农业农村【关于农业和农村经济的工作汇报】
一、上半年农业和农村重点工作进展情况
1、农村经济运行平稳，主要指标持续增长。在项目建设和固定资产投资的双重拉动下，预计到6月底，全区农业增加值达到2.21亿元，占计划的45.04%，同比增长12.5%；农民人均纯收入累计完成1028元，占计划的40%，同比增长7.53%；乡镇企业增加值完成69643万元，占年度计划的53.6%；夏粮生产稳中有增，总产量预计达到6.75万吨；输转劳务工5.51万人（次），其中组织输转2.18万人（次），实现劳务收入1.58亿元，占计划的53%，基本实现了时间、任务过半的目标。
2、以改善人居环境为目标，312沿线为重点的小康示范区建设扎实推进。制定下发了《新农村建设实施意见》、《关于加强集镇和312国道沿线村庄农民建房管理工作通告》、《村庄和集镇规划建设管理办法》和《关于“城中村”情况调查及改造方案》。今年，全区计划在23个村新建小康屋1740户，目前已建成139户，正在修建的367户，其中有170户已完成主体工程；80个村庄规划已完成27个，其中312沿线的31个中心村庄规划已完成21个；11个集镇规划已完成4个，9个重点小城镇建设规划完成8个。吴岳省级小康示范点建设已委托平凉市规划建筑勘测设计公司完成了村庄建设规划，已完成拆迁40户，小康楼（屋）开工建设40户。吴岳物流中心已委托兰州金轮设计咨询有限公司进行铁路专用线图纸设计。集中开展了“三清五改”工程，泾河川各乡村配套建成一批垃圾集中点和清埋点，使村容村貌得到大得改善。全区完成造林18954亩,栽植苗木270.6万株,建成农田林网84条182公里,新建成平高路等4条绿色通道。
3、围绕新农村建设，项目建设成效显著。今年以来，我区高度重视项目建设，加大了项目建设调度力度，农口各部门争资金、跑项目积极性高，目前全区农业项目建设质量高、进展快。全区计划实施的重点农业项目26项(续建5项,新建21项)，总投资1.21亿元，年内计划完成投资6631.3万元。预计到6月底，可完成投资3285万元，占年度计划的49.5%。
其中:续建项目5项，总投资5751万元，当年累计完成投资601.3万元,占年度投资的47.35%。世行贷款肉牛产业化项目已向农户发放2005年回补资金141万元，共建成牛棚110座，青贮氨化池80个，建成育肥、繁育户97户；英国赠款小流域综合治理项目已完成前期准备工作和项目监评审查，即将启动。
新建项目21项，总投资6349.2万元,已完成投资2684万元，占年度计划的50.06%。宋塬、栾塬、瓦赵、唐湾、东九5个整村推进项目完成投资625.5万元，占年度投资的57%，修建暖棚牛舍387座，落实“投牛还犊”扶持户460户,搬迁贫困户130户，整修道路12条44公里，栽植行道树1.75万株，新打机井2眼，建成果菜、花椒产业基地1300亩;良种肉牛繁育场完成了改制方案；水产良种场建设完成投资265万元，建成鱼池15个，仿古式房屋17间340平方米，已完成了主体。
16个前期项目中，肉牛育肥及综合开发、国家级自然保护区二期建设、农村沼气、国家级绿色农业示范区等项目已完成可研，并上报省部委争取立项；坝系建设项目可研报告已通过市上评审；颉河安全供水项目完成了可研审查；泾河灌区改造项目已通过可研审查。
4、围绕构建区内半小时接入高速公路交通圈，以道路为主的农村基础设施建设进展较快。在道路建设方面，今年集中力量开工建设索罗等5个通乡油路，目前王花、转闫、平麻3条路已完成了路基、防护排水工程，三太油路（三天门―太统山）已建成通车；在水利建设方面，ｘｘ水库除险加固项目迎水面砌石完成工程量的三分之一，泄洪洞和输水洞完成拆除，已完成投资151万元；农村安全饮水项目安装管道26公里，新修100吨和50吨的调蓄水池各1座，自来水入户700户，解决了群众吃水难问题。加强农村饮水工程设施管理，使农村群众饮水安全得到有效保障。
5、以实施“双二”工程为突破，泾河川种植业结构调整迈出实质性步伐。以实施“双二”工程为重点，目前全区新植果树经济林16881.9亩（泾河川区9645.7亩，其中设施栽植100亩；南北二塬7236.2亩），占计划15500亩的109%，泾河川区苹果成活率达到92.6%，发芽率72%；其中,10个果园建设示范点完成果园建设4296亩，占任务的110.8%。白水镇史家沟高效农业示范园建设完成投资127万元，完成了苗木栽植和一期抚育、园区通电等工作，连栋塑料大棚和培训基地正在建设之中。共完成蔬菜播种面积69150亩，占计划75000亩的92%，其中泾河川10个蔬菜示范点春播蔬菜2485.6亩，安国乡土桥蔬菜示范点新建小拱棚106座，已投入使用；柳湖乡新李蔬菜示范点的14座日光温室和9座拱棚主体已全部建成；全区蔬菜产量达到7.1万吨,实现产值4140.8万元。同时，在清街示范园、区苗圃、园林局、太统林场建成花卉苗木繁育基地4个750亩。以培育新型农民为重点，制定了《ｘｘ区建设社会主义新农村新型农民培训计划》，加大了对全区252个村党支部书记、村委会主任、村技术员的培训力度,共举办多种形式的培训22期，参训人员2151人，其中举办果业技术培训班7期，受训农民技术员达1300多人（次）；邀请甘农大专家教授对泾河川产业结构调整、312线小康示范区建设进行了实地考察，召开了甘农大ｘｘ区新农村建设院地合作座谈会，并达成了院地合作协议。马莲现代农业创新示范园建设规划正在修改完善。
以12个养牛专业村和4个养殖示范点建设为重点，加快肉牛产业开发，新建暖棚181座，新增5头以上养殖户87户，10头以上养殖户31户，全区肉牛饲养量达到18万头，占计划的72%。春季动物防疫工作扎实有效，牛免疫率达到99.3%，猪免疫率达到98.2%，羊免疫率达到99.1%，家禽免疫率达到99.8%，基本达到了预防目标要求。
6、三夏生产、农产品质量安全、农机推广和农机安全等工作扎实推进。一是加强“三夏”生产的组织管理。全区共成立跨区机收服务队6个，已完成小麦收获面积17.2万亩，其中机收面积6.8万亩。积极做好复种物资筹备，目前已供给化肥2000吨，种子4.5万公斤，完成复种面积2.8万亩。加强了人工影响天气工作,认真落实高炮防雹作业责任制，申请兰空空域作业7次，积极应对雹灾天气影响，确保了夏收顺利进行。二是加强农产品质量安全,今年依据《甘肃省种植业无公害农产品生产示范基地管理办法》，先后对安国土桥、柳湖新李、四十铺清街等无公害生产基地所产的辣椒、西红柿、油白菜等10种农产品进行了市场抽检，共检测项目样品60项，各项指标均符合国家标准，农产品质量安全水平显著提高。三是加强农机生产和安全管理,上半年共完成机耕22.6万亩，机械铺膜18.4万亩，机械施肥25.6万亩。农机检验率达到19%，联合收割机驾驶员审验率达到82%，新车入户率达42%。四是加强农业执法，净化农资市场。联合工商、质检等部门成立了农资打假工作领导小组，对全区农资市场进行了全面检查，共检查经营门店22个，清理取缔无证照经营户3个，查扣不合格种子580公斤；区植物检疫站共检疫植物产品60批次1200吨，签发检疫证书60份。
[NextPage] 7、认真落实农业优惠政策，持续增加农民收入。按照“多予、少取、放活”的方针，全面落实各项农业优惠政策，今年共发放粮食补贴资金955万元；争列国家优质专用小麦良种推广补贴项目，目前在白水、大寨等8乡镇42个村推广以平凉40号、兰天10号等为主的优质小麦面积10万亩，100万元的项目资金已到区财政帐户，正在进行面积和农户落实；农机具购置补贴项目已购买各种大中型农机具124台（件），补贴农户53户，完成投资290.4万元，其中国家补贴60万元。通过优惠政策的落实，农民人均政策补助增收33.5元。
8、精心组织，2006年全国乡企（白银）贸洽会筹备有序。市委、市政府筹备工作会议之后，我区及时成立了筹备工作领导小组，及时组织召开了筹备工作会，逐单位落实了任务，在区财政十分困难的情况下,划拨专项经费2万元,全力支持筹备各项工作。目前，已落实签约项目13个，其中：工业商贸类项目9个（农产品深加工方面项目4个），旅游开发项目3个，劳务项目1个，预计引进资金31260万元，其中千万元以上项目7个。筛选对外推介项目30个，总投资12.64亿元，其中工业类项目14个，旅游开发项目12个，商贸市场建设项目4个。共印制龙头企业简介、招商引资、项目推介等宣传资料2万多份；制作宣传企业发展、地方名优产品及ｘｘ旅游专题光盘2盘。在产品展示展销方面突出草畜、旅游两大产业，计划展示展销6大类、18个系列、80多个品种。以贸洽会为平台，加大宣传推介力度，贸洽会期间,在白银主场馆前广场设置大型ｘｘ山广告背景，演出黄帝问道舞剧四场，衔接白银市区电视台届时播出ｘｘ山风光专题片。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区认真贯彻落实中央1号和省委2号文件精神，按照市委农村工作会和市区经济工作会议确定的工作重点，进一步量化目标，靠实责任，以项目为支撑，全面启动实施泾河川现代农业产业园、312线小康示范区建设，实施以农村道路为主的基础设施建设，加快肉牛、果菜特色产业开发，全区农业和农村经济健康发展。
二、农村工作特点及存在的问题
今年,我区把农业和农村经济工作放在主要位置，尤其是把新农村建设工作摆上了全区重点工作之首。在新农村建设上，主要有三个特点：一是健全组织，加强领导。区上成立了以政府主要领导任组长的新农村建设领导小组,小组成员由各单位和部门一把手兼任。从促进工作入手,成立了科级建制的区委区政府督查办公室,主要领导亲自抓建设，县级领导有抓建联系点，并经常深入基层开展调研，协调解决具体问题,有力地促进了新农村建设。二是注重实际，规划科学。在制定新农村建设规划过程中，组织专业人员，开展了细致的调查，收集了大量的第一手资料，在此基础上,区上制定了新农村建设实施方案，对今后5年的新农村建设工作提出了具体的思路、目标、重点任务和工作措施，进一步明确了全区新农村建设工作内容，为加快新农村建设步伐指明了方向。三是群众参与积极性高。通过宣传，农民群众积极踊跃参加新农村建设，主动献计献策，主动找路子，主动谋发展，为我区新农村建设打下了良好的群众基础。
今年，虽然我区在新农村建设上呈现起步早、标准高、进展快的良好势头，但也存在一些问题，主要表现在：一是新农村示范点建设和312沿线村庄整治工作比较滞后，进度较慢；二是在龙头企业建设上，果菜产业龙头企业少，产业键条短,带动能力不强；三是在泾河川果带和果菜点建设上，一部分质量不高，技术规格不标准，果园管理的任务还很艰巨。针对这些问题，下半年,我们将进一步明确认识，采取得力措施，加大督查调度力度，全面完成今年建设任务。
三、下半年工作打算
1、加大项目建设力度，增强农村发展后劲。在项目争取上上下联动，狠下功夫，积极主动地外出争资金、跑项目，拓宽投融资渠道，广泛吸纳国内外和民间资本参与项目建设，扩张投资总量。一是落实项目资金统一管理调拨制度和奖罚制度，加大招商引资力度,提高项目资金使用效益；二是做好泾河流域综合生态系统管理、饲草料加工、玉米（淀粉）生产、果蔬保鲜深加工等项目的规划论证和可研报告，建好项目库，提前衔接；三是积极落实建设资金，力争使肉牛育肥及综合开发、农村沼气国债、国家级绿色农业示范区建设、城市水保、颉河安全供水、泾河灌区改造等项目年底立项实施；四是继续推行项目建设月督查、月分析、月通报制度，确保在建项目建设质量和进度。
2、加快人居环境改善，抓好新农村建设规划和312线小康示范区建设。完成泾河川区312沿线下剩53个村的村庄规划和7个乡的集镇规划。以312线为重点，加快23个新农村建设示范点和四十里铺、ｘｘ等9个重点小城镇建设，加快建设进度，提高农村城镇化水平。按照《关于加强集镇和312国道沿线村庄农民建房管理工作通告》精神，加强环境治理，集中开展“三清五改”活动，制止村庄及道路沿线乱堆乱放、乱拆乱建、乱贴乱画，使村容村貌得到大的改观。
3、加快种植业结构调整，推动肉牛果菜特色优势产业开发。一是围绕泾河川现代农业示范园建设，继续抓好“双二”工程。对已建成的“两条果带”和10个果菜点,加大技术力量，重点做好苗木的抚育和管护工作,与有关乡镇、农户签订责任书，把任务落实到乡镇、村社和农户。抓好泾河川蔬菜基地建设，重点抓好10个菜点，建成新李、土桥两个无公害蔬菜示范点。引进优质适生品种,抓好5个花卉苗木繁育基地建设。二是围绕建设甘肃绿色畜牧基地和陇东畜产品贸易中心，发展暖棚养牛---能源沼气---残渣施肥模式，加快福利制革厂整张革、凯沣牛肉汤罐头二期扩建、景兴10万头肉牛屠宰生产线等一批重点龙头项目建设进度，抓好马家庄和纸坊沟奶牛养殖小区建设，年底全区肉牛饲养量达到25万头。巩固防疫成果，加强防检疫，确保畜产品安全。
4、加大生态环境和基础设施建设力度，努力提高农业综合生产能力。加快麻武等5个通乡油路建设进度；扎实做好农村安全饮水工作，对部分饮水工程进行维修，讨论印发《ｘｘ区农村供水工程管理暂行办法》，加强农村饮水工程设施管理，保障农村群众饮水安全。积极筹措资金，抓好乡镇所在地有线电视和广播“村村通”工作，取得实质性进展；抓好流域治理和“六小”工程，实施好中英合作黄土高原赠款、农业综合开发等项目，不断改善生态环境；加强小流域治理，提前做好夏季梯田建设选点和规划工作。
5、以整村推进为带动,加大扶贫开发工作力度。抓好宋塬等5个村整村推进项目，加快暖棚、人饮、道路、小康屋、村委会、医疗站等基础建设，完善以投牛还犊为主的产业开发模式，提高扶贫资金使用效益，巩固扶贫开发成果，完善各项后续建设。以“阳光培训”工程为依托，加大实用技术和农民技能培训，完成劳务输转7万人（次），其中组织输转2.5万人（次），创劳务收入3亿元，使劳务经济成为农民增收的主渠道。坚决落实国家各项惠农政策，不断加快科技创新,推动助农增收。