【高校师资建设应更加制度化】 高校师资网

　　自上世纪九十年代以来，我国教育主管部门和各高校都积极采取措施提高教育教学质量，特别是近几年来，一直把提高高等教育质量作为高校的首要任务。党中央和国务院也提出了由教育大国向教育强国迈进的明确要求。要提高教育质量、实现教育强国的目标，高校教师队伍的建设仍是最关键的。经过多年努力，我国高校教师队伍建设已取得巨大成绩，形成了“国家主导、地方负责、项目拉动、形式多样”的高校教师培训与提高体系，取得了明显效果。但从整体情况看，我国高校教师队伍建设还存在一些问题。
　　
　　一是青年教师的比例偏高。我国高校教师队伍中45岁以下的青年教师已占教师总数的80%，他们虽然学历层次高、许多人有国外留学的经历，但缺乏教育教学经验；二是高校聘用教师时，对教师教育教学能力的要求没有统一的基本标准，忽视了对教师工作经历的要求；三是目前的教师培训项目和内容重视学科知识和学历的提高，忽视了教学技能和教育技术的培训与提高；四是教师培训与教师本人的职务晋升脱节，使教师缺乏参与培训的内在动力。相比之下，国外大学在教师聘用、培训、评估等方面高度重视，并积累了许多值得我们借鉴的成功经验。
　　在笔者看来，提高高校教师教育教学能力已成为信息时代的必然要求，也成为教师自身发展与提高的客观需要。因此，在宏观层面加大对教师教育教学能力发展的引导力和制度建设已势在必行。制度层面的基本框架如下：
　　以国家规定的任职资格为基础，制定宏观性和指导性的高校教师聘用基本标准，对教师职业道德、政治思想、学历、工作经历、学术水平等做出基本要求；可分层次、分阶段地提出本校毕业生不能留本校（或控制比例）等更高要求，以逐步解决高校教师来源的“近亲繁殖”问题，从制度层面逐渐形成人才有序流动的机制。
　　完善教师培训制度和体系，把教育教学能力的持续发展作为高校教师建设的主旨。例如，在教育部已经实施的六个项目中，增加教学技能和教育技术水平提高的内容，明确规定教师在任职期间必须参加相应的培训或参加一定学时的教育技能和教育技术的学习，使教师教育教学能力发展有明确的制度保证。
　　同时，教育部主管司局可设立高校教师发展专项，推动以质量保证为重点任务的教育教学改革，增设“高校教师教学技能与教育技术培训专项”，该专项可采取分级培训方式，由国家指定有关高校立项；目前实行的本科教育教学评估或专业评估时间由5年改为6年，与学校领导任期变化相适应，并适当增加这方面的考核比重。
　　设立高校教师学术假制度，规定教师在工作3-4年后，可享受3-6个月的学术假。学术假不是休息，而是参与培训项目、做访问学者或进入研究部门参与合作研究。这是提高教师教育能力和教学水平的有效举措。
　　
　　本文作者系东北师范大学党委书记、教授、博士生导师，兼任中国生态学会生态学教育委员会副主任，吉林省生态学会理事长，吉林省政府决策专家咨询组成员，吉林省政协委员。