[在“集体经济转型升级、改革创新”研讨会暨中国集体经济杂志理事会第五届年会上的讲话] 改革创新之魂是啥

　　同志们：　　很高兴和大家在美丽的夏都西宁见面。　　今天，总社集体经济和手工业指导部把“集体经济转型升级、改革创新”研讨会暨中国集体经济杂志理事会第五届年会放在西宁召开，和大家一样，刚刚走进高原的门户，就已经感受到西宁人民的浓浓热情和高原夏都的宜人清爽。在这里，首先代表中轻联和总社对理事会和研讨会的召开表示热烈祝贺，并代表总社步正发主任，向莅临会议的同志们表示诚挚的问候，并对筹办这次会议付出辛勤工作的青海省联社和青海省军区招待所的同志们表示真诚的谢意。
　　下面我就“集体企业转型升级、改革创新”讲几点意见。
　　一、加快转型升级、改革创新是城镇集体经济面临的迫切任务。
　　城镇集体经济经过多年改革发展，在城镇集体经济全体员工的顽强拼搏奋斗下，已走出了最困难的时期并取得持续稳定发展的好成绩，集体经济已成为极具活力的公有制经济中的重要组成部分，为经济建设作出了巨大贡献。一是结构调整取得新的成效。在各地联社的带领下，一批以“两个联合”为主要特征的股份制和公司制、集体联营、中外合资企业成为集体经济新的实现形式；一批优势企业不断成长壮大，成为地方经济骨干力量；一批困难企业走出困境，通过创新和技术进步在“小、精、特、专”发展上迈出了新的步伐；手工业、工艺美术产品设计生产、经营出现了蓬勃发展的势头，涌现出一批各具特色的新兴企业和产业集群。二是集体经济在恢复性增长的基础上，出现较快增长的可喜局面。2011年全国规模以上（年主营业务收入2000万元以上）工业集体企业、股份合作制企业和集体联营企业完成工业总产值17501.1亿元，同比增长25.71％；主营业务收入17302.2亿元，同比增长26.07％；利税总额1815.4亿元，同比增长 29.95％，其中利润1226.8亿元，同比增长32.68％，分别高于全国工业企业平均增幅4.8和7.3个百分点。
　　可以说目前城镇集体已具有加快发展的条件和基础，因此不失时机地加快改革、加快转型升级，促进集体经济持续稳定发展，加快推进集体经济迈上新台阶，进入新的发展阶段，是我们面临的重要任务。
　　5月份，总社在兰州召开了七届二次理事会议，步正发主任向理事会作了2011年总社的工作报告，总结回顾了一年来总社取得的主要工作成绩，分析了城镇集体经济面临的国内外形势、主要困难和有利条件，提出了2012年两个“贯彻落实”，四个“牢牢把握”的总体工作思路和要求，即：我们要深入贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神，继续贯彻落实中央关于发展多种形式集体经济、合作经济的指示及中央领导在总社“七代会”上重要讲话精神，牢牢把握发挥集体经济的优势和特色，促进集体经济发展壮大；牢牢把握结构调整，深化企业改革改制，加快产业转型升级；牢牢把握依靠科技、管理创新和劳动者素质提高，提升企业竞争能力；牢牢把握创新完善职能，夯实壮大基础，提高总社和各级联社经济实力和服务能力。
　　步正发主任对今后一年要重点做好的六方面工作提出了明确要求，一是推动各项扶持政策的落实，促进集体经济平稳较快地发展；二是加快结构调整，促进产业转型升级；三是加快工艺美术和手工业的发展；四是做好先进模范评选表彰工作，进一步加强人才队伍建设；五是进一步完善联社职能，提高服务能力；六是积极争取政府加强领导和支持，创造良好发展环境。
　　当前总社和各地联社正在认真贯彻中央决策部署和总社“七代会”精神，认真落实七届二次理事会提出的各项工作和任务，各地联社和企业都在认真探索如何进一步发挥集体经济的优势，深化集体企业改革，推动结构调整和产业转型升级，力争城镇集体经济迈上新的台阶。都在认真思考如何突破集体经济发展的瓶颈制约，针对城镇集体经济总体创新能力弱和竞争能力不强，有关集体经济法规政策滞后，相关扶持力度乏力等研究对策，力争取得突破性进展。同时正千方百计克服在当前经济形势严峻的环境下，集体企业面对市场需求减弱、生产要素成本的上升等实际困难，确保集体经济继续保持平稳较快增长。
　　在集体经济进入攻坚阶段，及时举办主题为“集体经济转型升级、改革创新”论坛是非常及时的、非常有意义的，是根据城镇集体经济面临的形势和任务，紧扣主题，符合实际，方向明确。
　　二、全面分析和认识城镇集体经济面临的挑战和机遇，深入进行集体经济、合作经济理论研究，共同探索城镇集体经济“转型升级、改革创新”之路。
　　这次研讨会和《中国集体经济》杂志社理事会第五届年会，聚集了集体经济方面的专家、学者，聚集了长期从事集体经济工作、经验丰富的各位同仁以及企业家，希望大家贡献智慧经验和真知灼见，畅所欲言，为进入新的历史发展阶段的城镇集体经济发展贡献力量。
　　建国初期，在“一穷二白”和生产力水平非常不发达的情况下，党中央国务院为支持“两个联合”的城镇手工业合作组织的发展，于1955年1月3日批准成立“中华全国手工业合作联合总社”。50多年来，因“两个联合”资产的集体性质，城镇手工业合作组织逐步演变为城镇集体工业，后又逐步被冠以“轻工城镇集体”和“二轻”等带有行政和行业色彩的称谓。
　　50多年来，手工业合作和城镇集体发生翻天覆地的变化。一是在所有制方面，以传统“两个联合”为主的集体所有制已发展为股份合作制、混合所有制、中外合资、股份制等多种形式，同时在私营企业中也较普遍出现了技术与管理骨干持股等具有集体性质的新型集体成分，集体所有制实现形式已经多元化，新型集体经济体不断涌现。二是随着经济快速发展，由城镇集体工业逐步发展到各个领域，于是集体经济概念出现了，集体经济涵盖了包括城镇集体工业在内的各种经济业态，涉及工业、金融（信用社）、流通（供销合作社）、服务、农业等，其中工业包括农村乡镇企业和各类涉农合作社等。三是手工业概念已从过去以从事简单手工劳动为主，代表生产力水平不高的代名词，发展成具有特殊技艺的专有名词。目前手工业已从过去简单手工劳动逐步集中到工艺精湛、艺术水平高、附加值高、创造力强的手工工艺的生产上来，还包括动漫产业中动漫制作等。四是关于“合作”，合作是生产组织一种形式，目前已从过去的生产合作社、互助组、作坊发展到工厂制、公司制和股份制等多种多样现代企业组织形态。当前，特别是在农村各类合作社发展迅速，据农业部统计，农村各类合作社已达50多万个。与此同时，随着村办工业和农业产业化经营的迅速发展，这类集体性质的组织也越来越多。