城乡一体化发展的现状、存在问题等方面进行了深入细致的工作调研。现将调研情况汇报如下：
一、城乡一体化发展情况
（一） 工业经济发展的现状。以全区“项目建设年”
为
契机，坚持以保优势、抓招商、上项目为重点，大力发展新型环保工业，加大财政收入，扩大劳动就业。目前，全镇共有各类企业65家（其中投资过千万的规模企业共6 家），共安置劳动力3000余人。山东万乔集团、岳氏玻璃公司、业盛玻璃公司等三家企业为全镇的支柱企业。一是重点企业平稳、健康发展。08年山东万乔集团投资2014万元，新上长180米的硅砖全煤气隧道窑自动化生产线和新建1000平方米仓库，实现了当年扩建、投产、使用、达效；淄博业盛玻璃制品有限公司投资1000万元，新上6套自动化生产线和新建7000平方米标准化仓库投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投资1000万元新建玻璃生产线一条。二是09年将抓好工业重点项目。重点抓好投资1000万元的万乔集团生活服务区项目、投资1300万元的康瑞图橡塑制品项目、投资1000万元的博山润丰机械厂改扩建项目、投资2014万元的业盛玻璃制品公司技改项目、投资2014万元的金晶磨料磨具公司资产盘活项目、投资1000万元的朱家庄机械加工项目建设，以及洪山口砖场盘活项目、纺织品项目和天然气管路进北博山项目建设。三是安全生产工作常抓不懈。建立健全安全生产长效机制，全面落实政府监管责任和企业主体责任，全面落实安全生产责任制，为全镇经济社会营造一个安全的发展环境。
（二）农业发展的现状。紧紧围绕全区“一核二区三片”的总体工作要求和全镇实际，努力建设现代农业片。一是农业基地建设成效显著。规划建设镇东片“蔬菜生产”、西片“蔬菜制种”、北片“小杂粮生产”等三大基地。蔬菜生产方面，全镇有机蔬菜面积现已达到1.2 万亩，2014年成功申报了市级万亩无公害蔬菜生产基地项目。积极实施有机农产品品牌战略，成功注册了“郭庄”牌长茄、“凤池”牌大白菜、“盆泉”牌马铃薯和“福峪”牌红薯四个绿色蔬菜品牌商标，拥有中国绿色食品发展中心颁发的郭庄长茄、大白菜、马铃薯和红薯四个绿色食品生产证书。蔬菜制种方面，坚持以淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司为依托，抓好蔬菜良种繁育。二是养殖业效益凸现。目前，扶持猪存栏量50头以上的大户56户，鸡存栏量500只以上的大户42户，牛存栏量10头以上的养殖大户13户，蓝狐养殖大户2户，蛋鸭养殖600只以上大户1户。三是积极成立农业专业合作社。积极引导农民成立了蔬菜、制种、桂花、养殖、农机等16家农民专业合作社。大力扶持龙头企业发展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司、淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社、淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业。
（三）城镇建设发展的现状。紧紧围绕全区“一城六镇个二十个农村社区”的工作要求，抓规划，抓落实，推动全镇中心城镇建设步伐。一是实施科学规划，为加快发展奠定基础。聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行了规划编制，明确了城镇发展战略与目标。2014年，按照区政府要求，编制了朱家庄、盆泉、邀兔、郭庄四个中心村的建设规划，五福峪村作为基层村进行了规划。二是按照建设山水城镇的思路，加强城镇建设和管理，生态环境和人居环境明显改善。投资200万元对淄河流域谢家店段河道进行治理，共治理河道2.3公里,新建拦水坝2座,新修河堤600米。深入开展环境卫生综合整治，先后投入资金100余万元，共组织4000多人次参加环境综合整治，清运垃圾3000多吨，拆除乱搭乱建86处，新建垃圾池62个，规划垃圾填埋点5处，粉刷立面16万多平方米，城镇环境面貌焕然一新。大力实施旅游带动战略，从今年开始，利用三年时间，累计投资3000万元对金牛山景区进行开发，形成集人文景观、自然生态景观为一体的特色旅游风景区，打造全区特色生态旅游品牌。三是优化布局，提升小城镇建设标准。重点抓好北博山瑞景苑小区建设，目前已完成1号、2号楼并已投入使用，新增住宅面积6000平方米；实施畅通工程和便民工程，抓好道路交通基础设施建设。先后共投资700余万元，对镇内主干道口南路、北石路和洪崮路进行了维修改造，极大的方便了群众的生产生活。四是抓好教育园区建设。积极筹措资金抓好总投资260万元左右的镇中学综合楼续建工程建设；积极争取淄博市广电总局支持，对郭庄中学进行了维修改造，更名为淄博广电希望学校，全镇教育教学环境有了较大程度的改善；加强农村文化网络建设，大力实施农村“五个一”工程，建成文化大院 4个，不断丰富农民业余文化生活。
二、存在的突出问题
一是工业经济的发展后劲不足。目前，全镇投资过千万
第二篇：城乡一体化发展专题调研材料城乡一体化发展专题调研材料
区政府办公室：
按照通知要求，紧紧围绕全区“一核二区三片”的工作要求，结合我镇实际，对全镇城乡一体化发展的现状、存在问题等方面进行了深入细致的工作调研。现将调研情况汇报如下：
一、城乡一体化发展情况
（一）工业经济发展的现状。以全区“项目建设年”
为契机，坚持以保优势、抓招商、上项目为重点，大力发展新型环保工业，加大财政收入，扩大劳动就业。目前，全镇共有各类企业65家（其中投资过千万的规模企业共6家），共安置劳动力3000余人。山东万乔集团、岳氏玻璃公司、业盛玻璃公司等三家企业为全镇的支柱企业。一是重点企业平稳、健康发展。08年山东万乔集团投资2014万元，新上长180米的硅砖全煤气隧道窑自动化生产线和新建1000平方米仓库，实现了当年扩建、投产、使用、达效；淄博业盛玻璃制品有限公司投资1000万元，新上6套自动化生产线和新建7000平方米标准化仓库投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投资1000万元新建玻璃生产线一条。二是09年将抓好工业重点项目。重点抓好投资1000万元的万乔集团生活服务区项目、投资1300万元的康瑞图橡塑制品项目、投资1000万元的博山润丰机械厂改扩建项目、投资2014万元的业盛玻璃制品公司技改项目、投资2014万元的金晶磨料磨具公司资产盘活项目、投资1000万元的朱家庄机械加工项目建设，以及洪山口砖场盘活项目、纺织品项目和天然气管路进北博山项目建设。三是安全生产工作常抓不懈。建立健全安全生产长效机制，全面落实政府监管责任和企业主体责任，全面落实安全生产责任制，为全镇经济社会营造一个安全的发展环境。
（二）农业发展的现状。紧紧围绕全区“一核二区三片”的总体工作要求和全镇实际，努力建设现代农业片。一是农业基地建设成效显着。规划建设镇东片“蔬菜生产”、西片“蔬菜制种”、北片“小杂粮生产”等三大基地。蔬菜生产方面，全镇有机蔬菜面积现已达到1.2万亩，2014年成功申报了市级万亩无公害蔬菜生产基地项目。积极实施有机农产品品牌战略，成功注册了“郭庄”牌长茄、“凤池”牌大白菜、“盆泉”牌马铃薯和“福峪”牌红薯四个绿色蔬菜品牌商标，拥有中国绿色食品发展中心颁发的郭庄长茄、大白菜、马铃薯和红薯四个绿色食品生产证书。蔬菜制种方面，坚持以淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司为依托，抓好蔬菜良种繁育。二是养殖业效益凸现。目前，扶持猪存栏量50头以上的大户56户，鸡存栏量500只以上的大户42户，牛存栏量10头以上的养殖大户13户，蓝狐养殖大户2户，蛋鸭养殖600只以上大户1户。三是积极成立农业专业合作社。积极引导农民成立了蔬菜、制种、桂花、养殖、农机等16家农民专业合作社。大力扶持龙头企业发展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司、淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社、淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业。
（三）城镇建设发展的现状。紧紧围绕全区“一城六镇个二十个农村社区”的工作要求，抓规划，抓落实，推动全镇中心城镇建设步伐。一是实施科学规划，为加快发展奠定基础。聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行了规划编制，明确了城镇发展战略与目标。2014年，按照区政府要求，编制了朱家庄、盆泉、邀兔、郭庄四个中心村的建设规划，五福峪村作为基层村进行了规划。二是按照建设山水城镇的思路，加强城镇建设和管理，生态环境和人居环境明显改善。投资200万元对淄河流域谢家店段河道进行治理，共治理河道2.3公里，新建拦水坝2座，新修河堤600米。深入开展环境卫生综合整治，先后投入资金100余万元，共组织4000多人次参加环境综合整治，清运垃圾3000多吨，拆除乱搭乱建86处，新建垃圾池62个，规划垃圾填埋点5处，粉刷立面16万多平方米，城镇环境面貌焕然一新。大力实施旅游带动战略，从今年开始，利用三年时间，累计投资3000万元对金牛山景区进行开发，形成集人文景观、自然生态景观为一体的特色旅游风景区，打造全区特色生态旅游品牌。三是优化布局，提升小城镇建设标准。重点抓好北博山瑞景苑小区建设，目前已完成1号、2号楼并已投入使用，新增住宅面积6000平方米；实施畅通工程和便民工程，抓好道路交通基础设施建设。先后共投资700余万元，对镇内主干道口南路、北石路和洪崮路进行了维修改造，极大的方便了群众的生产生活。四是抓好教育园区建设。积极筹措资金抓好总投资260万元左右的镇中学综合楼续建工程建设；积极争取淄博市广电总局支持，对郭庄中学进行了维修改造，更名为淄博广电希望学校，全镇教育教学环境有了较大程度的改善；加强农村文化网络建设，大力实施农村“五个一”工程，建成文化大院4个，不断丰富农民业余文化生活。
二、存在的突出问题
一是工业经济的发展后劲不足。目前，全镇投资过千万的企业、支柱企业数量少，山东万乔集团、业盛公司、岳氏公司等三家企业税收占全镇税收的80%以上，加之这两年受金融危机的影响，全镇三大支柱产业中，玻璃制品、耐火材料行业订单大幅减少，其他企业也都受到一定程度的冲击。尽管党委、政府时刻把招商引资工作抓在手上，努力营造良好发展环境，但仍缺乏大型龙头企业，致使全镇工业经济发展后劲不足、步伐较慢。
二是农民增收渠道少。全镇农民多数靠种菜、养殖、进厂打工等方式增加收入，受山区条件限制很难从事其他行业，致使农民致富步伐缓慢。
三是中心城镇的优势不足。由于受地方财政的制约，对中心城镇的建设投入不足，城镇建设步伐较慢，中心城镇的优势得不到有效发挥。
四是农村规划相对滞后。目前，全镇大部分村新建房屋因路而建、因水而建，向村的边缘扩张，形成了“空壳村”，造成村布局散乱，缺乏长远的规划。
五是部分干部群众统筹观念薄弱，统筹力度不大，有观念意识较淡薄，对统筹城乡发展的重要性认识不够。
三、几点意见和建议
（一）转变观念，提高认识。要积极适应新形势发展要求，把推进城乡一体化发展作为重要工作目标，积极转变干部群众观念，把思想统一到“构建和谐社会”和“新农村建设”上来，要高度重视社会事业的繁荣发展，切实增强城乡一体化发展的紧迫感、自觉性和主动性。
（二）大力加快区域经济发展。一是要调整优化产业结构布局，促进一、二、三产业协调、健康发展。二是要充分发挥北博山镇作为中心城镇的区位优势，形成特色鲜明的经济发展格局。三是要加大对村级生活区的规划力度，抓好村级规划。
（三）进一步统筹城乡社会事业发展。将统筹社会事业发展作为工作重点，重点抓好：一是切实解决好农民基本生活保障问题，逐步完善农村最低生活保障、五保集中供养、新型农村合作医疗。二是加强农村教育文化事业工的发展，按照新农村建设的根本要求，加大对教育事业的投入，加强教育基础设施建设。要以村级文化大院建设为重点，努力丰富广大人民群众的文化生活。三是要加强农村基础设施建设。以农村交通、供水、供电、通讯、环保等基础设施建设为重点，加大农村基础设施建设，加快农村城市化建设步伐，最大限度的缩小城乡差距。
第三篇：关于我市城乡一体化发展进程的调研关于我市城乡一体化发展进程的调研
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世界经济发展的历史表明,城乡一体化是协调第一、第二、第三产业发展,促进城乡融合、提升现代化整体水平的有效途径。党的十七大报告明确提出了城乡一体化的概念，指出要“建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化格局。”近年来，我市一直将 “城乡一体化”列为全市经济和社会发展的重大战略之一。加快城乡一体化发展，已成为各级党委政府重要工作之一。2014年，我市提出要在“农民集中居民、富民强村、创新体制机制、推进现代农业、农村环境综合整治”五个方面寻求突破，快速推进城乡一体化，让城乡居民共享幸福。
一、城乡一体化的主要内容
城乡一体化涉及到经济社会的许多方面，是一个复杂而宽泛的发展过程，不同的国家和地区在不同的发展阶段可能表现为不同的形式和内容。大体来讲，城乡一体化可以分为以下五个组成部分：城乡的经济一体化、社会一体化、生活一体化、环境一体化以及空间一体化。这些组成部分之间是相互作用，相辅相成的。
1、城乡经济一体化
城乡经济一体化是指在城市和农村之间合理、优化配置资源和生产要素，二者各自发挥自己的比较优势，同时加强分工和协作，以城带乡，以乡促城，实现城市和农村生产力的提高，实现经济的可持续发展。通过城乡之间的横向联系与相互渗透，建立起多种形式的融合经济，包括生产力的融合和生产关系的融合两个方面。这种城乡融合经济的发展，是消除城乡之间本质差别，实现城乡一体化的原动力，是城乡一体化的物质基础。
2、城乡社会一体化
城乡社会一体化是指生活在城市和农村的人们，在居住、教育、文化、卫生、就业等方面的待遇要尽可能平等，城乡的社会事业应该协调发展，城乡差别逐步缩小，共享物质文明精神文明。城乡一体化发展最重要的价值理念和趋向是社会发展一体化，因此加快农村社会事业的发展是推进城乡社会一体化的关键。
3、城乡生活一体化
城乡生活一体化是城市与乡村相互吸收先进和健康的、舍弃落后和病态的一种双向演进过程。它是使农村居民拥有与城市居民相若的生活水平与生活质量，并且不断共同提高的过程。通过提高农村居民生活水平与生活质量，并且与城市共同发展，实现公共事业与设施的现代化，进而实现城乡文化融合与城乡人口融合。
4、城乡生态环境一体化
生态环境一体化的内涵是全面考虑城市和农村的生态环境，将其放入一个架构中，从根本上治理并改变其生态现状，力求融合城乡生态环境，调整经济与生态的和谐发展，促进人类社会与自然环境的和谐共处。城乡居民共同生活在幽雅、清新的生态环境中，真正建立起人与自然和谐相处的崭新观念，从而最终实现城乡生态环境融合，为其他城乡一体化内容的实现提供生态环境保障。
5、城乡空间布局一体化
社会经济活动的主要空间组织形式分为城市和乡村两种。城乡一体化涉及多个方面，不仅包括城乡产业结构、自然资源的分配以及经济转型等重大问题，还涉及到城乡空间格局的布置与调整。主要指城乡之间建立完善通达、快捷的交通通讯网络，这是城乡一体化实现的必要条件，关系到城乡的总体秩序，使其他城乡一体化的内容有实现的可能。
综上所述，城乡一体化就是对于社会、经济、生活、空间以及生态和谐的融合，同时也是完善城乡关系，和谐发展的主要标志和理想目标。
二、我市城乡一体化发展取得的成效
1．城乡收入水平大幅增长
近年来，我市不断提高社会保障水平，认真落实强农惠农政策，积极推行产业富民、创业富民、就业富民、物业富民、投资富民、保障富民、财政转移支付富民、开发式扶持富民等“八项措施”，城乡居民收入增长快速。其中，城镇居民可支配收入从2014年的21576元增长到2014年的34887元，年平均增幅为10.1%；农民人均纯收入从2014年的10487元增长到2014年的17201元，年平均增幅为10.4%，两个收入都以较快的增速大幅增长。
2014-2014年我市城乡居民收入情况表
年 份城镇居民可支配收入（元）农民人均纯收入（元）
20142157610487
20142462411795
20142732014976
20143062914662
20143488717201
2．“粮食银行”、“合作农场”等创新体制改革持续深入
2014年以来，我市不断丰富粮食购销服务新举措，积极探索为农服务新模式，努力构建粮食流通新业态，创造性地发展和完善“粮食银行”的成功实践，取得了良好的经济效益和社会效益。目前，全市开设“粮食银行”8家，设置服务窗口58家，拥有储户53990户，占种粮农户数90%以上。合作农场是我市在城乡一体化发展大背景下创新农村经营体制机制的一项新举措，为农地经营培育了一个新的主体，有力地促进农村土地承包经营权规范有序流转。截止2014年4月底，我市已组建合作农场95家，经营的土地面积达11.52万亩。
3．农民集中居住稳妥有序推进
城乡一体化发展综合配套改革积极推进，“三集中”、“三置换”步伐加快，2014年全市新增农民集中居住户9331户，集中居住率为49.75%；农民公寓房建设进展顺利，新开工建设面积217.43万平方米。
4．现代农业产业体系加快构建
近年来，我市按照“绿色、生态、高效、富民”的现代农业发展要求，遵循“新农村建设、现代农业发展、农民增收致富”三位一体的统筹兼顾原则，以高效设施农业规模化、生态休闲农业集聚化、科技创新农业载体化为重点，引入建设工业园区的理念和管理模式，形成了园区化推进现代农业发展特色。2014年，我市高效农业面积达26.36万亩，占比达67.6%；全市建设各类农业生态园17个，接待旅客145.1万人，农业旅游收入2.58亿元。
5．农村生态环境质量逐步提升
加大对违法养殖的整治力度，2014年关闭大小违法养殖场714家。“绿色太仓”建设成果丰硕，2014年新增绿化面积1.51万亩，全市陆地森林覆盖率达21.24%。切实加强农村水利建设，全年水利建设投入资金3.66亿元。实行“清水蓝天”工程，大气、水环境质量有效提升。农村生活污水处理率达56.3%。同时，扎实开展农村综合环境整治，今年我市将全面完成847个自然村庄的环境整治工作，其中20个村要达到省“三星级康居乡村标准”，95个村要达到二星级标准，同时还将对交通干线两侧进行综合整治。
6. 城乡均等公共服务统筹发展
农村家庭实现了义务教育、新型合作医疗保障、最低生活保障、养老保险和扶贫帮困“五个全覆盖”，农村劳动力社会养老保险参保率达99%以上，农村老年居民养老补贴覆盖率100%，基层卫生服务机构镇村一体化管理率达100%。促进城乡教育优质发展，办学标准城乡统一。加强农村医疗卫生服务能力建设，加快发展农村文化体育事业。加快农村社区服务中心建设，建成集行政办事、商贸超市、社区卫生、警务治安、文化娱乐、体育健身、党员活动等多功能于一体的农村社区服务中心84个，占比为80.7%。
三、当前城乡一体化面临的困难
1．城乡总体收入差距较大，收入增长不协调
经过30年改革开放，城乡居民收入快速增长，城乡居民收入差距过大，是全国普遍存在的问题。调查资料
显示，2014年我市城镇居民可支配收入达到34887元，而农民人均纯收入仅为17201元，城乡收入悬殊近一倍。2014年我市城市居民收入与农村居民收入比为1.55:1，2014年我市城市居民收入和农村居民收入比为2.03:1，差距进一步拉大。
2014年—2014年间，全市农民人均纯收入只增加了6714元，而城镇居民可支配收入增加了13311元，在这五年中，农民收入增速平稳发展，2014年首次增速超过城镇居民收入的增速，2014年增速高于城镇居民收入3.4个百分点。说明近几年我市农民增收情况有所改善，农民收达到入和城市居民收入相匹配的水平是有可能的。
2.城镇建设资金压力上升
城乡一体化发展是一个系统工程。在统筹城乡基础建设、社会事业、生态环境建设等多方面都需要大量的资金投入，紧靠政府财政投入是有限的。由于受国内通胀内力的影响，地方政府融资难度加大，资金压力将成为一体化建设进程的制约。如何创新融资思路、搭建融资平台、加大融资力度、有效缓解城乡一体发展中的资金压力，已成为当前我们中亟需解决的问题。
3.农民持续增收难度大
按照现代化考核体系要求，到2014年全市农民人均纯收入超过23000元，保持年均9.4%以上增长速度的目标，这给我们保持农民持续增收提出了严峻挑战。农民人均纯收入由工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入组成。工资性收入由市场调节，具有波动的不稳定性；经营性收受创业成本、创业环境、个人能力的影响，创业农民比重不高；财产性收入和转移性收入虽然增长较快，但总量还不大。农民人均纯收入保持9.4%以上年增长速度，难度越来越大。如何创新发展思路、扩宽增收渠道、构建农民增收长效机制、实现农民收入持续增长，已成为我们推进城乡一体化发展的重中之重。
四、对策分析
2014年全市城乡一体化改革发展工作会议明确要求：要把我市城乡一体化改革发展工作于建设田园城市结合起来，与构建现代化的产业体系结合起来，与构建优质均衡的服务体系结合起来。要坚持以体制机制的改革创新来破除城乡二元结构，激发城乡一体化发展的内生动力。
1.进一步优化城乡布局规划，加快形成城乡一体建设空间形态
要通过不断优化镇村布局规划、深化村庄规划，为加快促进城乡一体发展提供有力支撑。通过适当调整新村容积率，提高农民新村建筑规模，满足农民安置的需求；提高产业用地容积率，提高集体安置劳动力能力，有效解决隐性事业问题；注重布局合理、功能完善，充分体现村庄历史文化、民风民俗、建筑风貌，进一步优化城乡空间布局。
2.进一步落实富民增收举措，解决城乡收入差距过大
全市下上要在继续深化富民“八项措施”的基础上，采取更加有力的措施，广辟增收渠道，挖掘增收潜力，确保农村居民收入年增长10%以上，城镇居民可支配收入稳步发展，促进两个收入共同协调增长。根据市委办公室《关于印发<太仓市实现农村居民收入倍增实施计划>的通知》要求：全市上下要积极发展高效农业，深挖农业内部潜力；健全完善城乡一体的就业制度，促进农民充分就业；建立和完善支持农民创业的政策体系，鼓励和扶持农民就近就地创业；充分发挥农村集体资产资源优势，巩固壮大农村新型积极经济；加大公共财产支农力度，继续完善农村社会保障。
3.进一步加强农业园区建设，大力提升现代农业发展水平
坚持把发展现代高效农业作为富民的新增长点，不断提高农业规模化、基地化、产业化和标准化水平。一是要不断创新农业经营模式。继续探索“园区化、合作化、产业化、市场化”发展模式。加快推进“1+7”市、镇两个层次的农业产业园区建设。二是不断提高农业科技水平。要加强与高等院校、科研机构的合作，组建专家团队，重点开展生物农业、生物肥料、生物饲料的研发创制和生物育种及组培快繁技术的研究推广工作。三是完善标准化服务体系。加快推进农业标准化、品牌化建设，扶持发展一批农业龙头企业，加快认定一批绿色、有机、无公害农产品，大力培育一批农产品地方特色品牌。
4.进一步发展社会公共事业，实现城乡基本公共服务均等
一要推进教育优质均衡发展，缩小城乡办学差距，促进优质教育资源要素向区镇流动，保障所有居民
子女都有平等接受教育的机会。二要优化城乡社区卫生服务体系，注重优质资源向社区、农村延伸，推进基本公共卫生服务均等化。三要健全统筹城乡发展的文化机制，完善区镇文体中心服务功能，扶持基层文化事业发展，构筑层析分明的文化服务体系，全民提升农村居民素质和社会文明程度。
5.进一步深化体制机制创新，实现城乡居民共享幸福
以大胆创新、务求实效、深化落实、逐步完善为原则，以破除城乡二元结构为突破口，加快户籍制度改革、土地流转、财政投入机制、农村金融等统筹城乡综合配套改革制度建设和体制创新。继续深化“合作农场”、“粮食银行”等体制改革，让城乡居民切实体会城乡一体化带来的改变与实惠，提高城乡居民的幸福感指数。
第四篇：城乡一体化发展调研报告根据区委、区政府的统一安排，最近，我室重点围绕城乡一体化发展开展调查研究，初步提出了城乡互补互动、统筹发展的思路和对策。现将调研情况汇报如下：一、近五年城乡经济社会发展现状调查与分析
通过对改革开放20年来，全区经济社会发展历程的理性思考和认识，我们认为从1998年起，随着国家粮食定购政策的逐步放开，经济结构开始进入了加速调
整的时期。农业产业化经营起步，主导产业、工业园区、新城开发和民营经济相继兴起，生态环境和基础设施条件逐步改善，城乡经济社会逐步走上了良性运行的道路。
1、城乡经济快速增长，经济结构进一步优化。2014年，全区国内生产总值（gdp）达到了28.4亿元,比1998年增加13.1亿元，年均递增13.2。其中，第一产业增加值达到了7.76亿元，比1998年增加2.03亿元，年均递增6.3;第二产业增加值达到了7.45亿元，比1998年增加2.94亿元，年均递增10.6;第三产业增加值达到了13.19亿元，比1998年增加8.14亿元，年均递增21.2。三次产业结构比重由1998年的37.5：29.5：33调整到了27.4：26.2：46.4。在经济总量快速增长的过程中，农业增加值在全区gdp中的比重逐年下降，这表明经济结构的战略性调整已取得了初步成效。2014年，全区人均gdp达到了8281元（折合1001美元），第二产业增加值占全区gdp的比重为26.2，农业劳动力占全社会劳动力的比重为51.4，按照美国著名经济学家霍利斯·钱纳里的判断指标衡量，目前我区正处于工业化的前期阶段，已开始进入工业化社会；全区二三产业增加值占gdp的比重达到了72.6，人口城市化率达到了40.5(按常住人口计算)，标志着城市化的特征已初步显现。
2、城镇开发建设步伐加快，聚集资源要素的能力显著增强。近几年来，随着新城区的开发建设，城市规模迅速扩大，人口明显增加,对经济发展的拉动作用显著增强。到2014年底，城市建成区面积达到25平方公里，与1998年相比扩大了7平方公里。城市人口达到了14.1万人，比1998年增加4.22万人，平均每年新增人口8440人，每年转移农村人口3000人左右。与此同时，重点小城镇的开发建设逐步兴起，6个建制镇镇区面积平均达到了1.1平方公里,集镇人口平均达到3200人。其中建成区面积最大的总寨镇达到了1.9平方公里,聚集人口最多的西洞镇达到了4631人。城市和小城镇的开发建设，不仅带动了建筑建材行业和房地产业的快速增长，而且也带动了城镇工业园区的发展。特别是南郊工业园区，目前开发建设面积已达到7平方公里，入驻企业85户，2014年完成工业产值4亿元，占到了区属工业总产值的26；清水梧桐苑工业小区，目前开发建设面积已达到2.25平方公里，入驻企业14户，2014年完成工业产值7240万元，占到了清水乡镇企业总产值的81.3。上述情况表明，我区的城镇开发建设与城乡工业发展已走上了互动融合的道路，城市化与工业化相互促进、共同发展的局面正在形成。
3、农业产业化经营稳步推进，具备了中级发展阶段的明显特征。近些年来,通过大力调整农业结构培育规模化生产基地，主攻招商引资兴办加工流通企业，使农业产业化得到了快速发展，逐步形成了奶牛、制种、蔬菜、草畜、林果、粮食等六大支柱产业。2014年底，全区奶牛存栏达到了2.64万头，比1998年增加2.42万头，年均递增64.4;肉牛饲养量达到了13.25万头，比1998年增加5.09万头，年均递增10.2；肉羊饲养量达到了66.2万只，比1998年增加28.6万只，年均递增12；鸡饲养量达到了582.3万只，比1998年增加300万只，年均递增15.6。以洋葱和温室(棚)为主的蔬菜面积稳定在12万亩左右;粮经制种面积稳定在16万亩左右;经济林面积稳定在10万亩左右;粮食面积稳定在20万亩左右。从调查分析情况看，我区畜牧业正处于高速增长的时期,发展潜力大、后劲足，应该是今后一个时期农民增收的主要支撑点。目前依*调整种植业结构促进农民增收的空间已十分有限，今后种植业发展的着力点应放在产业产品的升级换代上。全区建起各类农产品加工流通企业184户。其中，乳品加工企业4户，肉（蛋）品加工企业4户，种子加工流通企业38户，蔬菜加工流通企业28户，果品贮藏加工企业4户，粮油加工企业96户，棉花、啤酒花、牧草等加工企业10户。年加工销售各类农产品55万吨,占到了全区农产品总量的65.5。全区发展起各类合作经济组织68个。其中在民政部门登记的22个，作用发挥比较好的有7个。总体来看，目前我区的农产品基地建设和龙头企业发展都已初具规模，基本形成了“公司 中介组织 农户”的半紧密型联合体，正处在农业产业化发展的中级阶段。但中介服务组织发展相对滞后，企业与农户之间利益联接机制不完善，仍
然是制约农业产业化发展的重要因素。
4、城乡社会事业持续发展,服务水平进一步提高。全区共有中小学195所，在校学生48945人。其中农村学校176所，城市学校19所，全部实现了办学条件标准化，“普九”各项指标均达到了部颁标准。教育资源能够满足社会就学需求，但资源布局不尽合理，优质资源向城镇集中的趋势明显。城乡文化设施基本完善
，城市建起了文化中心、图书馆和博物馆。农村建成达标文化站17个，村组文化室1461个，广播电视站19个，有线电视入户率达到了59，比1998年提高了33个百分点；程控电话入户率达到了58％，比1998年提高了52个百分点。全区共有医疗卫生机构156个。其中县级医院3个，乡镇卫生院20个，医护人员1757人，医疗床位1095张。每千人拥有医生数2.2人，床位4.6张，初步形成了三级预防保健网络。但对照全面小康社会的标准衡量，上述指标中大部分都存在差距。
5、基础设施条件逐步改善，对经济社会发展的承载能力不断增强。在城市，重点完成了道路交通、休闲广场、污水处理、供水供暖、绿化亮化，以及城市电网改造、住宅小区建设和工业园区的“五通一平”工程。其中，新建拓建道路78公里，城区道路总面积达到了302.3万平方米；开辟公共休闲广场9处，总面积达到了18.5万平方米；新建公共汽车站3处，公交候车亭27个，开通了10路城市公交；新建自来水厂2座，日供水能力达到了18.4万吨;新建污水处理厂1座，日处理污水能力达到2.9万吨；建成集中供暖站93处，供热总面积达到了291万平方米;城区绿化覆盖率达到了24，人均公共绿地面积达到了5.8平方米；开发建成标准化住宅小区40个，城市人均住宅面积达到了18.4平方米。在农村，累计投资1.5亿元完成了农村电网改造，投资508万元初步完成了农村公路客货运“村村通”工程，投资1300万元配套完善了六个建制镇的基础设施，投资2.03亿元完成了180项骨干水利工程，投资4350万元完成了33项生态治理项目。城乡基础设施条件逐步得到了改善。
总结分析近五年发展的情况，我们认为，自1998年以来，随着我区产业化、工业化、城市化的相继起步，城乡各项改革逐步深化，对外开放程度逐步提高，城乡交流合作日益加强。特别是党的十六届三中全会确立“五个统筹”的发展方针以后，在这种大背景的影响和推动下，全区上下统筹发展的意识逐步增强，城乡经济社会开始进入了相互渗透、融合发展的萌芽时期，突出表现在五个方面。
一是人口城市化的趋势日益明显。最近五年，全区常住人口增加2万人,增长了6.2。城市常住人口增加2.6万人,增长了27.7。其中，城市人口自然增长3300人,固化外来人口8700人，转移农村人口1.4万人。2014年人口城市化率达到了40.5,比1998年提高了11.3个百分点。这表明城市聚集人口的能力在不断增强，农民追求城市生活的愿望非常强烈。
二是城乡产业融合发展的趋势日益明显。从城市工业和乡镇企业发展的情况看，随着城镇工业园区的兴起，大批企业项目突破区域限制向园区集中，以往乡镇企业与城市工业分割运行的局面被打破，城乡工业发展的关联度逐步加深。从第三产业发展的情况看，在城市批发市场为农村市场供给商品的同时，大批农村劳动力涌入城市从事三产，逐步使城乡商贸、服务融为一体，形成了城乡产业融合发展的格局。
三是城乡发展互为依托的趋势日益明显。集中表现在农村主导产业为城市提供原材料，支撑着城市工业的发展。一方面，农村为城市建设和发展提供了土地、农产品、劳动力资源，逐步拉长了城乡产业链条，形成了贸、工、农一体化发展的格局。另一方面，城市为农村的发展提供了资金、技术和人才，随着城市人流、物流和信息流向农村的逐步扩散，发达的城市文明在不断影响着农村。由此可见，城乡发展已紧紧交织在一起，互为依托的局面正在形成。
四是统筹城乡基础设施建设的趋势日益明显。据不完全统计，1999年，各级政府投入城市基础设施建设的资金为5008万元，投入农村基础设施建设的资金为550万元，城乡基础设施建设投入比为9：1；2014年投入城市基础建设的资金为2.5亿元，投入农村基础建设的资金为1.1亿元，城乡基础建设投入比为2.3：1。城乡基础建设投资的年均递增率分别为49.5和111。这表明，近年来随着城市基础设施的不断完善，农村基础设施建设也被逐步摆上了重要议事日程，投入力度在逐年加大，统筹建设的趋势比较明显。
五是城市文明加快向农村扩散的趋势日益明显。近几年来，随着经济社会的不断发展，城乡文化相互渗透，科技、信息交流日益广泛，资源共享程度逐步提高，不仅加快了城市文明的扩散和传播，也带动了农民思想观念的转变。农村的生活习惯、生活方式在逐步发生变化，农民的法制意识、健康意识、保障意识和追求丰富精神文化生活的愿望都在进一步增强。
从以上分析可以判断,我区随着城乡产业的逐步融合,经济领域二元结构的矛盾趋缓,统筹理念开始向社会发展领域延伸,城乡二元结构逐步突破的趋势初步显现。通过近些年的改革和发展，不仅为推进城乡一体化创造了条件，也为全面建设小康社会奠定了良好的基础。
二、城乡发展中存在的差距和问题
1、城乡经济发展上的差距。由于受体制、机制的约束，城市、农村在资源配置和收益分配上不平等。特别在二、三产业发展过程中，城市聚集了各类城乡资源要素，并取得了较好的收益。而农村只是廉价提供土地、农产品和劳动力等基础性资源，大量的收益最终落在了城市，从而导致城市和农村发展不平衡，城乡经济二元结构特征还很明显。近五年来，全区农业增加值增长了35.4，年均递增率只有6.3；工业、建筑业增加值增长了65.2，年均递增率达到了10.6；第三产业增加值增长了161.2，年均递增率达到了21.2。由此可以判断，农业和农村经济的增长明显慢于城市。
2、城乡居民收入上的差距。2014年，城市居民可支配收入人均达到了7582元，农民人均纯收入只有3810元，城乡居民收入比例由1998年的1.6：1扩大为2：1。同时，有12个乡镇的农民人均纯收入低于全区平均水平，还有9％的农民人均纯收入低于2014元。城市居民恩格尔系数为37.8，农民的恩格尔系数为41.7％。虽然这些年城乡面貌发生了很大变化，城乡居民生活水平在不断提高，但总体来看，城乡居民收入和生活水平差距在继续拉大，农民的生活条件远不如城市。
3、基础设施建设上的差距。由于资金投入上的“城市偏向”和缺乏统一规划，城乡基础设施建设不同步，存在着明显的二元化现象。城市基础设施建设基本依*政府投资，近些年建设步伐越来越快。而农村道路、交通、通讯、水利设施建设相对落后于城市，兴办各类公益事业都需要农民出工出钱。特别在现行财政体制下，区、乡财政支出压力逐年加大，对农村基础设施建设的投入非常有限。尽管每年都有一批基础设施建设项目，但很难满足保障经济社会发展的需求。
4、教育、卫生事业上的差距。突出表现在城乡教育资源配置不合理，优质教育资源向城区集中，大量的农村学生涌向城市，导致城市学校班额超编严重。农村校点较多，但教学条件不如城市，生源出现了逐年减少的趋势。城乡师资水平差距拉大，素质高些的教师多数不愿在农村执教。农村劳动力就业技能差，整体素质有待提高。农村执业医生相对较少，技术力量薄弱，医疗卫生条件不如城市。特别是村级医疗保健设施简陋，农民就医难的现象依然存在。
5、城乡社会保障上的差距。城市社会保障体系基本健全，居民养老保险、医疗保险、失业保险和最低生活保障制度在逐步得到落实。2014年，城市居民参加养老保险的达到了10646人，参加基本医疗保险的达到了14122人,参加失业保险的达到了10206人，享受最低生活保障的达到了13890人。农村社会保障基本不落实，目前只为“五保户”提供了低保金，为部分双女户办了养老保险。除此外，农民均不享受社会保障。近几年随着城市的开发建设，城郊土地被大量征用，“失地农民”的社会保障问题日益突出。
通过调查分析，我们认为,历史形成的城乡二元化发展格局,已经越来越难以适应全区经济社会发展的现实需要。如果像过去那样,单向推进农村改革或城市改革,难以有效地解决当前发展中存在的各种矛盾和问题。现阶段要加快城市化进程，全面建设小康社会，必须立足于经济社会发展的大背景，统筹考虑城乡关系和工农关系，着眼于打破城乡二元结构，对市场取向的农村改革与城市改革进行整合和并轨，从体制上求创新、机制上求突破，整体推进城乡一体化发展。城乡一体化的核心内容在于城乡经济社会协调发展，就是要通过统筹规划、统筹政策、统筹产业、统筹资源等，逐步打破城乡二元结构，缩小城乡差别，使城市与农村成为相互依托、相互促进、同步发展的统一体，实现城市与农村的共同繁荣、共同富裕。当然，我们也必须看到，推进城乡一体化发展，目前还面临着许多困难和问题。突出表现在：
一是思想认识不到位。调查情况显示，对城乡一体化发展的问题，部分干部群众思想上还存在一些模糊认识。这里需要说明的是，推进城乡一体化不是简单的让农民进城，而是要优化城乡资源配置，提高资源利用效率，使农村经济发展、社会文明和农民生活向城市看齐；推进城乡一体化不是变相的“劫富济贫”，不能以减缓城市发展速度、降低城市发展层次为代价，关键在于改善城乡关系，实现城乡经济社会协调发展；推进城乡一体化不是城乡一个模式发展，而是要更好地发挥比较优势，走各具特色的发展路子。要准确把握和认识城乡一体化的本质内涵,必须走出上述思想认识上的误区。
二是发展规划不统筹。集中表现在城市经济和农村经济发展上各自为政、自成体系，尚未形成城乡统筹发展的总体规划和指标体系，部门之间、乡镇之间协调性差，缺乏必要的规划控制手段；城市、小城镇和康居工程缺乏统一规划，重视单项工作的年终进度，不重视社会投资的整体效益，指导工作上缺乏依据，落实工作上缺乏连续性。由于整体规划不健全，一些具体的发展规划和建设规划难配套。如小城镇建设、康居工程、旅游开发等都没有总体规划，目前还停留在探索实施的阶段。
三是政策体系不完善。突出表现在支持小城建设和工业园区发展的政策不完善，基础设施建设筹资渠道窄，乡镇拿不起，银行贷不到，土地收益用不上，民间投资进不来；支持社会事业发展的政策不完善，特别是农村公益事业建设项目，除国家投资以外，基本由集体经济组织和农民负担，筹资渠道越来越窄。
四是体制机制不健全。主要表现在公共财政体制、城乡户籍制度、社会保障制度、土地流转机制、农业产业化经营机制等方面的改革与创新不够，一定程度上制约着城乡经济社会的发展。
五是工业化与城市化发展不协调。从一些发达国家和地区的经验来看，工业化既是城市化、产业化的前奏，也是动力源。而从我区的实际看，近五年增幅最大的是第三产业。第二产业中，建筑业年均递增率为21.6，工业年均递增率为4.8，工业增长速度相对较慢。相反，由于大规模的投资拉动，城市发展速度明显加快。这说明，我区城市化不是建立在工业化的基础之上，而主要是*第三产业推动和规模投资拉动的。城市具备了承载人口的能力，但工业不具备吸纳更多劳动力就业的能力，使城市聚集资源要素的能力受到了限制。
三、推进城乡一体化发展的思路、目标和原则
今后一个时期，推进城乡一体化发展的总体思路是：以党的十六大精神为指针，树立和落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，着眼于打破城乡二元结构，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业布局，统筹城乡政策体系，统筹城乡基础设施建设和社会事业发展，引导工业向园区集中，科技向产业集中，土地向业主集中，人口向城镇集中，优化城乡资源配置，提高资源利用效率。坚持以体制、机制创新为动力，以科技进步为支撑，以实施“五大战略”为重点，主攻“一城四镇、一带双沿”(即：中心城市、四个小城镇、城郊、沿路、沿山经济），做强工业增长极，培植城郊经济带，壮大农村产业群，努力实现城市与农村、经济与社会、人口与生态全面、协调、可持续发展。
城乡一体化发展的目标是：
——经济综合实力显著增强。到2014年，全区gdp达到80亿元，年均递增9，人均gdp达到16000元；工业增加值达到17亿元，年均递增13，三次产业结构比重调整到21：38：41；全区财政收入达到5亿元，年均递增10。
——人民生活水平明显提高。全区人口城市化率上升到70，城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到8000元；消费结构明显改善，城市、农村恩格尔系数分别下降到30和35左右；电话入户率达到90％以上，有线电视入户率达到100，自来水入户率达到90，人居环境和生活质量根本改善，城乡差距明显缩小，人民普遍过上富足的生活。
——社会公益事业配套完善。基础教育、职业教育和成人教育体系健全，农村基本普及高中阶段教育，劳动力平均受教育年限达到12年以上；文化设施比较完善,农村文化事业长足(推荐打开范文网wWw.haoWORD.COM)发展;社会保障体系比较完善，90以上的农村人口参加社会统筹保障；城乡公共卫生体系基本健全，每千人拥有医生数达到3人。
——社会文明程度明显提高。城乡居民思想道德素质、科技文化素质进一步提高，基层组织建设和民主法制建设普遍加强，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度全面落实，社会秩序良好，群众安居乐业。
——可持续发展能力不断增强。全区森林覆盖率提高到6左右，人口自然增长率控制在7‰以内。人口、资源与环境的关系更加协调，社会步入经济可持续发展,环境和谐优化，生活蒸蒸日上的良性发展之路，提前五年实现全面建设小康社会的目标。
加快城乡一体化发展，必须坚持以下五条原则：
1、坚持科学规划，合理布局的原则。要坚持从实际出发,着眼于经济社会和人与自然的协调发展，充分考虑区域长远发展与品位档次的提升，高起点定位，高标准设计，科学制定完整的规划体系。要明确分区功能和产业发展重点，合理布局，凸现地方经济特色。
2、坚持因地制宜，梯次推进的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，从乡村经济条件、自然环境和人文背景出发，分区域、有计划、有步骤地推进城乡一体化，做到统筹兼顾，突出重点，量力而行，分步实施。
3、坚持以人为本、生态环保的原则。坚持把发展作为第一要务，把提高人民收入水平和生活水平摆在第一位，促进人的全面发展。高度重视和认真解决人口资源和生态环境问题，立足当前，科学合理地利用各种自然资源。重视保护生态环境和历史文化遗产，促进经济、社会和生态三大效益的有机统一。
4、坚持政府引导、市场运作的原则。既要明确政府职责，注重发挥好政府在城乡规划和基础设施建设中的引导推动作用，又要坚持按市场机制运作，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，放开一切可以放开的领域，按照“谁投资，谁建设，谁受益”的模式，运作有形资产和无形资产，走经营资本、经营资源的路子。
5、坚持城乡统筹、互补互动的原则。推进城乡一体化，必须着眼于城乡资源的合理配置和高效利用，工业化、城市化、产业化相互促进，共同发展，不能顾此失彼。既要不断增强城镇聚集资源要素的能力，引导人口向城镇集中、工业向园区集中，构筑更高的发展平台，又要增强农村产业发展的实力，引导科技向产业集中、土地向业主集中，推动土地集约化经营，逐步形成城乡协调发展，良性互动的局面。
四、推进城乡一体化发展的战略选择
今后一个时期，要重点抓好五大战略的实施：
1、实施工业强区战略，加快城乡工业化进程。以园区建设为重点，以项目建设为支撑，以科技创新为动力，扩大工业总量，调整优化结构，培植工业支柱，争创名优品牌，提高经济效益，做强城镇工业增长极，拉动城乡一体化发展。到2014年，全区工业增加值达到17亿元，年均递增13；工业增加值占gdp的比重达到21.3，提高6.7个百分点。一是加强工业园区建设，构筑招商引资平台。在坚持抓好南郊工业园区基础设施配套完善的同时，加快实施西郊工业园区开发建设规划，力争用三年时间，完成园区道路、水电、通讯、绿化等“五通一平”工程，基本满足企业项目入驻的要求。进一步理顺工业园区管理体制，尽快形成封闭管理、独立运行的管理服务机制，从入驻手续、项目审批、企业融资、工商税务、权益保障等方面，为入驻客商提供全程化服务，真正把工业园区建成招商引资上项目的平台。在此基础上，逐步完善清水、总寨等乡镇工业小区建设规划，多渠道筹资搞好基础设施建设。二是狠抓项目建设，扩大工业经济总量。坚持大小并举,内外结合,城乡配套的原则,充分发挥工业园区的聚集效应,举全区之力，千方百计招商引资上项目。既要抢抓机遇，争取国家、省市和外商投资，集中精力发展大项目和重点企业，又要立足资源优势，突出重点产业，引导和鼓励城乡民间投资，发展中小企业项目，培植工业发展的后续梯队，谋求扩大工业经济总量。力争到2014年，工业经济中园区工业所占比重达到80以上。三是调整优化结构，培植工业发展支柱。调整的方向是向高新技术看齐，调整的目标是加快产业产品升级换代步伐，增强企业的核心竞争力，调整的重点是发展农产品精深加工、生物制药、新型建材和名优家具。逐步拉长加工产业链，形成工业发展的四大支柱产业，培植一批知名企业和名牌产品。四是加快建立现代企业制度。以完善公司法人治理结构为核心，进一步规范公司制改造。要适应市场需求，积极探索实践，建立出资人制度。逐步完善董事会、监事会和股东大会各司其职、相互激励、相互制衡的管理机制，切实加强企业成本资金、产品质量和生产安全管理，提高企业运行质量。
2、实施产业富民战略，推进农业产业化经营。继续按照“企业 中介组织 农户”的模式，以产业发展为支撑，加工企业为龙头，机制创新为重点，加快农业产业化进程，推动城乡一体化发展。一是壮大农村优势产业群。在逐步改造提升粮食、林果等传统产业的同时，沿路乡镇主攻奶牛、蔬菜和高效制种，沿山乡镇主攻肉牛、肉羊和优质牧草，推动战略性主导产业规模化扩张，发展集约化经营，培育名品、精品，提高生产效益，促进农民持续增收。在此基础上，积极开发肉鸡、菌菇和特色水产养殖，培育农民增收的新亮点。二是做强加工龙头企业。坚持“扶强、扶优、扶大”的原则，抓好现有龙头企业发展。特别要支持那些经营机制好、产业关联度大、带动辐射面广，与农户关系密切的龙头企业，集中精力做大做强。在此基础上，大力开发果蔬饮品、畜禽产品加工，向农畜产品加工的深度和广度进军。三是创新农业产业化经营机制。要引导龙头企业、大户能人、乡村组织和涉农服务单位兴办各类服务实体，发展农村合作经济组织，提高农民的组织化程度。与此同时，要引导一些有条件的龙头企业，以入股或租赁的方式固化原料生产基地，把农民的土地纳入企业集中经营管理，建立企业、农户之间科学合理的利益分配机制，逐步形成紧密型利益联合体。通过创新完善运作机制，促进土地向业主集中，农民向非农产业转移，提高土地集约化经营程度。
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第五篇：城乡一体化发展调研报告根据区委、区政府的统一安排，最近，我室重点围绕城乡一体化发展开展调查研究，初步提出了城乡互补互动、统筹发展的思路和对策。现将调研情况汇报如下：
一、近五年城乡经济社会发展现状调查与分析
通过对改革开放20年来，全区经济社会发展历程的理性思考和认识，我们认为从1998年起，随着国家粮食定购政策的逐步放开，经济结构开始进入了加速调整的时期。农业产业化经营起步，主导产业、工业园区、新城开发和民营经济相继兴起，生态环境和基础设施条件逐步改善，城乡经济社会逐步走上了良性运行的道路。
1、城乡经济快速增长，经济结构进一步优化。2014年，全区国内生产总值（gdp）达到了28.4亿元,比1998年增加13.1亿元，年均递增13.2%。其中，第一产业增加值达到了7.76亿元，比1998年增加2.03亿元，年均递增6.3%;第二产业增加值达到了7.45亿元，比1998年增加2.94亿元，年均递增10.6%;第三产业增加值达到了13.19亿元，比1998年增加8.14亿元，年均递增21.2%。三次产业结构比重由1998年的37.5：29.5：33调整到了27.4：26.2：46.4。在经济总量快速增长的过程中，农业增加值在全区gdp中的比重逐年下降，这表明经济结构的战略性调整已取得了初步成效。2014年，全区人均gdp达到了8281元（折合1001美元），第二产业增加值占全区gdp的比重为26.2%，农业劳动力占全社会劳动力的比重为51.4%，按照美国著名经济学家霍利斯·钱纳里的判断指标衡量，目前我区正处于工业化的前期阶段，已开始进入工业化社会；全区二三产业增加值占gdp的比重达到了72.6%，人口城市化率达到了40.5%(按常住人口计算)，标志着城市化的特征已初步显现。
2、城镇开发建设步伐加快，聚集资源要素的能力显著增强。近几年来，随着新城区的开发建设，城市规模迅速扩大，人口明显增加,对经济发展的拉动作用显著增强。到2014年底，城市建成区面积达到25平方公里，与1998年相比扩大了7平方公里。城市人口达到了14.1万人，比1998年增加4.22万人，平均每年新增人口8440人，每年转移农村人口3000人左右。与此同时，重点小城镇的开发建设逐步兴起，6个建制镇镇区面积平均达到了1.1平方公里,集镇人口平均达到3200人。其中建成区面积最大的总寨镇达到了1.9平方公里,聚集人口最多的西洞镇达到了4631人。城市和小城镇的开发建设，不仅带动了建筑建材行业和房地产业的快速增长，而且也带动了城镇工业园区的发展。特别是南郊工业园区，目前开发建设面积已达到7平方公里，入驻企业85户，2014年完成工业产值4亿元，占到了区属工业总产值的26%；清水梧桐苑工业小区，目前开发建设面积已达到2.25平方公里，入驻企业14户，2014年完成工业产值7240万元，占到了清水乡镇企业总产值的81.3%。上述情况表明，我区的城镇开发建设与城乡工业发展已走上了互动融合的道路，城市化与工业化相互促进、共同发展的局面正在形成。
3、农业产业化经营稳步推进，具备了中级发展阶段的明显特征。近些年来,通过大力调整农业结构培育规模化生产基地，主攻招商引资兴办加工流通企业，使农业产业化得到了快速发展，逐步形成了奶牛、制种、蔬菜、草畜、林果、粮食等六大支柱产业。2014年底，全区奶牛存栏达到了2.64万头，比1998年增加2.42万头，年均递增64.4%;肉牛饲养量达到了13.25万头，比1998年增加5.09万头，年均递增10.2%；肉羊饲养量达到了66.2万只，比1998年增加28.6万只，年均递增12%；鸡饲养量达到了582.3万只，比1998年增加300万只，年均递增15.6%。以洋葱和温室(棚)为主的蔬菜面积稳定在12万亩左右;粮经制种面积稳定在16万亩左右;经济林面积稳定在10万亩左右;粮食面积稳定在20万亩左右。从调查分析情况看，我区畜牧业正处于高速增长的时期,发展潜力大、后劲足，应该是今后一个时期农民增收的主要支撑点。目前依*调整种植业结构促进农民增收的空间已十分有限，今后种植业发展的着力点应放在产业产品的升级换代上。全区建起各类农产品加工流通企业184户。其中，乳品加工企业4户，肉（蛋）品加工企业4户，种子加工流通企业38户，蔬菜加工流通企业28户，果品贮藏加工企业4户，粮油加工企业96户，棉花、啤酒花、牧草等加工企业10户。年加工销售各类农产品55万吨,占到了全区农产品总量的65.5%。全区发展起各类合作经济组织68个。其中在民政部门登记的22个，作用发挥比较好的有7个。总体来看，目前我区的农产品基地建设和龙头企业发展都已初具规模，基本形成了“公司+中介组织+农户”的半紧密型联合体，正处在农业产业化发展的中级阶段。但中介服务组织发展相对滞后，企业与农户之间利益联接机制不完善，仍然是制约农业产业化发展的重要因素。
4、城乡社会事业持续发展,服务水平进一步提高。全区共有中小学195所，在校学生48945人。其中农村学校176所，城市学校19所，全部实现了办学条件标准化，“普九”各项指标均达到了部颁标准。教育资源能够满足社会就学需求，但资源布局不尽合理，优质资源向城镇集中的趋势明显。城乡文化设施基本完善，城市建起了文化中心、图书馆和博物馆。农村建成达标文化站17个，村组文化室1461个，广播电视站19个，有线电视入户率达到了59%，比1998年提高了33个百分点；程控电话入户率达到了58％，比1998年提高了52个百分点。全区共有
医疗卫生机构156个。其中县级医院3个，乡镇卫生院20个，医护人员1757人，医疗床位1095张。每千人拥有医生数2.2人，床位4.6张，初步形成了三级预防保健网络。但对照全面小康社会的标准衡量，上述指标中大部分都存在差距。
5 、基础设施条件逐步改善，对经济社会发展的承载能力不断增强。在城市，重点完 成了道路交通、休闲广场、污水处理、供水供暖、绿化亮化，以及城市电网改造、住宅小区建设和工业园区的“五通一平”工程。其中，新建拓建道路78公里，城区道路总面积达到了302.3万平方米；开辟公共休闲广场9处，总面积达到了18.5万平方米；新建公共汽车站3处，公交候车亭27个，开通了10路城市公交；新建自来水厂2座，日供水能力达到了18.4万吨;新建污水处理厂1座，日处理污水能力达到2.9万吨；建成集中供暖站93处，供热总面积达到了291万平方米;城区绿化覆盖率达到了24%，人均公共绿地面积达到了5.8平方米；开发建成标准化住宅小区40个，城市人均住宅面积达到了18.4平方米。在农村，累计投资1.5亿元完成了农村电网改造，投资508万元初步完成了农村公路客货运“村村通”工程，投资1300万元配套完善了六个建制镇的基础设施，投资2.03亿元完成了180项骨干水利工程，投资4350万元完成了33项生态治理项目。城乡基础设施条件逐步得到了改善。
总结分析近五年发展的情况，我们认为，自1998年以来，随着我区产业化、工业化、城市化的相继起步，城乡各项改革逐步深化，对外开放程度逐步提高，城乡交流合作日益加强。特别是党的十六届三中全会确立“五个统筹”的发展方针以后，在这种大背景的影响和推动下，全区上下统筹发展的意识逐步增强，城乡经济社会开始进入了相互渗透、融合发展的萌芽时期，突出表现在五个方面。
一是人口城市化的趋势日益明显。最近五年，全区常住人口增加2万人,增长了6.2%。城市常住人口增加2.6万人,增长了27.7%。其中，城市人口自然增长3300人,固化外来人口8700人，转移农村人口1.4万人。2014年人口城市化率达到了40.5%,比1998年提高了11.3个百分点。这表明城市聚集人口的能力在不断增强，农民追求城市生活的愿望非常强烈。
二是城乡产业融合发展的趋势日益明显。从城市工业和乡镇企业发展的情况看，随着城镇工业园区的兴起，大批企业项目突破区域限制向园区集中，以往乡镇企业与城市工业分割运行的局面被打破，城乡工业发展的关联度逐步加深。从第三产业发展的情况看，在城市批发市场为农村市场供给商品的同时，大批农村劳动力涌入城市从事三产，逐步使城乡商贸、服务融为一体，形成了城乡产业融合发展的格局。
三是城乡发展互为依托的趋势日益明显。集中表现在农村主导产业为城市提供原材料，支撑着城市工业的发展。一方面，农村为城市建设和发展提供了土地、农产品、劳动力资源，逐步拉长了城乡产业链条，形成了贸、工、农一体化发展的格局。另一方面，城市为农村的发展提供了资金、技术和人才，随着城市人流、物流和信息流向农村的逐步扩散，发达的城市文明在不断影响着农村。由此可见，城乡发展已紧紧交织在一起，互为依托的局面正在形成。
四是统筹城乡基础设施建设的趋势日益明显。据不完全统计，1999年，各级政府投入城市基础设施建设的资金为5008万元，投入农村基础设施建设的资金为550万元，城乡基础设施建设投入比为9：1；2014年投入城市基础建设的资金为2.5亿元，投入农村基础建设的资金为1.1亿元，城乡基础建设投入比为2.3：1。城乡基础建设投资的年均递增率分别为49.5%和111%。这表明，近年来随着城市基础设施的不断完善，农村基础设施建设也被逐步摆上了重要议事日程，投入力度在逐年加大，统筹建设的趋势比较明显。
五是城市文明加快向农村扩散的趋势日益明显。近几年来，随着经济社会的不断发展，城乡文化相互渗透，科技、信息交流日益广泛，资源共享程度逐步提高，不仅加快了城市文明的扩散和传播，也带动了农民思想观念的转变。农村的生活习惯、生活方式在逐步发生变化，农民的法制意识、健康意识、保障意识和追求丰富精神文化生活的愿望都在进一步增强。
从以上分析可以判断,我区随着城乡产业的逐步融合,经济领域二元结构的矛盾趋缓,统筹理念开始向社会发展领域延伸,城乡二元结构逐步突破的趋势初步显现。通过近些年的改革和发展，不仅为推进城乡一体化创造了条件，也为全面建设小康社会奠定了良好的基础。
二、城乡发展中存在的差距和问题
1、城乡经济发展上的差距。由于受体制、机制的约束，城市、农村在资源配置和收益分配上不平等。特别在二、三产业发展过程中，城市聚集了各类城乡资源要素，并取得了较好的收益。而农村只是廉价提供土地、农产品和劳动力等基础性资源，大量的收益最终落在了城市，从而导致城市和农村发展不平衡，城乡经济二元结构特征还很明显。近五年来，全区农业增加值增长了35.4%，年均递增率只有6.3%；工业、建筑业增加值增长了65.2%，年均递增率达到了10.6%；第三产业增加值增长了161.2%，年均递增率达到了21.2%。由此可以判断，农业和农村经济的增长明显慢于城市。
2、城乡居民收入上的差距。2014年，城市居民可支配收入人均达到了7582元，农民人均纯收入只有3810元，城乡居民收入比例由1998年的1.6：1扩大为2：1。同时，有12个乡镇的农民人均纯收入低于全区平均水平，还有9％
，着眼于打破城乡二元结构，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业布局，统筹城乡政策体系，统筹城乡基础设施建设和社会事业发展，引导工业向园区集中，科技向产业集中，土地向业主集中，人口向城镇集中，优化城乡资源配置，提高资源利用效率。坚持以体制、机制创新为动力，以科技进步为支撑，以实施“五大战略”为重点，主攻“一城四镇、一带双沿”(即：中心城市、四个小城镇、城郊、沿路、沿山经济），做强工业增长极，培植城郊经济带，壮大农村产业群，努力实现城市与农村、经济与社会、人口与生态全面、协调、可持续发展。
城乡一体化发展的目标是：
——经济综合实力显著增强。到2014年，全区gdp达到80亿元，年均递增9%，人均gdp达到16000元；工业增加值达到17亿元，年均递增13%，三次产业结构比重调整到21：38：41；全区财政收入达到5亿元，年均递增10%。
——人民生活水平明显提高。全区人口城市化率上升到70%，城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到8000元；消费结构明显改善，城市、农村恩格尔系数分别下降到30%和35%左右；电话入户率达到90％以上，有线电视入户率达到100%，自来水入户率达到90%，人居环境和生活质量根本改善，城乡差距明显缩小，人民普遍过上富足的生活。
——社会公益事业配套完善。基础教育、职业教育和成人教育体系健全，农村基本普及高中阶段教育，劳动力平均受教育年限达到12年以上；文化设施比较完善,农村文化事业长足发展;社会保障体系比较完善，90%以上的农村人口参加社会统筹保障；城乡公共卫生体系基本健全，每千人拥有医生数达到3人。
——社会文明程度明显提高。城乡居民思想道德素质、科技文化素质进一步提高，基层组织建设和民主法制建设普遍加强，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度全面落实，社会秩序良好，群众安居乐业。
——可持续发展能力不断增强。全区森林覆盖率提高到6%左右，人口自然增长率控制在7‰以内。人口、资源与环境的关系更加协调，社会步入经济可持续发展,环境和谐优化，生活蒸蒸日上的良性发展之路，提前五年实现全面建设小康社会的目标。
加快城乡一体化发展，必须坚持以下五条原则：
1、坚持科学规划，合理布局的原则。要坚持从实际出发,着眼于经济社会和人与自然的协调发展，充分考虑区域长远发展与品位档次的提升，高起点定位，高标准设计，科学制定完整的规划体系。要明确分区功能和产业发展重点，合理布局，凸现地方经济特色。
2、坚持因地制宜，梯次推进的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，从乡村经济条件、自然环境和人文背景出发，分区域、有计划、有步骤地推进城乡一体化，做到统筹兼顾，突出重点，量力而行，分步实施。
3、坚持以人为本、生态环保的原则。坚持把发展作为第一要务，把提高人民收入水平和生活水平摆在第一位，促进人的全面发展。高度重视和认真解决人口资源和生态环境问题，立足当前，科学合理地利用各种自然资源。重视保护生态环境和历史文化遗产，促进经济、社会和生态三大效益的有机统一。
4、坚持政府引导、市场运作的原则。既要明确政府职责，注重发挥好政府在城乡规划和基础设施建设中的引导推动作用，又要坚持按市场机制运作，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，放开一切可以放开的领域，按照“谁投资，谁建设，谁受益”的模式，运作有形资产和无形资产，走经营资本、经营资源的路子。
5、坚持城乡统筹、互补互动的原则。推进城乡一体化，必须着眼于城乡资源的合理配置和高效利用，工业化、城市化、产业化相互促进，共同发展，不能顾此失彼。既要不断增强城镇聚集资源要素的能力，引导人口向城镇集中、工业向园区集中，构筑更高的发展平台，又要增强农村产业发展的实力，引导科技向产业集中、土地向业主集中，推动土地集约化经营，逐步形成城乡协调发展，良性互动的局面。
四、推进城乡一体化发展的战略选择
今后一个时期，要重点抓好五大战略的实施：
1、实施工业强区战略，加快城乡工业化进程。以园区建设为重点，以项目建设为支撑，以科技创新为动力，扩大工业总量，调整优化结构，培植工业支柱，争创名优品牌，提高经济效益，做强城镇工业增长极，拉动城乡一体化发展。到2014年，全区工业增加值达到17亿元，年均递增13%；工业增加值占gdp的比重达到21.3%，提高6.7个百分点。一是加强工业园区建设，构筑招商引资平台。在坚持抓好南郊工业园区基础设施配套完善的同时，加快实施西郊工业园区开发建设规划，力争用三年时间，完成园区道路、水电、通讯、绿化等“五通一平”工程，基本满足企业项目入驻的要求。进一步理顺工业园区管理体制，尽快形成封闭管理、独立运行的管理服务机制，从入驻手续、项目审批、企业融资、工商税务、权益保障等方面，为入驻客商提供全程化服务，真正把工业园区建成招商引资上项目的平台。在此基础上，逐步完善清水、总寨等乡镇工业小区建设规划，多渠道筹资搞好基础设施建设。二是狠抓项目建设，扩大工业经济总量。坚持大小并举,内外结合,城乡配套的原则,充分发挥工业园区的聚集效应,举全区之力，千方百计招商引资上项目。既要抢抓机遇，争取国家、省市和外商投资，集中精力发展大项目和重点企业，又要立足资源优势，突出重点产
业，引导和鼓励城乡民间投资，发展中小企业项目，培植工业发展的后续梯队，谋求扩大工业经济总量。力争到2014年，工业经济中园区工业所占比重达到80%以上。三是调整优化结构，培植工业发展支柱。调整的方向是向高新技术看齐，调整的目标是加快产业产品升级换代步伐，增强企业的核心竞争力，调整的重点是发展农产品精深加工、生物制药、新型建材和名优家具。逐步拉长加工产业链，形成工业发展的四大支柱产业，培植一批知名企业和名牌产品。四是加快建立现代企业制度。以完善公司法人治理结构为核心，进一步规范公司制改造。要适应市场需求，积极探索实践，建立出资人制度。逐步完善董事会、监事会和股东大会各司其职、相互激励、相互制衡的管理机制，切实加强企业成本资金、产品质量和生产安全管理，提高企业运行质量。
2、实施产业富民战略，推进农业产业化经营。继续按照“企业+中介组织+农户”的模式，以产业发展为支撑，加工企业为龙头，机制创新为重点，加快农业产业化进程，推动城乡一体化发展。一是壮大农村优势产业群。在逐步改造提升粮食、林果等传统产业的同时，沿路乡镇主攻奶牛、蔬菜和高效制种，沿山乡镇主攻肉牛、肉羊和优质牧草，推动战略性主导产业规模化扩张，发展集约化经营，培育名品、精品，提高生产效益，促进农民持续增收。在此基础上，积极开发肉鸡、菌菇和特色水产养殖，培育农民增收的新亮点。二是做强加工龙头企业。坚持“扶强、扶优、扶大”的原则，抓好现有龙头企业发展。特别要支持那些经营机制好、产业关联度大、带动辐射面广，与农户关系密切的龙头企业，集中精力做大做强。在此基础上，大力开发果蔬饮品、畜禽产品加工，向农畜产品加工的深度和广度进军。三是创新农业产业化经营机制。要引导龙头企业、大户能人、乡村组织和涉农服务单位兴办各类服务实体，发展农村合作经济组织，提高农民的组织化程度。与此同时，要引导一些有条件的龙头企业，以入股或租赁的方式固化原料生产基地，把农民的土地纳入企业集中经营管理，建立企业、农户之间科学合理的利益分配机制，逐步形成紧密型利益联合体。通过创新完善运作机制，促进土地向业主集中，农民向非农产业转移，提高土地集约化经营程度。
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报告名称：2014-2014年中国拉塞尔地毯产业全景调研与投资策略专题报告报告编号：309526
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正文目录
第一章拉塞尔地毯概述1
第一节拉塞尔地毯定义1
第二节拉塞尔地毯行业发展历程2
第三节拉塞尔地毯分类情况3
第四节拉塞尔地毯产业链分析4
一、产业链模型介绍4
二、拉塞尔地毯产业链模型分析6
第二章拉塞尔地毯发展环境及政策分析11
第一节中国经济发展环境分析11
一、中国宏观经济发展现状11
二、中国宏观经济走势分析12
三、中国宏观经济趋势预测14
第二节行业相关政策、法规、标准18
第三章中国拉塞尔地毯生产现状分析20
第一节拉塞尔地毯行业总体规模20
第一节拉塞尔地毯产能概况21
一、2014-2014年产能分析21
二、2014-2014年产能预测23
第三节拉塞尔地毯产量概况25
一、2014-2014年产量分析25
二、产能配置与产能利用率调查27
三、2014-2014年产量预测28
第四节拉塞尔地毯产业的生命周期分析31
第五节拉塞尔地毯产业供需情况32
第四章拉塞尔地毯国内产品价格走势及影响因素分析
第一节国内产品2014-2014年价格回顾34
第二节国内产品当前市场价格及评述35
第三节国内产品价格影响因素分析36
第四节2014-2014年国内产品未来价格走势预测
第五章2014-2014年中国拉塞尔地毯行业总体发展状况
第一节中国拉塞尔地毯行业规模情况分析39
一、行业单位规模情况分析39
二、行业人员规模状况分析40 34 3739
四、行业市场规模状况分析45五、行业敏感性分析47第二节中国拉塞尔地毯行业产销情况分析49一、行业生产情况分析49二、行业销售情况分析51三、行业产销情况分析52第三节中国拉塞尔地毯行业财务能力分析55一、行业盈利能力分析与预测55二、行业偿债能力分析与预测56三、行业营运能力分析与预测58四、行业发展能力分析与预测61 第六章2014年中国拉塞尔地毯行业发展概况65第一节2014年中国拉塞尔地毯行业发展态势分析65第二节2014年中国拉塞尔地毯行业发展特点分析66第三节2014年中国拉塞尔地毯行业市场供需分析67 第七章拉塞尔地毯行业市场竞争策略分析69第一节行业竞争结构分析69一、现有企业间竞争69二、潜在进入者分析71三、替代品威胁分析72四、供应商议价能力74五、客户议价能力77第二节拉塞尔地毯市场竞争策略分析80一、拉塞尔地毯市场增长潜力分析80二、拉塞尔地毯产品竞争策略分析82三、典型企业产品竞争策略分析85第三节拉塞尔地毯企业竞争策略分析88一、2014-2014年我国拉塞尔地毯市场竞争趋势88二、2014-2014年拉塞尔地毯行业竞争格局展望90三、2014-2014年拉塞尔地毯行业竞争策略分析93 第八章拉塞尔地毯行业投资与发展前景分析97第一节2014年拉塞尔地毯行业投资情况分析97一、2014年总体投资结构97二、2014年投资规模情况99三、2014年投资增速情况100四、2014年分地区投资分析102第二节拉塞尔地毯行业投资机会分析106一、拉塞尔地毯投资项目分析106二、可以投资的拉塞尔地毯模式109三、2014年拉塞尔地毯投资机会111四、2014年拉塞尔地毯投资新方向112第三节拉塞尔地毯行业发展前景分析115一、殴债危机下拉塞尔地毯市场的发展前景115二、2014年拉塞尔地毯市场面临的发展商机116
第一节拉塞尔地毯行业集中度分析120一、拉塞尔地毯市场集中度分析120二、拉塞尔地毯企业集中度分析122三、拉塞尔地毯区域集中度分析125第二节拉塞尔地毯行业主要企业竞争力分析128一、重点企业资产总计对比分析128二、重点企业从业人员对比分析130三、重点企业全年营业收入对比分析133四、重点企业利润总额对比分析135五、重点企业综合竞争力对比分析136第三节拉塞尔地毯行业竞争格局分析139一、2014年拉塞尔地毯行业竞争分析139二、2014年中外拉塞尔地毯产品竞争分析140三、2014-2014年我国拉塞尔地毯市场竞争分析142五、2014-2014年国内主要拉塞尔地毯企业动向145 第十章拉塞尔地毯上游原材料供应状况分析149第一节主要原材料149第二节主要原材料2014-2014年价格及供应情况150第三节2014-2014年主要原材料未来价格及供应情况预测151 第十一章拉塞尔地毯产业用户度分析153第一节拉塞尔地毯产业用户认知程度153第二节拉塞尔地毯产业用户关注因素154一、功能154二、质量157三、价格159四、外观160五、服务162 第十二章2014-2014年拉塞尔地毯行业发展趋势及投资风险分析167第一节当前拉塞尔地毯存在的问题167第二节拉塞尔地毯未来发展预测分析168一、中国拉塞尔地毯发展方向分析168二、2014-2014年中国拉塞尔地毯行业发展规模170三、2014-2014年中国拉塞尔地毯行业发展趋势预测173第三节2014-2014年中国拉塞尔地毯行业投资风险分析176一、市场竞争风险176二、原材料压力风险分析178三、技术风险分析181四、政策和体制风险183五、外资进入现状及对未来市场的威胁184 第十三章拉塞尔地毯国内重点生产厂家分析188第一节国内拉塞尔地毯重点公司介绍188一、国内拉塞尔地毯重点公司a1881、企业简介1902、产品介绍193
4、未来发展趋势196二、国内拉塞尔地毯重点公司b1981、企业简介2014、产品介绍2014、经营情况2014、未来发展趋势206三、国内拉塞尔地毯重点公司c2014、企业简介2112、产品介绍2123、经营情况2144、未来发展趋势217四、国内拉塞尔地毯重点公司d2191、企业简介2202、产品介绍2223、经营情况2254、未来发展趋势227五、国内拉塞尔地毯重点公司e2281、企业简介2302、产品介绍2333、经营情况2354、未来发展趋势236 第十四章拉塞尔地毯地区销售分析240一、拉塞尔地毯各地区对比销售分析239二、拉塞尔地毯重点地区一销售分析2401.、规格销售分析2422、厂家销售分析245三、拉塞尔地毯重点地区二销售分析2471、规格销售分析2482、厂家销售分析250四、拉塞尔地毯重点地区三销售分析2531、规格销售分析2552、厂家销售分析256五、拉塞尔地毯重点地区四销售分析2581、规格销售分析2612、厂家销售分析263 第十五章拉塞尔地毯产品竞争力优势分析266一、整体产品竞争力评价265二、体产品竞争力评价结果分析267三、竞争优势评价及构建建议268 第十六章专家观点与研究结论272第一节报告主要研究结论272第二节博研咨询行业专家建议273 更多图表：见报告正文 详细图表略…….如需了解欢迎来电索要。
本报告实时免费更新数据（季度更新）根据客户要求选择目标企业及调查内容。
第二篇：2014-2014年中国地毯市场调研与未来发展趋势研究报告中国产业研究报告网-市场研究报告
2014-2014年中国地毯市场调研与未来发展趋势研究报告
近年来，中国旅游酒店业和房地产业发展迅猛，地毯市场以20%以上的速度持续增长。随中国居住环境的改善和生活水平的提高，中国家用地毯市场的潜力将被逐渐开发，进而对整个地毯业的发展起着举足轻重的作用。随着地毯这种高雅、舒适、在所有铺地材料中有害气体释放量最低的特性逐渐被人们广泛认知，地毯销售量在我国将会有大幅增长。新的市场需求会为地毯工业的发展创造许多新的商机。
中国产业研究报告网发布的《2014-2014年中国地毯市场调研与未来发展趋势研究报告》共十章。首先介绍了地毯相关概述、中国地毯市场运行环境等，接着分析了中国地毯市场发展的现状，然后介绍了中国地毯市场竞争格局。随后，报告对中国地毯重点企业经营状况分析，最后分析了中国地毯行业发展趋势及投资前景。您若想对地毯产业有个系统的了解或者想投资地毯行业，本报告是您不可或缺的重要工具。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
第一章 地毯行业概述
第一节 行业相关界定
一、地毯的定义
二、行业发展历程
第二节 地毯产品细分及特性
一、产品分类
二、行业产品特性分析
第二章 地毯行业全球市场分析
第一节 2014年全球地毯行业市场概况
第二节 2014年全球主要国家地毯行业市场概况
一、欧洲地区
二、北美地区
三、亚洲地区
第三节 2014-2014年全球地毯行业市场趋势预测
第三章 中国地毯行业发展环境分析
第一节 国内地毯经济环境分析
一、gdp历史变动轨迹分析
二、固定资产投资历史变动轨迹分析
三、2014年中国地毯经济发展预测分析
第二节 中国地毯行业政策环境分析
第四章 中国地毯行业市场发展分析
第一节 2014-2014年中国地毯市场分析
一、2014年地毯市场形势回顾
电话：400-600-8596(免长话费)010-80993936
二、2014年地毯市场形势分析
第二节 中国地毯行业市场产品价格走势分析
一、中国地毯行业市场价格影响因素分析
二、2014-2014年中国地毯行业市场价格走势分析
第三节 中国地毯行业市场发展的主要策略
一、发展国内地毯业的相关建议与对策
二、中国地毯产业的发展建议
第五章 中国地毯行业市场供需分析
第一节 地毯行业市场现状分析及预测
一、2014-2014年我国地毯行业总产值分析
二、2014-2014年我国地毯行业总产值预测
第二节 地毯产品产量分析及预测
一、2014-2014年我国地毯行业产量分析
二、2014-2014年我国地毯行业产量预测
第三节 地毯市场需求分析及预测
一、2014-2014年我国地毯行业市场需求分析
二、2014-2014年我国地毯行业市场需求预测
第六章 2014-2014中国地毯行业生产数据分析
第一节 2014-2014年中国地毯行业总体数据分析
一、2014年中国地毯行业全部企业数据分析
二、2014年中国地毯行业全部企业数据分析
三、2014年中国地毯行业全部企业数据分析
第二节 2014-2014年中国地毯行业不同规模企业数据分析
一、2014年中国地毯行业不同规模企业数据分析
二、2014年中国地毯行业不同规模企业数据分析
三、2014年中国地毯行业不同规模企业数据分析
第三节 2014-2014年中国地毯行业不同所有制企业数据分析
一、2014年中国地毯行业不同所有制企业数据分析
二、2014年中国地毯行业不同所有制企业数据分析
三、2014年中国地毯行业不同所有制企业数据分析
第七章 中国地毯市场竞争格局透析
第一节 中国地毯行业竞争现状
一、同行企业间竞争分析
二、地毯产品竞争分析
三、营销方式竞争分析
第二节 中国地毯行业集中度分析
一、市场集中度分析
二、生产企业的集中分布
第三节 中国地毯行业竞争中存的问题
第四节 2014-2014年中国地毯行业竞争趋势分析
第八章 中国地毯行业优势生产企业竞争力及关键性数据分析
第一节 杭州富兴集团
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第二节 威海海马毛纺有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第三节 安徽华源化纤有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第四节 山东济宁信捷地毯有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第五节 山东欧纱纤维有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第九章 2014-2014年中国地毯行业发展趋势与前景展望
第一节 2014-2014年中国地毯行业发展前景分析
第二节 2014-2014年中国地毯行业发展趋势分析
一、地毯产业发展趋势分析
二、地毯市场供需及价格发展趋势分析
三、地毯产品自身发展趋势分析
第三节 2014-2014年中国地毯行业市场预测分析
一、地毯行业市场供给预测分析
二、地毯行业市场销量预测分析
第四节 2014-2014年中国地毯市场盈利预测分析
第十章 2014-2014年中国地毯行业投资分析
第一节 行业投资机会分析
一、投资领域
二、主要项目
第二节 行业投资风险分析
一、市场风险
二、经营风险
三、竞争风险
四、其他风险.
第三节 专家投资建议
图表目录：
图表：国内生产总值同比增长速度
图表：全国粮食产量及其增速
图表：规模以上工业增加值增速（月度同比）（%）
图表：社会消费品零售总额增速（月度同比）（%）
图表：进出口总额（亿美元）
图表：广义货币（m2）增长速度（%）
图表：居民消费价格同比上涨情况
图表：工业生产者出厂价格同比上涨情况（%）
图表：城镇居民人均可支配收入实际增长速度（%）
图表：农村居民人均收入实际增长速度
图表：人口及其自然增长率变化情况
图表：2014年固定资产投资（不含农户）同比增速（%）
图表：2014年房地产开发投资同比增速（%）
图表：2014年中国gdp增长预测
图表：国内外知名机构对2014年中国gdp增速预测
图表：……
更多图表详见正文……
通过《2014-2014年中国地毯市场调研与未来发展趋势研究报告》，生产企业及投资机构将充分了解产品市场、原材料供应、销售方式、市场供需、有效客户、潜在客户等详实信息，为研究竞争对手的市场定位，产品特征、产品定价、营销模式、销售网络和企业发展提供了科学决策依据。
第三篇：关于清洗餐饮、娱乐地毯报告关于申请清洗餐饮、娱乐地毯补贴的报告
尊敬的集团公司领导：
光阴似箭，转眼2014年即将过去。回顾往日的工作，历历在目。我部门在人员少、工作量大的情况下，抽掉休息时间来清洗地毯：餐饮部晚上要等到营业结束，才要我们清洗。娱乐部也是如此。大多数一直洗到天亮，白天还是得赶着来上班。初步统计：在2014年中工程部清洗地毯5330 m2。除去所有成本及机损费外，工程部在地毯清洗方面为公司节约了大概5007.8元。
为了稳定工程部团队，提高工程部现有全体员工的工作积极性以及效率性。保证尊龙新世纪广场的正常、稳定、(更多请搜索Www.hAOWoRD.Com)有序的运行。辛勤的劳动付出后还望公司领导知情后酌情考虑。 先将清洗地毯的相关事宜说明如下：
一 清洗餐饮部、娱乐部地毯统计单
1、 餐饮部二楼四间小仓地毯平方数:80m
2、 餐饮部楼梯地毯平方数：118 m2
3、2中国龙地毯平方数：60 m2
4、 尊龙地毯平方数：120 m2
5、 五楼地毯平方数：832 m
6、 六楼地毯平方数：638 m2
7、 快乐谷地毯平方数：140 m2
8、2一、2014年11月23日清洗六楼过道，包房地毯：638 m
9、 二、2014年2月2日清洗六楼过道包房地毯：638 m2
10、2三、2014年3月2日清洗楼梯、四间小包、尊龙厅、中国龙地毯：378 m11、 四、2014年3月16日清洗尊龙厅地毯：120 m2
12、 五、2014年3月23日清洗龙凤厅地毯：20 m2
13、 六、2014年4月4日清洗楼梯地毯：118 m2
14、2七、2014年4月5 日清洗五楼地毯：832 m2
15、 八、2014年4月20清洗尊龙厅、中国龙地毯：180 m2
16、 九、2014年5月31日清洗中国龙尊龙厅地毯：180 m2
17、2十、2014年6月30清洗六楼包房地毯：638 m
18、 十一、2014年6月16日清洗五楼包房地毯：832 m2
19、 十二、2014年6月23日清洗中国龙、尊龙厅、四间小包、楼梯地毯：378 m20、 十三、2014年7月6日清洗楼梯地毯：118 m2
21、2十四、2014年7月20日清洗中国龙、尊龙厅、四间小包地毯：260 m2
以上合计清洗地毯平方数：5330 m2
二 总共为公司节约费用如下：
1）5330 m2x1.80元/ m2=9594元
2）共用地毯清洁济 3586.2元
3）吹风机、地毯机、吸尘器：5680。该设备使用寿命大约六年，每年折旧费1000元整9594元 – 3586.2元0 – 1000元=5007.8元（共节约5007.8元整）
以上情况均为属实，为了稳定队伍团队希望公司领导在知情后酌情考虑！
第四篇：香河内蒙地毯市场分析报告香河、内蒙市场分析报告
一．目的
对香河与内蒙市场进行调查考研，收集市场信息，为公司预测未来市场走向积累素材，并挖掘潜力客户，寻找长期合作伙伴，铺设销售渠道，扩大公司在块毯领域的市场份额；另外在可能有订单的情况下，我们要竭力争取，一样不能疏忽。
二．市场情况
1、整体市场情况
（1）、外部经济环境
自12年12月中央出台“八项规定”之后，政府机构的奢侈之风大为收敛，公务员公款待遇大不如前，连带社会风气也走向节约，导致一些高档酒店会所门市萧条，间接影响了工程毯市场的萎缩，块毯市场也深受其影响；况近几年政府对房价的调控力度逐渐放松，房价大幅回弹，住房成交量也大幅减少，所以块毯市场也在大幅收缩。
（2）、市场方向性
香河市场高中低档产品呈现三三四分部，高档以土耳其进口毯为主，辅以藏羊、神龙手工毯；中档市场由东方编织与联合地毯把持，以仿丝及剪花毯为主导品牌；低档为天津长毛绒，不过低端市场正在逐渐减缩，已不适合香河市场现如今的市场地位。内蒙市场分两个极端，高档与低档，高档以滨州东方的羊毛腈纶及进口毯为主，低端为长毛绒市场，国内的化纤机织毯份额所占极少，所以进入内蒙块毯市场应选对主导产品。
（3）、区位分析
香河作为国内三大家具市场集散中心，对地毯需求要甚与其他地区，也因为如此，他的辐射面积也就在香河及周边区域，虽辐射面积不大，但市场容量绝不逊于其他一线城市，所以在此地我们有很高的操纵空间；内蒙地处西北，受气温及区域生活习惯，倾向于长绒或羊毛产品，更由于交通受制，受华北地区影响很大，而且此地的大部分经销商大都是连襟关系，如能从他们其中打通一人，就能占据一大片市场。
2、客户情况
香河市场零售由巴洛克、时尚坊、老金主导，巴洛克有四家店面，所做的档次都有所区别，红星的以神龙、汉克玛雅、土耳其等高档为主；金钥匙中高档为主，主要为藏羊、东升剪花毯、开利梵高以及一些进口毯；其余两家走中低端产品，以长毛地垫为主；未来的发展方向放在了高端产品上面，所以要与其合作，产品的质量一定要过硬，档次一定要高。时尚坊现代理鸿佳地毯，两家店面，走中高档路线，未来计划以中低档批发为主，现在做东方编织仿丝，东升、港龙剪花毯及些进口毯，老板意愿很足，有与我们合作意向。老金地毯，主管以前东方编织的业务员，主做东方编织，在香河有7家店面，其中六家零售，一家批发，经营好的月销量在30万左右，稍差点的每月也有10万的销售额，对我们的高纬密的迅驰有兴趣，年后会有所考虑与我们的合作事宜。批发有两家较大，地毯王国与顾家，地毯王国与北京办合作时间很长，每年能为北京办创造300万工程额度，块毯高中低档都涉及，高档以土耳其与藏羊为主，中档以东升剪花毯及开利常规毯为主，长毛也有一定的量；地毯王国在香河扎根久，渠道广，影响大，与我公司也有合作，可通过其打开在香河市场批发之路，共同打造香河的开利品牌，需极力争取。顾家地毯主管家庭条件好，汇美家具城小老板老板，与时尚坊是搭伴关系，联合有五家店面，渠道很广，虽对事不大上心，但人很实在，真诚，是我们在香河市场重点关注的对象之一，值得与其合作。
内蒙地毯做的较大的城市在呼市与包头，这次我们主访对象是呼市市场，呼市的地毯市场主分布在三个区域，公园东路、润宇家具城、国贸批发中心。公园东路主要以工程毯为主，其中三家块毯做的较大，方宝华地毯，呼市有四家店面，公园东路两家，润宇两家，公园东路的一家做的最大，代理滨州东方的羊毛毯，一年有100万的销量，对于我们兴趣不是太大；红太阳地毯，块毯的量也很可观，但老板不愿与我们谈，没什么合作意向；中冠地毯，机织块毯销售额在100多万，代理中冠长毛毯，与港龙有合作，年销售额在20万左右，如果在价格上没什么优势的话，不会考虑与我们合作，渠道很广，在呼市有四家是连襟门店，北京还有其大哥经营的几家，是呼市做地毯最早的经销商。润宇家具城以方宝华、espit、天翔萨德影响最大。espit高档为主，多为进口毯，老板不在，店员也不愿多聊，了解较少；天翔、萨德两家店面，一个老板，与中冠地毯是一家人，以进口与羊毛毯为主，眼光好，方宝华及espit常以其为风向标进货，对化纤机织兴趣不大，但与有好的图案也会有所考虑。国贸批发中心，大鹏地毯做的最大，为呼市其他的批发市场配货，包括祥和、通达、国贸等一些比较的批发市场，主做长毛、地垫、卷材，有与我们合作意向，需独家经销，公司要给与足够支持，允诺销售量100万，三月份会来协商探讨合作事宜。
3.在销产品与竞争对手情况，同类产品的价格分析,消费群体特征
（1）、香河内蒙在销产品与竞争对手情况
地垫类：香河市场地垫类很少，因为是家具市场，大部分为尺寸较大的客厅毯以及异形床前毯，只在很少的店面看到地垫。地垫中雅洁(62一平)较为常见，是香河市场地垫主打品牌。内蒙地垫较多，大部为雅洁（63左右一平）、大达、軹隆、口口、比利时地垫（23一平），其中雅洁与軹隆的市场占有率最大，軹隆是内蒙本地生产，拥有很好的地域优势。
长毛绒类：市场60%左右为长毛毯，部分是天津厂家直销，较低档的出厂价在45左右，多为一些小厂生产，中冠在两市场都有代理店，不过由于长毛不易打理，使用年限短，其市场已逐渐萎缩。
机织地毯：东方编织占据着化纤的主市场，尤以仿丝毯最为突出，在香河市场，大部分店面都有这一款地毯，价格在65左右，厚实、高绒，市场很好；港龙做的虽然不大，但覆盖面积广，以小汇大，市场也很不错，价格相对与我们低3-4元左右；联合地毯新近推出的一款剪花毯市场反响还好，在化纤机织剪花毯中，东升是做的最好，价格在68左右；羊毛毯香河以藏羊为主，不过到处放货，干扰市场，渐渐在走下坡路，如不整改，市场前景不看好，内蒙市场以滨州东方为主，独家代理，产品分的开，占据内蒙羊毛市场的大头；免洗地毯在在香河市场也较为常见，以舒服尔为主，虽然占有量不大，但覆盖面广，也是市场一特色，内蒙市场不多见；土耳其进口毯在香河与内蒙占据的市场也比较大，大部分有影响卖店都有，各卖店图案差异明显，不会出现砸价现象，市场很被看好。
手工地毯：手工毯不多，香河以神龙毯为主，多以腈纶材质，颜色艳丽丰富，搭配协调，图案新颖，手工精湛，在香河是独家代理，评价很高。
(2)、消费者喜好特征
香河与内蒙市场都还是高低端走的最好，高档中土耳其进口毯最为畅销，品质优良，图案顺意，价格适中；低端以长毛为主，价格低廉，图案丰富，易搭配，很受年轻人的喜爱；至于丙纶机织毯大多反应材质粗糙、图案无创新、价格下不来，不大为客户接受。现在市场对腈纶毯的需求渐渐增大，这种材质颜色艳丽丰富，搭配协调，图案新颖，手工精湛，价格也不算太高，很受消费者喜爱。弯头纱产品在华北及内蒙已快退出市场，已经不被该地区的消费者接受，以后可适当减少对弯头纱产品的生产。
三．分析
1、 市场容量
香河市场如与地毯大王合作，在足够渠道、足够影响力，并与我们通力合作之下，仅凭此一家就可达到300万的年销量，在结合些零售商，在香河市场至少能够容纳我们400万的量；不过如果与地毯大王合作不顺，而与顾家进行联合的话，前期的量最多在200万左右，但是如果我们大力扶持，凭借顾家的渠道路线，我们在香河销量不会少于我们与地毯王国合作的量，但会有一定的风险，毕竟我们对地毯王国了解的更多。
内蒙呼市由于其市场特性，机织的量就相对较少，如大鹏（增秀批发）真能与我们合作，允诺100万的年销量，在根据呼市一些大大小小的零售商，我们能在呼市有150万市场份额，但如与大鹏合作不顺，我们在呼市的销量就不堪入目了。
2、我们的优势
（1）、同类产品中我们的质量被市场认可的，不存在瑕疵问题。
（2）、公司产品种类齐全，很少有我们不能做的地毯，所以我们接受订单的面比较广，受众比较多。
（3）、公司对市场结构把握较好，在市场乱放货的现象不是很多，如与藏羊东方一样，易引起市场反感，最后的市场前景一定不容乐观。
3、我们的不足
（1）、图册太过陈旧，公司不主推的长毛类还占着图册大量篇幅，而公司的新品竟不着篇幅，不仅不利于公司新品的推销，还降低了公司整体的产品档次。
（2）、公司产品太过平均化，没有自己的拳头产品来代理公司品牌，需大力开拓研发我们的主力产品，如说到藏羊就知其羊毛毯顶尖，谈到东升就知其剪花毯行内一流。
（3）、同类产品公司没有价格优势，很难在新市场打开局面。
（4）、产品的图案、设计、工艺都太陈旧，创新不足，没有很新颖的地方来吸引客户。
（5）、公司现在进军块毯市场，很多方面的因素都还未解决，办事处的运营情况、与一些大经销商之间关系的协调，这些不及时解决，块毯市场很难开展。
四．建议
1、针对市场，研发产品。只有被市场认可，才能给公司带来大的利益，设计人员不能脱离市场、自由创作，也许你认为好的，但不一定被消费者接受，毕竟双方是站在不同的角度上来理解产品。
2、丙纶块毯太过粗糙，要想在高端市场占据一席之地，仅凭一款亮彩是永远不够的，现如今腈纶毯渐渐被市场关注，很可能会成为如今的大势印花毯，公司可将研发的力度放部分到腈纶毯上来，以应对未来的块毯市场。
3、从新装订新的图册，毕竟是我们重要一个门面，如果连最接近客户的宣传手段都不能吸引客户的话，其他做的再多，收到的效果也不会太大。
4、重新寻找或培训自己的剪花人员，剪花毯在市场上的吸引力毕竟大于平面毯，而自己这方面优势无存，要想在剪花市场占据大的份额，必须改革公司的剪花效果，否则很难形成竞争力。
5、适当增强公司的公关力度，名声不能只停留在部分大经销商周围，而忽视市场多如牛毛的小经销商，他们整合在一起，消费的力度超出我们的想象。
6、及时划分市场区域，协调公司内各部关系。如公司要壮大块毯市场，就必须给予各方面的支持，内部的信息共享，外部办事处协调、与经销商的关系处理等等，在处理完这些事后，市场效率才会质的上升，块毯市场才会有比较大的发展。
第五篇：2014-2014年中国纯毛地毯行业发展前景研究报告(精编版)2014-2014年中国纯毛地毯行业发展前景研究报告(精编版)
报告名称：2014-2014年中国纯毛地毯行业发展前景研究报告(精编版)报告编号：309674
联系电话：010-62665210 62664210（传真）
email：service@cninfo360.com
报告链接：客户服务：本报告免费提供后续一年的数据更新服务
温馨提示：如需购买报告英文、日文等版本，请向客服咨询
正文目录
第一章纯毛地毯概述1
第一节纯毛地毯定义1
第二节纯毛地毯行业发展历程2
第三节纯毛地毯分类情况3
第四节纯毛地毯产业链分析4
一、产业链模型介绍4
二、纯毛地毯产业链模型分析6
第二章纯毛地毯发展环境及政策分析11
第一节中国经济发展环境分析11
一、中国宏观经济发展现状11
二、中国宏观经济走势分析12
三、中国宏观经济趋势预测14
第二节行业相关政策、法规、标准18
第三章中国纯毛地毯生产现状分析20
第一节纯毛地毯行业总体规模20
第一节纯毛地毯产能概况21
一、2014-2014年产能分析21
二、2014-2014年产能预测23
第三节纯毛地毯产量概况25
一、2014-2014年产量分析25
二、产能配置与产能利用率调查27
三、2014-2014年产量预测28
第四节纯毛地毯产业的生命周期分析31
第五节纯毛地毯产业供需情况32
第四章纯毛地毯国内产品价格走势及影响因素分析
第一节国内产品2014-2014年价格回顾34
第二节国内产品当前市场价格及评述35
第三节国内产品价格影响因素分析36
第四节2014-2014年国内产品未来价格走势预测
第五章2014-2014年中国纯毛地毯行业总体发展状况
第一节中国纯毛地毯行业规模情况分析39
一、行业单位规模情况分析39
二、行业人员规模状况分析40 34 37 39
四、行业市场规模状况分析45五、行业敏感性分析47第二节中国纯毛地毯行业产销情况分析49一、行业生产情况分析49二、行业销售情况分析51三、行业产销情况分析52第三节中国纯毛地毯行业财务能力分析55一、行业盈利能力分析与预测55二、行业偿债能力分析与预测56三、行业营运能力分析与预测58四、行业发展能力分析与预测61 第六章2014年中国纯毛地毯行业发展概况65第一节2014年中国纯毛地毯行业发展态势分析65第二节2014年中国纯毛地毯行业发展特点分析66第三节2014年中国纯毛地毯行业市场供需分析67 第七章纯毛地毯行业市场竞争策略分析69第一节行业竞争结构分析69一、现有企业间竞争69二、潜在进入者分析71三、替代品威胁分析72四、供应商议价能力74五、客户议价能力77第二节纯毛地毯市场竞争策略分析80一、纯毛地毯市场增长潜力分析80二、纯毛地毯产品竞争策略分析82三、典型企业产品竞争策略分析85第三节纯毛地毯企业竞争策略分析88一、2014-2014年我国纯毛地毯市场竞争趋势88二、2014-2014年纯毛地毯行业竞争格局展望90三、2014-2014年纯毛地毯行业竞争策略分析93 第八章纯毛地毯行业投资与发展前景分析97第一节2014年纯毛地毯行业投资情况分析97一、2014年总体投资结构97二、2014年投资规模情况99三、2014年投资增速情况100四、2014年分地区投资分析102第二节纯毛地毯行业投资机会分析106一、纯毛地毯投资项目分析106二、可以投资的纯毛地毯模式109三、2014年纯毛地毯投资机会111四、2014年纯毛地毯投资新方向112第三节纯毛地毯行业发展前景分析115一、殴债危机下纯毛地毯市场的发展前景115二、2014年纯毛地毯市场面临的发展商机116
第一节纯毛地毯行业集中度分析120一、纯毛地毯市场集中度分析120二、纯毛地毯企业集中度分析122三、纯毛地毯区域集中度分析125第二节纯毛地毯行业主要企业竞争力分析128一、重点企业资产总计对比分析128二、重点企业从业人员对比分析130三、重点企业全年营业收入对比分析133四、重点企业利润总额对比分析135五、重点企业综合竞争力对比分析136第三节纯毛地毯行业竞争格局分析139一、2014年纯毛地毯行业竞争分析139二、2014年中外纯毛地毯产品竞争分析140三、2014-2014年我国纯毛地毯市场竞争分析142四、2014-2014年国内主要纯毛地毯企业动向145 第十章纯毛地毯上游原材料供应状况分析149第一节主要原材料149第二节主要原材料2014-2014年价格及供应情况150第三节2014-2014年主要原材料未来价格及供应情况预测151 第十一章纯毛地毯产业用户度分析153第一节纯毛地毯产业用户认知程度153第二节纯毛地毯产业用户关注因素154一、功能154二、质量157三、价格159四、外观160五、服务162 第十二章2014-2014年纯毛地毯行业发展趋势及投资风险分析167第一节当前纯毛地毯存在的问题167第二节纯毛地毯未来发展预测分析168一、中国纯毛地毯发展方向分析168二、2014-2014年中国纯毛地毯行业发展规模170三、2014-2014年中国纯毛地毯行业发展趋势预测173第三节2014-2014年中国纯毛地毯行业投资风险分析176一、市场竞争风险176二、原材料压力风险分析178三、技术风险分析181四、政策和体制风险183五、外资进入现状及对未来市场的威胁184 第十三章纯毛地毯国内重点生产厂家分析188第一节国内纯毛地毯重点公司介绍188一、国内纯毛地毯重点公司a1881. 企业简介2. 产品介绍
4. 未来发展趋势二、国内纯毛地毯重点公司b1941. 企业简介2. 产品介绍3. 经营情况4. 未来发展趋势三、国内纯毛地毯重点公司c2014. 企业简介2. 产品介绍3. 经营情况4. 未来发展趋势四、国内纯毛地毯重点公司d2014. 企业简介2. 产品介绍3. 经营情况4. 未来发展趋势五、国内纯毛地毯重点公司e2121. 企业简介2. 产品介绍3. 经营情况4. 未来发展趋势 第十四章纯毛地毯地区销售分析220一、纯毛地毯各地区对比销售分析219二、纯毛地毯"重点地区一"销售分析2201. "规格"销售分析2. 厂家销售分析三、纯毛地毯"重点地区二"销售分析2241. "规格"销售分析2. 厂家销售分析四、纯毛地毯"重点地区三"销售分析2281. "规格"销售分析2. 厂家销售分析五、纯毛地毯"重点地区四"销售分析2321. "规格"销售分析2. 厂家销售分析 第十五章纯毛地毯产品竞争力优势分析238一、整体产品竞争力评价237二、体产品竞争力评价结果分析239三、竞争优势评价及构建建议240 第十六章专家观点与研究结论244第一节报告主要研究结论244第二节博研咨询行业专家建议245 更多图表：见报告正文 详细图表略…….如需了解欢迎来电索要。
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一、工作基本情况
（一）主要工作做法。一是抓组织领导。成立了由工作队和北乐村两委班子各屯屯长组成的7个工作组具体负责全村4个屯6个村民小组的城乡一体化推进工作。二是抓宣传教育。通过召开两委班子、党员干部、村民代表、养殖种植大户代表座谈会，统一了两委班子和党员干部的思想，讲清了推进城乡一体化的重要性和必要性，各工作组深入村屯和农户家中进行广泛宣传和调查走访，使推进城乡一体化政策做到家喻户晓。使广大农民认识到推进城乡一体化进程是势在必行，是从根本上解决三农问题，使农民增收和提高生活质量的必由之路，提高了农民的思想认识。三是确定工作思路，找准推进工作的切入点。把推进土地流转作为工作的切入点，在全村4个自然屯都确定了具有一定规模的流转地块加以重点推进，以点带面。在工作中我们运用了对比方法。一是算账对比法。为农民明明白白的算了一笔账，把农民自己种地为收入主要手段的和土地流转后外出打工或从事其他行业人员的收入进行对比。二是种植技术对比法。把农民自己种的地与附近农场管理的地从地的质量和产量及改良程度进行对比。是农民认识到现在自己经营土地已经不能够成为主要的致富手段，必须从土地上解放出来。
（二）深入实地，调查研究，掌握基本情况。一是北乐村基本情况。北乐村有四个自然屯，设六个村民小组。农户总户数673户，人口2600人，其中老年人和儿童占人口总数四分之一。常年在外打工人员980人，在家种地利用农闲期间短期打工人员356人。离土离乡外出打工250户。拥有耕地22148亩。其中，土地自主流转面积7400亩。北乐村在劳动力转移和土地流转方面已经有了很好的工作基础。
二、工作取得的成效
（一）通过大量的工作，已经有户农民工作被做通，可以流转的土地大约可达到6400亩。有名农民有打工意愿。有35户农户同意搬迁进城。一是把市委关于实践科学发展观，加快推进城乡一体化进程的精神实质传达到了村屯，宣传到了农户家中，使受灾后茫然无措的农民看到希望，有了新的寄托。
（二）切实为农民解决实际问题。为受灾群众捐款3000元。
三、存在的问题
从目前情况看，推进城乡一体化和土地流转还处于开始阶段，此项工作涉及面广涉及农民切身利益，通过调查走访当前存在以下几方面的问题：
（一）部份群众思想观念落后，法律意识淡薄。有的农户存在老守田园和小富即安的小农意识，一旦有人流转，他们就存在涨价的想法或有的业主租赁土地经改良后，部分农民就有收回土地、出现违约毁约的想法。这种观念势必阻碍经营业主的信心和土地流转政策的贯彻与执行。
（二）部分农户大型农机具和小四轮车流向问题。
（三）部分农户存在后顾之忧。土地流转后就业问题，特别是岁数稍大人员就业难和各种待遇落实问题。进城后城市或城镇住房房价高及各种开销比居住农村大承受不了问题。
（四）受灾后的农民欠银行贷款无法偿还，农民请求市政府与农村信用社沟通一下，能否让他们还上利息后将贷款转接下年。
四、对策与建议
（一）解放思想，转变观念，提高认识。首先，解决好农民的思想认识问题。要打破传统的小农经济意识，牢固树立发展的观念、创新的观念、市场的观念、效益的观念。其次，要切实把土地流转放在推进农业产业化经营发展农村经济和推进城乡一体化这个大局来认识，正确引导规范，强化服务意识，改进工作方法，切实将农民的积极性保护好、发挥好、引导好。
（二）加强引导强化规范，建立机制。要建立健全土地流转的管理机制和服务机制，促进土地流转的健康、快速发展。一是要政策引导。要加大土地流转政策的宣传力度，切实做好土地流转示范工作。在依法、自愿、有偿的原则下，通过向农场流转、公司加农户、协会加农户、业主加农户等方式，鼓励、支持、引导农民大胆试点，以点带面，滚动发展，进一步加快农业产业化经营。二是要加强服务。加强信息服务、科技服务，为农民、土地承包户提供准确的市场信息和科技信息，主动做好政策、法律的咨询和指导调解工作。土地流转应抓好时机，当前应尽快抓落实，与流转对象对接。
（三）科学规划、统筹安排，形成规模。首先，要解决土地难以成片，形不成规模的问题。村委会要统一规划，科学安排，把暂时不愿意流转又处于流转土地夹馅地段的农户土地与进行合理交换，保证土地规模流转。第二，充分尊重农民自愿，建立土地流转服务中心，对拟流转的土地集中统一管理，使之形成规模开发。镇政府要健全土地流转机制，充分发挥农民、业主的主动性和积极性，突出土地流转的规模经营，体现规模效应，促进土地合理、有序流转。
（四）资金扶持，政策支持。从多方面加大对土地流转所需资金的扶持力度。一是金融部门要积极给予贷款支持。二是积极向上争取专项资金。三是通过农场、公司、业主的投入解决资金问题。采取承租反包、购买土地使用权、股份合作等模式，让农场、公司、业主和农户共同投入资金搞高效农业、特色农业，从而降低业主和农户风险，有效解决土地流转资金困难的问题。四是政府要加大政策支持力度。
（五）积极引进，集中流转，增加农民收入。建议村成立土地流转专业合作社，将农户需要流转的土地集中起来，然后转包给业主经营。解决农民直接面对业主的纠纷、打消农户的顾虑。农民在土地流转后可以得到土地租金的收入，还可以外出打工挣钱，农民的实际收入将大大提高。这些措施的实现就需要政府在引进经营业户和农场对接上狠下功夫。另外，在土地流转以后，还可以反雇农民在其租赁的土地上干活，业主付给工资。业主雇佣当地农民干活，其年龄、性别不限。
（六）加强合同管理，防止土地流转合同不规范的问题。要加强土地流转合同管理，进一步明确承租双方的责、权、利，引导承包方和农民遵守合同协议，积极做好法律咨询和法律服务。要切实加大法律法规的宣传力度，增强农民的法律意识，规范双方的履约行为，建议统一签订规范性合同文本，促进土地流转健康有序发展。
第二篇：关于坚持城乡统筹促进城乡一体化加快农村城镇化的专题调研报告关于"坚持城乡统筹，促进城乡一体化，加快农村城镇化"的专题调研报
告
发布时间：2014-3-24信息来源：北京市人大常委会门户网站
市人大常委会促进城乡一体化专题调研组
一、我市实现农村城镇化的主要路径
进入新世纪以来，我市农村城镇化进程明显加快，从2014年到2014年十年间，郊区乡镇建制从214个(67个乡、147个镇)减少到182个(40个乡、142个镇)，行政村从4044个减少到3950个;全市农业人口从346.8万减少到273.9万，减少了72.9万，非农业人口从760.7万增加到972万，增加了211.3万;据有关部门统计，十年来，北京郊区县城镇化水平由
55.4%上升到81.4%，提高了26个百分点。
在坚持城乡统筹、促进城乡一体化的思想指导下，我市农村城镇化坚持多主体推进，形成了不同的实现路径：
第一，以城市中心区建设为动力，带动了城乡结合部地区城市化。从1994年试点到1998年大面积实施，我市进行了第一道绿化隔离带工程建设，完成了128.1平方公里的土地绿化，按照城市规划，162个村完成了部分或整体拆迁，20万农民融入了城市。朝阳区抓住绿化隔离带地区建设机遇，十年间实现绿化62.5平方公里，新建农民新村和商品房1031万平方米，6万农户、13万农民搬迁上楼;随着生态环境的改善，绿色产业、文化创意产业得到了健康发展，形成了欢乐谷、798文化艺术区、赛特奥莱、高碑店古家具一条街等新型产业集群，增强了可持续发展能力。2014年，以北京举办奥运会为契机，朝阳、海淀、丰台、顺义等区县围绕奥运工程建设，对一批村庄实行了拆迁改造，农民搬迁上楼，并得到了妥善安置。2014年，为应对国际金融危机的挑战，市政府实施了土地储备工程，约80个村庄和6万户农民通过土地储备融入了城市。
第二，以城市功能区建设为动力，带动了农村城镇化。近年来，亦庄经济技术开发区实行了东扩和西扩工程，带动了大兴区、通州区部分农村的改造，加快了区域内城镇化进程。中关村科技园区、昌平区"未来科技城"建设和朝阳区cbd东扩将使区域内的城市化步伐明显加快。
第三，以重大产业项目建设为动力，带动了农村城镇化。近年来，首都国际机场东扩、现代汽车生产基地建设、举办花博会等重点项目建设带动了顺义区的城镇化进程。据顺义区统计，通过以上三大工程带动，13个村庄实施了拆迁，近2万农民搬迁上楼，融入了城镇。
第四，以城乡结合部50个重点村建设为动力，带动了农村城镇化。为了彻底改善城乡结合部地区农民的生产、生活环境，市委、市政府按照广大农民的意愿，做出了加快50个重点村建
设的决策，刘淇同志亲自深入到海淀区大北坞村、唐家岭村和朝阳区大望京村进行专题调研和现场指导，有力地推动了这项工作的进展。未来两年，随着50个重点村城市化建设的完成，将这些地区的面貌将发生明显变化，12.3万农民将融入城市。
第五，以新城和小城镇建设为动力，带动了农村城镇化。2014年以来，按照《北京城市总体规划(2014年-2014年)》的要求，北京正在建设顺义、通州、亦庄等11个新城，实施以新城、重点镇为中心的城镇化战略。在新的总体规划指导下，按照疏散中心区人口和功能、聚集新的产业，带动区域发展的功能定位，新城和重点镇基础建设资金投入成倍增长、城镇建设速度迅速加快。延庆县以一城四镇为重点，带动产业集聚和人口集聚，一城四镇集聚人口17.2万人，占全县人口的60.3%。通州新城建设，按照规划城区面积将由42平方公里扩大到85平方公里，城市人口将由目前的36万增加到90万。
第六，以农民自主进行的旧村改造为动力，带动了农村城镇化。改革开放以来，我市涌现出房山区韩村河村、昌平区郑各庄村、丰台区南宫村、通州区大稿村等一批农民自主开发、自主建设，完成农村城镇化建设的典型。近年来，在社会主义新农村建设中，又出现了朝阳区高碑店村、何各庄村，丰台区草桥村，平谷区挂甲峪村，延庆县小鲁庄村，密云县蔡家洼村等一批新的典型。这些村庄的农民虽然没有进入城市，却在不离土不离乡的情况下，过上了城市人的生活。
实践证明，以上六条不同的路径，虽然推动的主体不同，但只要遵循规律、把握时机，充分保障和实现农民的合法权益，就能够逐步迈向城市化(或城镇化)。一批成功的典型为我们推进城市化(或城镇化)提供了宝贵的经验。
二、我市实现农村城镇化的基本经验
第一，在指导思想上，坚持城乡统筹，把农民有机融入城市作为农村城镇化的出发点和落脚点。农村城镇化的核心问题是农民问题。从典型经验看，凡农民权益得到有效保护的，城镇化进程就比较顺利;以透支农民权益为代价，盲目追求城镇化，就会遗留下一些难题，甚至引发社会不稳定。朝阳区崔各庄乡大望京村就是一个典型的案例。上世纪80年代以来，大望京村曾多次经历征地转居转工，但由于对农民补偿过低，社会保障、就业等问题没有得到很好解决，使得矛盾越积越深，成为社会治安状况复杂、环境卫生脏乱的重点村。2014年2月，朝阳区以环境整治为切入点，坚持政府主导与农民主体作用相结合，当前利益与长远利益相结合，维护农民利益与发展集体经济相结合，通过统一规划建设、定向腾退安置、培育产业支撑、推进配套改革等综合措施，仅用28天时间就完成了25.2万平方米农民房屋的拆迁腾退，未出现一户上访或强拆。目前，大望京村农民转居转工、大望京商务区规划设计和大望京公园基础设施建设基本完成，农民定向安置房已进入主体结构施工阶段。通过城市化改造，大望京村2998名户籍人口实现了有资产、有住房、有产业、有就业、有保障，维护了农民权益。同时，这一地区的生态环境、社会环境明显改善，实现了城市化目标。
第二，在发展途径上，坚持产业带动，因地制宜，循序渐进，实现了农村城镇化的可持续发展。农村城镇化绝不是简单的农民上楼、建设居住点，应遵循以产业化带动城镇化的规律，实现可持续发展。顺义区坚定地走新型工业化道路，在全区范围内，通过主导产业布局，建成了天竺综保区、空港经济开发区、林河经济开发区、空港物流基地、北京汽车生产基地、国门商务区等各具特色的产业功能区，形成了顺义新城的功能组团，为顺义区的城镇化建设提供了有力的产业支撑。新型产业功能区的建设，增强了顺义对高端人才的吸引力;以当地农民就业为核心的经济政策的实行，加快了农村劳动力向非农产业的转移;逐步淘汰落后低端产业，有效地控制外来流动人口，形成了与新城发展和新型产业结构相适应的人口结构，走出了一条以工业化带动城镇化的新路。
第三，在制度安排上，坚持以人为本，充分发挥了农民的主体作用。实践证明，上世纪90年代以后进行的农村集体经济产权制度改革，是发挥农民主体作用的制度基础，其效果在农村城镇化过程中体现得越来越明显。丰台区从1993年开始推进乡村集体经济产权制度改革，目前已基本形成产权明晰、管理民主的新型集体经济体系，全区12.1万农业人口，有12.6万农民(有的农民已转居)成为新型集体经济组织的股东，人均量化集体净资产2.7万元;产权制度改革使集体经济组织得到了快速发展，目前资产总额达到363亿元，其中净资产132亿元;农民成为股民后，年人均财产性收益在3000元以上，全区农民人均纯收入比改革前增长了4.5倍。
新型集体经济组织已成为实现农民当前利益与长远利益的经济依托，在城市化进程中，农民成为了有资产的城市居民。
第四，在政策设计上，坚持惠民取向，切实维护了农民的合法权益。在农村城镇化进程中，集体土地和农民住宅直接关系到农民的财产性收益，是保障农民合法权益的关键点;社会保障和就业直接关系到农民的长远生计，也是实现农民利益的关键点。从典型经验看，他们都较好地解决了这两个关键问题，从而使农民融入城市之后，生活水平不下降，长远生计有保障，可持续发展有动力，社会和谐有基础。朝阳区高碑店村属于典型的城乡结合部，上世纪80年代以后，由于京沈铁路、京通快速路、华能电厂、污水处理厂等重点项目建设，大量集体土地被征用，高碑店村逐步演变成一个"有农村无农地、有农民无农业、有身份(农转居)无工作"的"三无"村。2014年，高碑店村被列为全市新农村建设试点，开始进行旧村改造。他们以农民现有宅基地为基础，通过统一规划、宅基地置换，以集体投资基础设施、农民投资自建住房的形式，建起了具有千年古村特色的新社区，农民住上了一二层为底商、三层自住的楼房。调研组走访了一个农户，户主的三层楼房建筑面积400多平米，一二层商铺出租，年收入20万元左右;三层自住用房是水电气热齐全的公寓式住宅。被访问的住户对旧村改造赞不绝口，安居乐业的喜悦之情溢于言表。村党支部书记支芬同志还算了一笔账，这个拥有3200户村民的村庄，如果按照政府征地拆迁安置上楼，粗算起来需投入40多亿元，而村集体和农民自主改造建设，政府只在基础设施上补贴了4亿元。朝阳区在解决失地农民的社会保障上，采取了与城镇居民社保接轨的政策，使农民融入城市以后，享受到了与城镇居民相同的社会保障。
三、关于推进农村城镇化的几点建议
第一，坚持以科学发展观为指导，深刻理解城乡统筹和农村城镇化的内涵。党中央提出统筹城乡经济社会发展，其实质是解决城乡发展不均衡、城乡差距过大等问题，城市发挥带动、反哺作用，农民发挥主体作用，综合运用政府、社会、市场等多种力量，推进农村城镇化和新农村建设，实现农民生产生活方式的深刻变革，进而形成城乡发展良性互动的一体化新格局。在推进我市农村城镇化进程中，必须要牢牢把握城乡统筹和农村城镇化的内涵，切实在土地征占、房屋拆迁、就业安置、社会保障等方面维护农民的合法权益，走出一条符合首都特点的农村城镇化道路。
第二，充分发挥农民在农村城镇化中的主体作用，切实保护农民的正当权益。从典型经验看，以城市扩张带动的农村城镇化，政府发挥了主导作用，建设周期短、面貌改善快，但政府支付的建设成本较高，农民也容易产生依赖心理。在调研中，有一个纳入50个重点村建设的村支部书记为旧村拆迁做了一个48亿元的大预算，当我们向他询问资金来源时，他很坦然地说，"这件事区长和上级签订了责任书，他们着急，我们不急。"要处理好这一对矛盾，关键是把握好实现城市目标与实现农民利益的结合点，各级政府不能以透支农民权益为代价追求农村城镇化，而是要加强对农民的教育，激发他们的主体意识，引导他们不在正当合法利益之外寻求其它利益。农民自主进行旧村改造，是实现农村城镇化的可行路径，农民主体作用能充分体现，建设成本相对较低，但需要经历一个集体经济发展积累过程，才能从量变到质变，完成旧村改造的周期一般在十年以上。目前，一批农村具备了自主改造的条件，建议政府在禁止违章建筑和小产权房的同时，"堵邪疏正"，制定旧村改造的鼓励政策，把农民追求城镇化的积极性引导到正确的轨道上来。在农村城镇化过程中，农民正当权益是否得到保护是衡量政府工作成效的重要标准。从我市的实际情况看，就是实现"一变四有三进"，即：随着农民集体土地性质功能的变化，使农民有住房、有新兴产业、有稳定就业、有新型经济组织的股权，进入与城市衔接的社会保障体系、进入均等化的基本公共服务范围、进入股份合作制的新型经济组织。
市人大常委会促进城乡一体化专题调研组
(2014年3月 《北京人大》)
第三篇：城乡一体化调研报告义协（2014）03号
关于我市涉农社区居民集中居住区
情况的调研报告
最近，市政协组织部分政协委员对我市涉农社区居民集中居住区建设情况进行了专题调研，实地察看了集中居住区建设进展情况，听取了两区的工作汇报，并进行了深入的座谈。市政协主要领导在听取汇报和座谈后，对两区的城乡一体化工作给予了充分肯定，并针对存在的一些具体问题，提出了建设性的意见和要求。
一、我市涉农居民集中居住区建设现状
我市于2014年初提出城乡一体化建设的工作思路，2014年被列入全省城乡一体化试点县市。2014年3月正式启动涉农社区居民集中居住区建设，涉及新区、东区两个涉农办事处20个涉农社区。涵盖了我市112平方公里的国土面积，涉及人口约45860人，占全市总人口的1/4以上。目前，20个涉农社区，已开工建设居民集中居住区的有18个，其他2个社区的建设也已开始规划，即将开工。 全市已开工建设住宅楼125栋（其中新区65栋，东区48栋，物 1
业中心4栋，金宛小区8栋。建成营业房2万平米，菜市场1个，2500平米），建成107栋，正在建设18栋，总建筑面积44.75万平米。可安置居民3592余户，16540人。开工的全部工程建成后，可安排社区居民近1/2。
目前有6个集中居住区已经建成，水电齐全，基本具备入住条件，已有760户入住居住区。年底可达入住条件的97栋，可入住3592户。预计十月底入住1860户。多数配套工程都在建设中，发展态势良好。
工作中，办事处的同志和社区党组织密切配合，广泛宣传发动群众，充分调动居民参与的积极性，积极协调处理建设工作中出现的各种问题，严把工程质量关，制定了严格的工程资金使用办法、安全施工管理办法等一系列工作措施，摸索出了一套较完整工作方法，为全面推进此项工作奠定了坚实的基础。
二、存在的主要问题
虽然我市的涉农社区居民集中居住区建设取得了一定的成效，省、三门峡市有关领导先后多次来我市实地考察，给予了充分肯定。但是，与我市经济社会发展相比、与推进城乡一体化的阶段性要求相比，还有一定的差距。主要表现在：
（一）基础配套设施建设严重滞后。水、电，暖、气的接入投资巨大，办事处和社区难以自行负担。已建成的集中居住区有的甚至连水都不通，不具备基本入住条件。这不仅有悖集中居住区集中供电、供暖、供气的初衷，也挫伤了群众参与和支持集中居住区建设的积极性。
（二）搬迁后土地置换难度大。农民由于以下几个原因，不愿意搬迁，给拆迁以及土地置换带来一定的难度。一是舍不得祖宗留下的房产、地产，不愿意放弃；二是搬走后，离土地较远，耕作不方便，又没有其他经济收入，三是耕作所用农机具、牲畜和农产品的保管和存放问题无房解决。
（三）规费手续繁琐办理难度大。税费减免政策落实不到位，职能部门对自建自用的涉农集中居(来源说明好范 文网：wWW.haoWord.Com)住区，按照商品楼开发收取各项税费，如现行收取的人防费、墙改费、土地开垦费、建筑营业税、销售不动产税等，多属于对涉农集中居住区和商品房未加区分的税费项目，如果不能按规定减免，将直接增加建筑工程的成本。
（四）私搭乱建严重拆迁难度大。部分居民钻拆迁补偿的空子，以最大限度争取住房补偿款为目的，采取偷建、抢建等办法，新建、改建各类违章建筑。加之，由于区位不同，具体的补偿标准也不一样，部分群众的意见很大，消极对抗拆迁，甚至恶意阻挠拆迁工作。拆迁是现今社会的热点、难点问题，如果处置不当，矛盾激化，有可能成为影响社会稳定的不和谐因素。
三、几点意见和建议
（一）加大资金投入力度。财政部门完善、细化《义马市城乡一体化发展规划纲要>，根据经济社会发展的实际情况，加大政府投入。适当提高政府补贴标准，由土地部门会同两个涉农办事处制订出详细的《城乡一体化建设拆迁补偿办法》，完善土地流转、置换、出让等制度，积极构建融资平台，拓宽融资渠道，加强宣传，引导群众转变
观念，合理有序的引导涉农居民集中居住区建设。
（二）制定切实可行拆迁方案。市城乡一体化办公室根据农民搬迁和拆迁过程中，暴露出来不利于顺利实现农民搬迁和土地置换的有关问题，制定出有实施步骤、有解决办法、让老百姓满意的拆迁方案。一要让农民感到拆迁后，老祖宗留下的祖屋、祖地不会损失什么，且能够产生一定的经济效益；二要让农民感到拆迁后，生活有着落、有经济来源；三要让农民感到拆迁后，农业生产所用农机、工具、牲畜、以及农产品的保管存放无后顾之忧。
（三）加强基础设施建设。统筹涉农居民集中居住区建设和我市的城市建设，坚持把涉农居民集中居住区的基础设施建设纳入到全市城市整体规划中，同部署、同落实。建立由市政府城乡一体化办公室牵头，城建、水利、电力、通讯、人防等部门参加的推进涉农社区居民集中居住区建设联席会议制度，针对集中居住区的水电暖等配套基础设施建设进展情况，定期召开专门会议进行专项研究部署。加强对基础设施建设情况的督促和检查，做到适时督查，同步推进。
（四）落实规费减免政策。政府各有关部门，要制定落实《义马市城乡一体化发展规划纲要》的细则，明确职能部门各自所承担的责任，认真贯彻落实针对涉农居民集中居住区的各项规费减免政策，政府专门下发文件，各职能部门努力做到该减免的费用要坚决减免，该办理的证照要尽快办理，该兑现的政策要坚决兑现。
（五）打击私搭乱建行为。排查私搭乱建建筑，核实实有建筑面积，进行登记备案造册，采取切实可行的措施，依法有计划、有步骤
的拆迁。由土地部门牵头，公安、城建和两个涉农办事处组成专门机构，认真进行核查。采取惩防结合、预防为主的办法，坚决制止新的违章建筑的出现，做到发现一例、制止一例。严厉打击突击建筑、恶意建筑等以获取拆迁补偿款为目的的建筑行为。
总之，涉农社区居民集中居住区是城乡一体化的物质载体，事关涉农居民能否享受到城市生活的各种便利，能否增加入住居民的幸福指数，是我市城乡一体化建设能否顺利推进的关键。全市要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好这项工作，让人民群众真正共享经济社会发展的成果。
以上报告所提五条建议中，涉及到的城乡一体化办公室、财政局、建设局、土地局、水利局、电业局、公安局、新区办事处、东区办事处，请在十一月十日前给予书面答复。
政协义马市委员会
二o一一年七月三十日
主题词：市政协集中居住调研报告
政协义马市委员会2014年10月20 日印发
（共印30份）
第四篇：关于城乡一体化的调研报告城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革，是城市发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是把工业与农业、城市与农村，城镇居民与农村居民作为一个
整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡政策上的平等，产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使城乡经济社会与环境全面协调，可持续发展。
一、当前推进城乡一体化存在的主要问题
ｌ．产业与城市化发展严重失调、空间布局过于分散，城市功能辐射弱；２．政策体制差异太大；３．资金短缺，农村金融服务体制不健全；４．社会阶层结构和城乡人口比例失调；５．农村与城市基础设施差别太大； ６．农村居民整体综合素质较低；７．生产力水平不高。
二、推进城乡一体化的对策
根据我区当前的实际，要加快我区城乡一体化进程，应着手做好如下几方面工作：
（一）加快实施我市村镇规划“１２３”工程。规划是城乡建设的“先行者”，城乡经济、社会和生态的建设必须要以科学、合理及适度超前的规划为指导，走可持续协调发展的道路，按照《防城港市村镇规划“１２３”工程实施方案》（防政办发［２００５］８３号）提出的目标、任务、要求，加快实施我区三个建制镇和２２个行政村的规划工作（工业区内行政村也要做好搬迁安置）。通过做好村镇规划，指导村镇各项建设，把镇、村建设成为具有地方特色的良好的人居环境，基础设施和城镇功能完善，经济和社会各项事业协调发展的新型村镇，以进一步推动城镇化发展。
（二）大力推进城镇化建设。１．通过市场运作多渠道筹措城镇基础设施建设的资金，确保建设资金足额到位；２．盘活土地市场，依靠全社会力量，启动建设热潮；３．旧城改造与新城区建设同步进行；４．制订优惠政策，引导政府、社会资金投向村级基础设施建设，加大对农村的支持力度。
（三）打破城乡封锁，加强建立城乡平等的制度体系创新。制度建设是城乡一体化的保障，针对我区的现状，应当从以下几方面着手：ｌ．建设有利于城乡一体化的制度体系，打破城乡分割的现状。要建立包括户籍管理、劳动力市场、资源配量、国民收入分配和金融体制、医疗卫生、文化教育、社会保障等国民待遇平等的政策。２．建立城乡统一管理体制，统一进行城乡经济、社会、生态等规划工作，统一进行要素市场、基础设施的建设以及生态环境的整治，近期应特别重点建立城乡统一的劳动力市场和人才市场，统一管理城乡就业，加速劳动力的流通，为其他要素的流动提供人力保证。３．加大户籍管理制度改革，消除城乡人口流动的制度保障，促进农村人口向城镇转移，推进社会保障体系和相关制度改革，提高城乡向劳动、资金、技术等经济要素的流动的自由度，实现资源的合理高效配置，带动城乡经济的发展。４．创新和改革城乡土地管理制度，要积极探索土地管理制度改革，制订符合规划的农村集体建设用地使用权流转制度，以及农村住宅登记交易制度，加快推进农村宅基地的流转、有偿调剂和有偿退出，制订符合实际的新型土地征用补偿办法。运用市场机制，促进土地交易市场的培育，引导城市土地集约配置，提高土地开发效益。５．建立城乡一体化的工业生产和行业管理体系。废除修订传统体制下妨碍城乡一体化发展的有关制度、法规、条例和政策，使城乡生产要素流动和经济社会发展纳入发展轨道。
（四）依靠科技和技术创新增加农民收入。继续加强优良品种、水产养殖、海洋捕捞、水产品加工等农业科技研究，推广农业先进技术，增加农民收入。同时，政府要引导建立健全农业社会化的服务体系和农产品流通体系，大力发展农产品加工，促进农村第二、三产业的发展。
（五）以点带面，加快推进城乡一体化的发展。１．按照十六届五中全会提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村的建设目标，以及实施“城乡清洁工程”的标准和要求，改善农村居民的生产、生活环境。２．要重视对农村的财政收入，建立新型的公共财政体制，加大对农村基础设施投入，加大教育、文化、卫生等社会事业的投入。以共建共享为重点，统筹城乡社会事业发展，逐步实现城乡文明一体化，让更多农村居民共享城市文明，推进城乡文明互动。３．要加强公共就业服务体系的建设和培训资源的整合，强化农民工的再就业技能培训，加快农民就业向非农产业转移。４．实现以工补农、以城带乡、城乡产业优势互补的良性互动，推进农村各项事业的发展。５．通过市场运作，加快城中村的改造。首先要制订完善合理的
搬迁安置补偿办法，让居民在城中村改造过程中得到实惠；其次要修编近期建设规划，组织编制城市建设的年度计划，指导城市建设。
第五篇：推进城乡一体化调研报告城乡一体化建设是新农村建设中面临的一个重要课题。为进一步贯彻落实《中共中山市委、中山市人民政府关于加快推进城乡一体化的意见》的精神，我区积极开展城乡一体化调研工作，深入基层，紧密结合我区实际，形成调研报告如下：
一、我区城乡一体化的现有基础和优势。
（一）区党工委、办事处高度重视城乡一体化工作，各部门
以及有关单位认识水平不断提高。近年来，区党工委、办事处站在全局和战略的高度充分认识城乡一体化工作的重要性，不断增强紧迫感与责任感，加快形成城乡一体化发展的新格局，进一步理清工作思路，制定了“城乡一体、以工促农、以城带乡”的方针，着力破除城乡二元结构，落实政策措施，把握工作重点，在全区形成了齐抓共建的良好氛围。
（二）经济稳步发展，农民收入持续增长。，我区紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”的工作目标，坚持利益向下、多予、少取、放活的方针，切实抓好各项农业农村工作，农业和农村工作保持了良好的发展势头，实现农业总产值14895.74万元，同比增长3.5％；农业增加值8400万元，同比增长3.2％；农民人均所得11297元，同比增长12％。
（三）城镇化扎实推进、基础设施逐步改善。我区坚持以工哺农、利益向下的原则，不断加大对基础设施的投入力度，，市、区两级共投资842.8万元对我区隆昌悦生路一期、隆昌三队村路一期、沙朗三队、隆平六冲河岸路一期、隆平六冲河岸路二期、沙朗五队村路6条农路共6.5公里按6－7米的宽度进行硬底化改造建设，全面推进全区主干农路“硬底化”，大大改善我区农业生产、居民生活环境，并有效改善了村容村貌；投入455万元对辖区沙朗片的一河两岸进行改造建设以及河堤砌石清淤以及清拆河边违章房屋，同时为河涌加建两岸护栏，补种新树种，在畅通河道的同时，美化社区，还群众一个舒适、整洁安全的生活环境；投入105万元用于对辖区内电排站改造，彻底解决沙朗片区的排涝问题；投入资金398万元进行绿化建设，主要用于对金港路、金昌路、港隆路、金华路以及隆平乡道5条道路进行绿化工程建设，新种、改造和补种路旁绿化10.31公里，新增西区中心小学绿化面积15000平方米和广丰安居工程绿化面积15000平方米，到底，我区建成区绿地率达31.81％，绿化覆盖率达34.12％，人均公共绿地面积11.13平方米。同时，我区已经全面推进水、电、气、电视、电话网络等农村基础设施建设，全面实现了各社区通电、通水、通电话、通水泥路、通有线电视和通公交系统六通，基本实现城乡客运一体化。
（四）农村法制不断健全，文化生活进一步改善。经过努力，我区广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，依法治村活动广泛开展，民主公开、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成，农村基层民主得到发展。同时，随着农村义务教育、医疗卫生事业的发展和生活条件的改善，农民在文化、服务、娱乐等方面的支出持续增加，移动电话、计算机、互联网开始进入农户家庭，农民的信息化水平不断提高。全区宽带网络覆盖率已达100%，基本实现宽带进村、进家庭。
五、村改居顺利完成。我区现有经济实体社区6个，至，6个有经济实体的社区由原来的“村委会”顺利过渡为“居委会”，“村民”成为了“居民”，村改居工作全面完成。
（五）沙朗片现存土地资源丰沛。全区6个社区现存土地总面积7395亩（其中：耕地面积6935亩、已办证的商住地面积460亩）。今年，我区将完成社区一级统一核算改革工作，届时，社区将对生产队一级的土地资源进行整合，优化配置，统一规划土地的使用情况，最大限度发挥土地资源的作用。
二、工作目标与设想
按照中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的发展目标要求，结合中山建设“三个适宜”新型城市的战略任务，我区计划到2014年，农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，人均地区生产总值达到8万元，服务业增加值比显著增长，农民人均收入力争达到1.5万元，城乡居民人均收入差距逐步缩小，平均期望寿命达79岁以上，城乡公共基础设施规划建设一盘棋基本实现，城乡社会保障一体化体系基本建立，基本公共服务均等化机制基本建立，城乡一体化社会管理体制基本建立，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接收良好教育的机会，城镇化率达到88％以上。到2014年，人均地区生产总值达13.5万元，服务业增加值比重达60％，农民人均纯收入力争达到3万元，城乡居民人均收入差距明显缩小，平均期望寿命达到80岁以上，城乡差别基本消除，公共基础设施一体化，城乡社会保障同一化，基本公共服务同质化，城乡社会管理同系化，城镇化率达到90％以上。
构
建和谐社会，促进城乡一体化，是我区现代化进程中的一项重大历史任务。为了如期实现以上的工作目标，我区制定了一系列的工作计划：
（一）以社区一级统一核算为契机，积极探索城乡一体化规划、统一建设、统一管理的新机制，科学统筹城乡空间布局，维护规划的权威性；提高规划制定的公开性、透明性和群众参与度，推进规划编制和实施的法制化进程
。大力推进城镇化建设，在旧城改造的同时新城区建设同步进行。
（二）加快城乡统筹，促进和谐发展。目前，我区农村虽然有较快的发展，但是城乡发展的差距和矛盾依然存在，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投入都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
（三）继续加大农村的投入力度，强化政府服务功能。统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农村的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
（四）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，做好招商引资工作，大力发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
（五）加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。加快推进农村义务教育体制改革，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会，建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。完善农村基本医疗体系，巩固城镇医疗保险制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
根据现有的6个社区发展各自的不同，我区拟将分三个阶段完成城乡一体化建设。
第一阶段是长洲、后山社区。该两个社区与城区相邻，城镇化程度较快，服务业比重大，在今后的改革工作中，区将侧重对两个社区的旧区域改造，社区经济主要以房地产业、服务业为主。
第二阶段是沙朗、广丰社区。主要由区统一规划、统一选址，在沙朗社区打造一个新的商业区，集汽车、名酒为重点，广丰社区则规划为以仓储服务业为主，打造一个专业的仓储市场，与沙朗社区相互呼应，做大做强，营造商业氛围。
第三阶段是隆平、隆昌社区。两个社区主要以新歧江路、汰澳公路为契机，利用优越的地理条件，把握发展机遇，形成新的物流配送中心，创立起自己的品牌。
城乡一体化发展是当今我国农村改革发展的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径。改革开放以来，我区“三农”工作有优势、有亮点、有特色。但是，在发展过程中必定会碰到各种的困难与阻力。我区定将紧紧围绕《中共中山市委、中山市人民政府关于加快推进城乡一体化的意见》精神，把握机遇，勇于面对困难与阻力，有计划、有步骤地推进城乡一体化工作，破除城乡二元结构，使我区三农工作再上一个新台阶。
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