[温州“金改”之辩]温州金改市长

　　继国务院批准温州金融综合改革试验后，温州上半年银行业资产质量恶化的消息再次被推上风口浪尖。　　这也使我们不禁想起去年9月温州老板“跑路潮”的新闻，那时恶性***已经**了温州经济，温州的地方金融安全岌岌可危。随后便是从中央到地方政府出台的一系列扶持政策。这些政策有一定的针对性，也发挥了一定的作用，像去年那样中小企业老板密集跑路的现象得到缓解。
　　在今天的宏观环境下，中央已经明确表示不可能再出台一次4万亿元的经济刺激政策，而是要把民间资本利用起来，为企业服务。
　　温州的民间资本非常发达，尽管这几年来，外界对温州资本有一种妖魔化的倾向，把温州资本当成洪水猛兽，很多评价都是负面的。但实际上，在目前金融体制下，温州资本包括民间金融的各种作为证明，客观上市场需要它的存在。因此，国家也是下了决心要在温州进行金融改革，激发民间资本的力量，反哺实业发展，于是就有了温州“12点试点任务”。
　　然后便是“金改”。到今天已经三个多月了。我们已经取得了一些成绩。第一，我们建立起了民间借贷登记服务中心，为民间借贷合法化、阳光化提供了平台。目前，这里的业务也慢慢拓展开来，逐步走向规范化运作。第二，我们积极帮助中小企业，尤其是小微企业拓展直接融资渠道。最近温州筛选了10家企业，帮助他们发行私募债来进行融资。第三，温州还设立了股权交易中心、产权交易中心，帮助企业通过非上市的股权交易来融资。金融机构开始完善针对中小企业的专营机构，温州各家正规的金融机构都已经在针对中小企业、小微企业的专营中心，单独设立考核指标来进行运作，还有专门为中小企业服务的金融产品创新。
　　同时，温州还在完善地方的金融机构，大力发展小贷公司、村镇银行。我们今年年底要设立30家小贷公司，设立若干家村镇银行，加大农村信用社的改制（改成农村商业银行）步伐。我们还完善了地方金融的监管机构，比如，我们已经设立了温州地方金融监管局，对于振兴实体经济，破解中小企业融资难、融资成本高，发挥了一定的作用。
　　当然，业界对于温州“金改”效果也讨论，国务院“12条试点任务”也比较模糊。我比较赞同一个观点，正因为有模糊的地方，我们才有空间去改革。对于温州没有利率试点、放松金融的准入门槛和去审批化，温州也觉得很遗憾。但是因为金融改革还是刚刚开始，温州今年更主要的是打基础，逐项制订实施细则和操作规程，明年再全面地推进。
　　下一步我认为国家应该进一步为温州金融改革松绑，特别是在现在反响比较大的问题上。例如，我们应该允许温州民间资本在金融实验区里面创办真正民营的银行，这块到现在都没有突破，我们希望允许设立一些民营的银行，至少允许设立两到三家也是好的。
　　从地方政府层面来说，应更加大胆地推进改革，拿出改革的魄力和勇气。因为改革本身就是要突破一些不合理的法律法规，温州作为全国唯一的金融改革试验区，你自己不去大胆地尝试，反倒被别的不是“金改”试验区的城市在金融改革方面超前了，就说不过去了。
　　因为关系整个温州的发展，对于民间来讲，我们的民间资本、民营企业，都应该积极地参与到改革中去。温州改革之初，正是由于温州的老百姓积极投身改革大潮，以自己的聪明才智，创造性地推动了各项改革，取得了重大突破，才创造了举世闻名的“温州模式”。
　　我相信未来温州经济的前途一片光明，也能够为全国其他地方民营经济的发展提供经验。