政法队伍建设调研报告格式
政法队伍建设调研报告格式_区政法队伍建设情况调研报告
区政法队伍建设情况调研报告 周永康同志在今年 3 月 26 日全国政法委书记首期培训 班上指出,政法机关如何肩负起中国特色社会主义事业建设 者、捍卫者的职责使命,这是各级党委和政法机关必须面对 的重大课题,是各级党委政法委书记必须承担的重大政治责 任。作为一名基层党委政法委书记,要深刻领会、认真落实 中央领导的讲话要求,采取切实有效的措施,大力加强政法 队伍的思想政治建设、执法能力建设、纪律作风建设,不断 提高政法队伍维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护 社会和谐稳定、促进经济社会发展的水平,努力建设一支政 治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。
一、XX 区政法队伍建设的基本情况 XX 区土地面积 238 平方公里,常住人口 8 万人。政法机 关编制 210 个,其中:区委政法委机关 10 个、区法院 45 个、 检察院 40 个、公安分局 95 个、司法局 20 个;政法干警实 有人数 204 名,其中:区委政法委机关 9 名、区法院 44 名、 检察院 43 名、公安分局 96 名、司法局 12 名。近年来,区 政法各单位在区委、区政府的坚强领导和大力支持下,本着 “抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的思路,大力加强领 导班子建设,强化队伍教育管理监督,政法队伍建设取得了 长足进步,连续多年没有一名政法干警违法违纪,为维护全 区社会和谐稳定、保障人民安居乐业、服务经济社会发展作 出了重要贡献。
领导班子建设不断加强。在区委的高度重视和大力支持 下,配齐配强了全区政法各单位的领导班子,一批年富力强 的政法干警走上了领导岗位,全区政法各部门共有领导干部 78 名,其中:副县级领导干部 5 名;正科级领导干部 37 名; 副科级领导干部 36 名。区委十分关心政法机关的领导班子 建设和政法干警的成长进步,对政法部门高看一眼,对政法 干部厚爱一分,如今年 4 月,全区共提拔、重用干部 32 人, 其中:涉及政法部门的就有 13 人,政法部门提拔、重用的 人数占全区提拔、重用总数的 40.6%,除此之外,区法院、 检察院还各有 2 名领导干部进行了相互交流。
队伍的整体素质不断提高。近年来,区政法各部门坚持 开展思想政治教育、纪律作风教育、学历教育和专业培训等 多层次、多形式、多渠道的教育培训,坚持政法干警“凡进 必考”、 “好中选优”的原则,大大提高了队伍的整体素质。
在全区 204 名政法干警中,硕士研究生 21 名,占总数的 10.3%;大学本科 117 名,占总数的 57.4%;大学专科 51 名, 占总数的 25%;中专及以下学历 15 名,占总数的 7.3%;30 岁以下 57 人,占总数的 27.9%;31-40 岁 54 人,占总数的 26.5%;41-50 岁 64 人,占总数的 31.4%;50 岁以上 29 人, 占总数的 14.2%。从学历、年龄结构来看,全区政法队伍是 一支文化素质高、专业知识强、年富力强、有战斗力的队伍。
队伍的履职能力不断提高。一直以来,我区政法机关坚 持在打击犯罪、化解矛盾、服务群众、维护社会和谐稳定上 有所作为,连续多年未发生重大群体性事件,未发生恶性刑 事案件,没有中央、省交办的涉法涉诉信访案件,公众安全 感和群众对政法机关的满意度连续多年名列全省前列、全市 前茅,是全省、全市信访工作“三无”县。突出表现在: 一是维护社会稳定水平持续提高。近年来,扎实做好了 XX 奥运会、上海世博会、广州亚运会、XX 中博会、“七城 会”、每年全国“两会”等重大敏感时期的安全稳定工作; 切实化解了各类矛盾纠纷,未发生因矛盾激化引起的群体性 事件,未发生民转刑案件,真正做到了“小事不出镇、大事 不出区、矛盾不上交”;高位推动了信访工作,坚决落实党 政一把手负总责、班子成员“一岗双责”、“属地管理”和 “谁主管谁负责”等责任制。
二是服务中心工作水平持续提高。新一届区委提出“四 区互动、奋力比拼、富民强区、健康 XX”的奋斗目标后,全 区政法部门结合实际,迅速行动,精心组织、周密部署。区 委政法委及时出台了《关于进一步发挥政法部门职能更好地 服务“四区”项目建设的实施意见》,成立了由区委常委、 纪委书记、政法委书记陈建军任组长的区政法机关服务“四 区”项目建设协调工作领导小组。区政法各部门也相应出台 了工作意见、成立了工作机构。区政法机关依法严厉快速打 击处理了一批干扰、破坏项目建设的违法犯罪嫌疑人,震慑 了违法犯罪,优化了投资环境。XX 年 10 月,全区启动 XX 中 路旧城改造项目后, 区政法部门积极响应, 自觉找准切入点, 区政法委及时出台了《关于认真做好我区旧城改造征地拆迁 矛盾纠纷排查化解工作的通知》;并由区政法委牵头,抽调 区法、检、公、司、信访部门人员组成信访维稳组提前进驻、 集中办公,认真做好信访接待、矛盾化解、治安巡逻、突发 事件应急处置工作;对房屋拆迁的钉子户,区公、检、法三 长亲自挂帅进行约谈,面对面地开展法制宣传教育,为快速 有效平稳推进旧城改造提供了法律服务和法律保障。截止征 收工作全部完成,仅用一个半月的时间,征收房屋 XX 户, 拆除面积 45 万平方米,全区共接待群众来访 144 批 542 人 次, 排查梳理矛盾纠纷 265 起, 调处 265 起, 调处率为 100%, 实现了零强拆、零事故、零越级访的和谐征收工作目标。
三是司法为民水平持续提高。
在保稳定、 促发展的同时, 我区结合自身实际,积极探索司法为民的新举措、新办法。
区法院于 XX 年 9 月在全省率先成立了旅游纠纷速裁法庭, 该法庭自运行以来,共接受起诉、立案、咨询等 160 余件次, 所有问题均得到了妥善处理,有力的支持了景区的建设与发 展。区检察院创新检察文化建设,第二次被授予全市廉政文 化建设示范点。区公安分局在全省率先将公安行政审批事 项、出入境及城区户政办理等业务集中到区行政服务中心, 实行一个窗口受理、审批、办结的“一条龙”服务模式
政法队伍建设调研报告格式_政法队伍建设工作调研报告
山川市政法队伍建设工作调研报告根据上级要求,我们对政法部门队伍建设工作进行了调 研,现将调研情况报告如下: 一、基本情况 (一)编制情况…………………………… (二)年龄结构…………………………… (三)文化结构…………………………… …………………………… 二、主要做法 近年来,我市政法各部门在市委、政府的领导下,紧紧 围绕“维护社会稳定,服务经济发展”目标,全面贯彻落实 科学发展观,坚持以内强素质、外树形象为主线,以加强政 法队伍思想政治建设为抓手,大力加强领导班子建设和干警 队伍建设,政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强, 有力地维护了全市社会政治稳定,保障了经济建设和社会各 项事业的顺利进行,为全市经济社会实现又好又快发展做出 了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作,主要做 法: (一)坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设 的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视 领导班子的思想政治建设,采取定期组织学习、召开民主生 活会等形式加强思想政治教育,班子成员的政治观念和大局 意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作 风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来,我市政1法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在 重要位置,在贯彻落实民主集中制,实行科学民主决策的同 时,注重发挥班子成员的率先垂范作用,以此来激发广大政 法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法 各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,在加强领 导干部廉洁自律教育,切实增强领导干部拒腐防变能力的同 时,制定了一系列严格的规章制度,严格落实多方位的监督 制约机制,着力从源头上预防腐败现象的发生。
(二)坚持把加强干警思想政治教育作为永葆政法队伍 本色的力量源泉。全市政法各部门高度重视思想政治建设工 作,在深入开展创先争优、纪律作风集中教育整顿、政法干 警核心价值观教育实践等一系列主题教育活动的同时,紧密 结合实际,积极探索新时期加强政法队伍思想政治工作的新 途径、新路子。法院…………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局………………………………………………………… (三)坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展 的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要,我市政法各部 门坚定不移地走“向素质要警力”之路,大力实施科技强警 战略,采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训,不断 更新知识结构,进一步提升他们的业务水平和综合素质。法 院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局…………………………………………………………2司法局………………………………………………………… (四)坚持把完善工作制度作为加强政法队伍建设的关 键措施。
近年来, 政法各部门不断加强和完善各项规章制度, 坚持做到“以制度管人、以制度管事” ,有力地促进了政法 队伍的规范化建设。市委政法委制定了《执法监督工作实施 意见》进一步规范工作,强化日常执法监督。法 院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局………………………………………………………… 三、存在问题 (一) 警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少, 无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职 级职数有限,人员得到提拔机会少,政法各部门横向交流和 流动机制不健全,干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未 有效落实,影响了干警的工作积极性和主动性,难以激发队 伍的活力。
(三)政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上 的障碍, 市级政法委在履行 “重要责任” 时往往 “力不从心” 。
“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政 法部门的领导干部”“加强政法队伍建设,协助党委和组织 , 部门考察、管理政法部门领导干部,是各级党委政法委员会 的一项重要任务” ,这些规定充分体现了中央对加强政法委 建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落3实。
四、加强队伍建设的对策和措施 针对我市政法队伍建设存在的问题,我们认为今后一个 时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面: (一)加强思想教育,不断提高政法干警的政治素质。要 在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育,教育广 大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心 全意为人民服务的宗旨意识,从思想上解决好“为谁执法, 为谁服务”的问题,增强干警的事业心和工作责任感。要教 育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种 腐朽思想的侵蚀,不断提高干警严格、公正、文明执法的自 觉性,做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律,努 力提高政法队伍的社会公信度。
(二) 切实加强组织建设,造就高素质政法人才队伍。
深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件,是提升 政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实,在班 子之间形成讲团结、顾大局,相互信任,相互支持,相互配 合的工作作风,形成整体合力,为其他干部作出表率。要进 一步建立健全政法部门人员横向交流制度,健全中层干部竞 争上岗、人员轮岗、轮训机制,确保既能引进人才,又能留 住人才,以调动广大干警的工作积极性,激发政法干部队伍 的活力。
(三)壮大政法队伍,不断提高政法部门打防控力量。
市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓,着力 解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题,用足用好现有4编制,对政法各部门空缺编制要尽快补齐,尽最大努力,增 加政法干警编制,缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出 问题,逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。
(四)落实从优待警,加强对政法部门的保障力度。一要 关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干 警创造一个良好的执法环境,坚决维护政法干警的合法权 益,确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要 加大经费保障力度,建立并完善政法经费保障机制,下大力 气解决基层政法单位经费短缺问题,进一步加大对政法部门 通讯、交通工具,尤其是技术装备添置和更新的投入力度, 逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平,为政法各部门 更好地发挥职能作用提供强有力的保障。
(五)坚持从严治警,建立加强政法队伍建设新机制。
政法各部门要从本部门的工作实际出发,积极整合纪检、督 察、监察工作力量,不断完善监督管理的各项工作制度,实 行督察经常化,对督察中发现的问题及时视情做出处理。要 充分发挥社会监督的作用,聘请一批政治素质好、思想觉悟 高的社会各界人士担任警风警纪监督员,不定期地组织开展 行风评议活动,及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才 竞争机制和干部“进出口”机制,彻底消除论资排辈,能上 不能下的弊端。对不能胜任工作的,坚决辞退出政法系统; 对不适应政法工作的人,应坚决清退或调离,真正解决入口 不严、出口不畅的问题,实现人员进出的良性循环。
(六)创新工作体制,充分发挥政法委员会的领导、组织 和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够5规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委 与组织部门的关系,在考察配备权限范围内的政法各部门和 下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时,组 织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施 对政法部门干部的有效管理,为政法干部队伍建设提供有力 的组织保障。6
政法队伍建设调研报告格式_政法队伍建设专题调研报告
政法队伍建设专题调研报告----浅谈新形势下实现从优待警的具体措施当前,我国正处于经济转型引发的社会转型时期,政法 队伍管理工作面临更多的挑战和机遇。政法干警队伍建设应 朝着“以人为本”的方向迈进,植入“人本理念”的从优待 警工作在队伍管理中的地位和作用愈发突出。新形势下实现 从优待警的具体措施可以从以下几个方面着力: 一、强化职业荣誉、激发工作热情 职业荣誉感是指从业者对职业的热爱以及由此产生的光 荣情感和精神满足。政法干警的职业荣誉感是指对司法的核 心价值观的高度认同和自觉追求,有了崇高的职业荣誉感和 成就感,他们就会把职业当事业干,就能激发工作热情、提 升工作境界、强化工作责任、产生工作快乐。增强职业荣誉 感是从优待警的重要内容,处于从优待警的首要位置,增强 职业成就感和存在感,持之以恒,狠抓落实。增强职业荣誉 感,应该从两个方面着力,一方面是要强化广大政法干警对 自己职业的自我认同,另一方面要引导并改善社会舆论对政 法工作的客观评价。
具体的措施有: 一是强化职业荣誉教育。
职业荣誉源于职业认同,只有引导广大政法干警充分认清政 法机关的地位作用与性质宗旨,牢固树立从警光荣、从警有 为的思想,才有增强爱岗敬业的自觉性。二是加大职业荣誉激励,职业荣誉是一种内在情感,需要外在激励来焕发和强 化,为了激发政法干警的职业荣誉感,可以采取职务晋升、 立功授奖、功模表彰等激励手段,同时要不断创新思路和方 法,赋予荣誉激励新的时代内涵和人文关怀。三是营造职业 荣誉的良好氛围。职业荣誉本质上是国家和社会对集体或个 人价值及贡献。社会评价对政法工干警的职业荣誉感具有很 强的暗示和渲染作用。
二、提高工资福利,解其后顾之忧 工资几乎是现阶段政法干警收入的唯一来源,是干警一 家人正常生活的最重要的保证。多年来,政法干警工资与地 方行政机关工资完全一样,而福利待遇却远远低于一些部 门,这是一个实际现象。近年来,政法干警收入虽有增加, 但是随着物价水平的大幅度高涨,干警工资的提高追不上物 价的上涨。新形势下实行从优待警,一项重要的措施就是提 高政法干警的工资,保障生活。此外,减少压力,解除后顾 之忧,应成为从优待警的一个重要方面。各级政法部门应主 动与各级党委政府接触,进一步取得他们的支持和理解,在 有关部门的帮助下解决干警的住房、医疗保健及子女入托、 上学、就业和人身保险等问题。
三、关注身心健康,缓解工作压力 当前,政法干警心理素质已经成为影响政法工作的重要 因素。对此,政法系统应充分重视干警心理健康,可以专门引进心理学专业毕业生,成立干警心理健康保护中心,开通 心理咨询热线和沟通网站,及时为干警提供心理咨询服务, 形成政法系统由上而下的干警心理健康服务工作网络,为干 警及时释放压力、倾吐心声、沟通情感、传递关爱提供平台。
要关心干警的身心健康。坚持每年组织干警进行身体检查, 平时注重开展各类文体活动, 促使干警锻炼身体, 陶冶情操。
要关心干警的家庭生活。要对每位干警的基本情况了如指 掌,随时为干警提供帮助,解除干警的后顾之忧,为干警安 心工作提供保障。关心干警的思想动态。建立应有的谈话制 度,对有思想波动的干警必谈,对闹不团结的干警必谈,对 工作效率下降的干警必谈,对纪律松懈的干警必谈,做到思 想关心无处不在,无处不有。由于警察工作的高度紧张,对 政法干警的身心产生严重的损害,因此,必须建立并完善干 警心理健康保护机制。随着暴力抗法的现象越来越多,必须 完善干警人身伤亡保险机制,这不仅是从优待警机制的重要 组成部分,更是解除干警的后顾之忧、激励广大政法干警献 身 事业的有力举措;健康的身体是干警潜心立足岗位、充分 履行职能的首要前提, 是干警更有效地保护自己、 处理案件、 纠纷和服务群众的必要条件,因此要完善健康医疗体检机 制。
四、重视精神追求,丰富文化生活 文化是一种软实力,对于政法机关而言,干警的文化生活不仅关乎干警的精神状态和整体形象,甚至影响着部门的 运作效率和社会管理水平。政法部门应积极主办各种文艺活 动,如元旦文艺晚会等活动,熏陶和培养干警的群体意识, 激发了广大干警的集体荣誉感。同时要建立文化育警机制。
作为思想政治工作重要组成部分,建立文化体育育警机制, 用健康有益的文化体育活动去占领文化阵地,不仅可以丰富 干警精神生活、激发工作热忱,而且还可以提高智力和体力 水平、增进身心健康、陶冶革命情操、增强拒腐防变能力。
作为一种机制,就要求将其融会贯通于日常工作之中,形成 制度化。
五、重视政治待遇,做到有为有位 如何在政治上从优待警,是一个非常重要的课题。关心 干警的政治进步,提高干警的政治待遇,想方设法为优秀干 警解决好职务安排、职级晋升、职称等问题。此外,对有重 大贡献的干警,应给予政治上、物质上的奖励。应多方面、 多角度开展立功评模活动。只有使各个部门、各个岗位都有 立功受奖的机会,广大干警才能干有目标,干有信心,工作 的积极性才能大大提高。
六、重视干警培训、提升能力素质 关心干警的学习提高。以“请进来” 、 “派出去”的方式, 积极安排干警参加各种业务学习和培训,鼓励干警通过各种 业务资格考试。邀请专家学者讲课培训等,丰富干警知识提高干警业务成就感达到留着人多目的。
“从严治警”和“从优待警”是抓好政法干警队伍建设 不可或缺的两个方面,必须“两手抓,两手硬” 。把关爱干 警放到队伍建设的重要方面,本着关心干警、鼓励干警、爱 护干警、体恤干警的原则,实实在在为干警排忧解难,是政 法领导机关的应尽职责。在新形势下,从优待警不是一句空 话,关爱干警,也不是一句空话,必须体现在具体行动上。
做好从优待警这项工作,对于政法工作的有效开展,维护法 律权威,构建社会主义和谐社会至关重要。