台湾高等职业教育的特色及启示_国家对职业教育的政策

　　摘要：台湾的高职以其特有的从专科到研究生层次的独立体系而著称，可以说是世界上最为独立的高职，其在课程设置、学生来源、师资队伍等方面都颇具特色，对我们的高职发展具有借鉴意义。
　　关键词：台湾；高等职业教育；特色；启示
　　作者简介：赵钰，女，陕西西安人，上海华东师范大学职业教育与成人教育研究所硕士研究生。
　　中图分类号：G71９.258 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2008）08-00６２-03
　　
　　台湾职业教育的发展可以追溯到日据时期，在随后几十年的发展过程中，台湾职业教育突出与经济发展相适应，有力地推动了台湾的产业结构调整和产业技术更新，促进了台湾经济的腾飞。尤其是近几年台湾高等职业教育蓬勃发展，为台湾的社会经济发展培养了大批高级技术应用型人才。本文就从台湾高等职业教育发展的现状出发，分析其特色及启示，以此进一步促进内地高等职业教育的有效发展。
　　
　　一、台湾高等职业教育现状
　　
　　台湾高等教育分为两大系统，高等学术（普通）系统和高等职业教育系统。学术系统的高等教育包括普通大学、学院、师范院校等，职业教育系统涵盖了科技大学、技术学院、大学附设技术院系及专科学校。学制包括专科（二专、五专）、大学部即本科（四技、二技）、硕士和博士。1990年以前，台湾技术学院只有1所，而1990年以后，由于技术学院的新设、改制和改名为科技大学，台湾高等职业院校大幅增长，2005年，科技大学已有22所，技术学院53所，而专科学院减至17所。（表1是台湾技职院校统计表）。
　　
　　从表中我们可以看出专科学校逐年减少的趋势。可见，台湾目前高等职业教育主要以技术学院、科技大学为重点。学制上也是以大学部（四技、二技）为主，即本科为主。
　　在台湾职业教育的发展过程中，其每个阶段职业教育发展的重点都与当时的经济发展需求相一致，因此台湾高等职业院校也是随着经济和科学技术的快速发展而发展起来的。台湾高等职业教育定位明确，主要目标是配合经济建设的需要，提供优质、适量的技术人才，为企业培养高级技术人才，发展个人潜在能力，增进个人学习效能。“其系科（专业）设置以职场工作为核心，而不是以学术研究为核心，课程设计基于职场的工作需要及技职教育系统学生的特质，培养职场所需能力，使学生得以衔接所学，成为各级各类技术人才或专业人才。”
　　
　　二、台湾高等职业教育的特色
　　
　　（一）定位明确
　　台湾高职的定位是实务应用性大学，其定位非常明确，力求与普通教育有鲜明的差别。台湾高职教育的培养目标主要立足于地方需求，培养应用型人才，可分为三级：第一级是“法定”层面的目标。依据“技术与职业教育校院法”，科技大学与技术学院以传授、研究发展应用科学及实用技术，培养具有职业道德与文化素养之各级专门及技术人才，服务社会，促进发展为宗旨，以培育高级技术人才为目标；第二级是部定类群层面目标。所谓类群，是自1997年底开始台湾“教育部”为改善现行各级技职教育课程与专业设置问题，以适应未来产业人力需求，将各级技职学校专业设置与课程发展整合，将技职教育所有科系归并为7大类17群（外加1个一般科目群），进行“技职体系课程纲要”的制定工作，推广技职一贯课程规划。各级技职教育学校的教育目标与其在所面对的产业发展变迁中所扮演的角色息息相关，教育部技职一贯课程规划中对各类群按不同层级的学校规定了群培养目标。例如：电机与电子群技术学院及科技大学（即本科层次）的培养目标是：（1）培养健全之电机与电子信息相关的高级技术人才，能担任电机与电子信息相关知识与技能，并且相当于甲级技术之专业能力。（2）培养继续进修之兴趣与能力，以奠定终身学习及生涯发展之基础。（3）培养学生具敬业、负责、勤奋、合作等职业道德。（4）培养学生兼具人文素养与科技创造、研究和发展，以及适应与改变环境之能力；第三级是专业层面目标，它规定了开办的专业面向实际应用的具体培养目标。
　　
　　（二）学生来源
　　台湾高等职业院校的学生来源主要是中专、职校的毕业生。台湾初中毕业生一般有三条升学渠道：一是参加普通高中考试，升入普通中学，高中毕业后报考普通大学；二是报考五专学校（五年制大专），是专科性质；三是报考中等职业学校，学制三年。毕业后报考四技、二技院校。台湾的高等职业院校每年实行联考制，主要招收中等职业学校的毕业生。而普通高中毕业生若要报考高职院校需要相关的入学申请、单独招生、甄选考试等不同方式。高职院校也向五专招生，考上后需读两年才可获得本科文凭。
　　
　　（三）师资队伍
　　台湾高等职业院校教师的招聘条件是：“必须有5年的教学经验和4年的‘产业年资’（实践工作），必须是‘学验俱丰’”，即教学和实践经验都很丰富。院校的教师大多数来自企业，有丰富的实践经验。这些教师中有高级工程师、公司经理、新闻记者、科研人员、政府部门的顾问等，大多获得博士学位，他们对企业的人才需求了如指掌，是高职院校实现人才培养目标强有力的保障。
　　
　　（四）课程设置
　　台湾高职院校课程设置注重学生实践能力的培养。其本科开设的课程有以下特点：（1）必修课程少，选修课程多；（2）基础课程分类开设，且体现出“广、浅、新、用”的特点；（3）实务课程占有较大比重，是重要的教学环节，且注重在实务中学习掌握技术；（4）没有毕业设计，而是在第三、第四学年安排“实务专题”制作课程，一个“实务专题”一般需要1年或1年半的时间才能完成，题目来自于业界，题目可由教师确定或学生自己获取。高职学生实务课程中的实习、实验、实践时间，一般占总学分的三分之一左右。学生实习都会下到企业或工厂进行锻炼，将社会实践和未来工作紧密结合起来。而科技大学与技术学院开设的“实务专题”课程目的是为了满足科技与产业发展的用人需求，通过实务专题制作来培养学生解决问题的能力与积极进取的人生观。并通过课程实施，培养学生自行学习研究的能力。因此，“实务专题”制作课程对于培养学生的综合能力和职业素养具有非常重要的作用。
　　
　　（五）建教合作
　　“建教合作”是工业界与正式教育机构的合作，主要从事职业与技术训练工作。“建教合作”强调理论与实务并重，即根据培养目标进行职业准备，通过学校与企业之间的合作安排，学生接受必需的学科及相关知识的教学，并在岗位训练中接受入门的就业知识与能力训练。台湾高职院校高度重视建教合作，每所学校每个专业都有相对应的合作对象，企业参与教学，为学校提供先进的实习设备和实习场所。通过建教合作营造的企业环境与最新生产技术系统，有利于落实教育、训练、应用三者结合，从而提高技术人才培养质量。如彰化师范大学的技术学院设立了“创新育成中心”，该中心是企业设在学校的工作室，目前有近170个企业在该中心设点工作。企业遇到新技术难题时，就及时聘请学校专家协同攻关，而企业技术人员也直接承担学校的教学工作。
　　
　　三、台湾高职对我们的启示
　　
　　（一）高职的定位要明确
　　我们内地的高职应定位为技术应用型大学。其培养目标是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型人才，并直接为当地经济发展服务。这就意味着高职院校要体现特色，强调自身优势地位，强调结合地区发展方向，突出专业特点及相应的课程设计，突出实践能力培养。随着我国现代化进程的加快，不仅需要人才数量的增加，而且对人才的结构有新的要求。目前最紧缺的两类人才：一是高层次的尖子人才；二是高技能的应用人才。尤其是当今经济的快速发展以及产业技术的日新月异，对高技能应用人才的需求也随之紧迫。因此，我们高职的发展可借鉴台湾方面的做法，明确高职定位，与普通高校区分职责，主动适应、并与当地经济同步发展。
　　
　　（二）高职生源应以“三校生”为主
　　近几年来，高职的生源大部分来自应届高中毕业生，“三校生”较少，今后高职的生源应以“三校生”为主。“三校生”指中等职业学校的毕业生，他们比起普通高中毕业生，有较强的实践能力和动手能力，升入对口专业的高职后，适应性较强，专业思想稳定，可提高高职的教育质量，突出高职教育特色；也可以引导初中毕业生合理分流，不必蜂拥挤向普通高中这一独木桥。初中毕业生可根据自己的喜好和特长选择升学的途径，减轻毕业生升学压力。同时，在高考内容和方法上，高职应单独命题和考试，不与普通高校一起招生，考试内容要突出实践操作能力，避免“应试教育”。要从“三校生”教学内容出发，不仅考查学生的专业知识，也要考查学生实践能力。
　　因此，这就要求高职院校要与对口“三校”加强联系，合作办学。“三校”教育要为高职教育奠定良好的基础，高职教育在“三校”教育基础上进一步提高，以免重复教育，互相脱节。
　　
　　（三）高职要加强“双师型”师资队伍建设
　　高等职业教育的特点是专业性、实践性较强，培养出来的学生具有较强的动手能力、操作能力。因此，高职的师资队伍要求“双师型”教师，即不仅有专业理论知识，也要有丰富的实践经验。在组建师资队伍时，一方面要加强对现有“单师型”教师的培训，对来自普通高校、缺乏实践经验的教师，应创造条件和机会让他们到企业中去实习，提高他们的实践能力；对来自企业、缺乏教学经验的教师，可采取普通高校进修、教学经验交流等途径，提高他们的教学能力。另一方面高职院校可从企业中招聘一定理论知识和实践工作的技术人员，他们可以作为高职院校的兼职教师。
　　
　　（四）高职课程设置要突出特色
　　区域产业结构变动和发展趋势及其对劳动力类型的需求结构，对高等职业院校的专业设置有着直接的影响。所以高职课程设置不但要与我国产业结构紧密结合，而且要重视学生实践能力的培养，设置加强学生实践能力的课程（如海外实习、校外实习、专题制作等），以形成高等职业院校具有技术应用性大学的特色。鼓励进行有系统的模块化课程，开设具有学校特色的整合性课程，培养学生获得不同领域的专业特长。在具体落实课程设置特色上，首先可考虑引进国际通用证书制度，设计具有院校专业特色的课程，鼓励学生取得国际认可，提高学生就业竞争实力；其次要根据地区经济建设对实用型人才的需求，按照职业岗位或技术领域的需要进行新建或调整课程，以体现它的针对性和适应性；再次要鼓励教师将信息科技融入各科教学，研发电子化教材，运用远程教育建置未来发展成为网络大学的基础，增强学校竞争能力。
　　
　　（五）高职要加强产学合作
　　产学合作对于高等职业教育的发展非常重要，虽然产学合作已倡导多年，但在实施中困难很多。究其原因，有政策方面的缺失，有社会方面支持的缺位，有企业转制转轨带来的不顺。我们要借鉴台湾高职教育的教学模式，强化实践性教学环节。具体而言，一是要加强校内外实训基地建设，与相关企事业单位共建与合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学；二是加强实践教学的管理工作，使学生在校内基地打基础，校外基地练真功。让学生参与项目开发，工程建设工作、管理工作等，在实习和实践过程中增长知识、增长才干；三是倡导联合培养、订单培养模式，使学生在学校学习理论，在联合的企业进行实习，有针对性地培养学生的技术能力，使学生尽早进入未来的职业角色，一毕业就能胜任企业一线的工作。
　　
　　参考文献
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