[影响企业开展校企合作的因素研究] 校企合作方案

　　摘 要 社会各界已经普遍认识到校企合作是未来职业教育的发展方向，而且已有文献也反映出目前校企合作实践中存在不少问题。利用910份企业问卷调查数据分析已经开展校企合作企业的特征，然后利用有序logit模型进行计量分析，并对影响企业开展校企合作的因素进行研究发现，在大职业教育系统理论视野下，为进一步推进职业教育校企合作，需要改革职业教育校企合作制度、尊重技能型人力资本形成规律、完善企业参与职业教育制度。
　　关键词 校企合作；有序logit模型；大职业教育系统；企业；职业教育
　　中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）16-0015-06
　　一、前言
　　从发达国家的实践来看，企业直接参与并举办职业教育，已经成为当前职业教育发展的主流趋势。如美国参与职业教育的企事业单位已达5万多家，另外校企间合作开办不同层次、不同类型教育项目的院校也有1000多所[1]。日本企业普遍认为，学校的职业教育无法完全满足企业需求，所以，企业开展职业教育在日本得到广泛认可，它解决了学校教学内容与企业所需职业技能相互衔接的问题[2]。
　　由企业举办职业教育在我国并不新鲜，有关研究显示，在计划经济时代，国有大型企业承办了当时70%以上的技工学校和职工大学，并积聚了雄厚的职业教育资源，是当时我国职业教育的主要构成[3]。但是，随着市场经济体制的逐步建立和完善，国家为了解决企业办社会的问题，将大部分企业所办具有公益性质的职业学校转由地方政府主管。进入21世纪后，社会各界重新认识到企业参与职业教育的重要性，于是政府又鼓励行业企业积极参与职业教育。《职业教育法》明文规定，企业有责任和义务通过各种形式支持职业教育的发展。历次全国职教工作会议都明确提出鼓励和支持企业积极参与职业教育，进行校企合作。如最新的《高等教育专题规划》（教高[2012]5号文）中就提出：“不断深化校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革”，“探索‘校中厂’、‘厂中校’等实习实训基地建设模式。”
　　二、文献回顾及述评
　　关于校企合作的文献目前已有不少，部分学者采用调研报告的方式来考察校企合作情况，调研主要从两个方面进行：一是从企业角度，例如，周凤华发现行业已经在职业教育中开始发挥作用[4]，毕结礼等和王文槿对校企合作的企业方进行调研，了解当前校企合作的真实状况[5][6]，霍丽娟等以河北省企业为例考察了企业参与校企合作的意愿[7]；二是从职业技术院校的角度，如张利庠等对企业参与校企合作职业教育的影响因素进行实证研究[8]，胡小勇等调研并分析了高职院校校企合作基本情况[9]。
　　蒋国平[10]，欧阳丽[11]，谭界忠[12] 等对校企合作模式的内涵、基本特点、类型、意义、现状、存在问题、实践等各方面进行归纳和总结。有些学者依据校企合作的影响因素和合作各方的功用，对校企合作的体制机制进行深入探讨。如余祖光研究了职业教育校企合作的机制[13]，张海峰研究了高职教育校企合作联盟的系统[14]，庞世俊等分析了职业教育中校企合作的驱动方式解构、问题与策略[15]，喻忠恩对当前校企合作的运行机制进行了评析[16]。
　　校企合作中双方的关系问题也是学术界研究的热点，有些学者移植其他学科的理论分析校企合作体制中校企双方的关系，如王炎斌借鉴资源依赖理论[17]，贺修炎使用利益相关者理论[18]，李向红等利用博弈模型[19]，张苗荧采用中间组织理论[20]，张健等使用知识管理框架[21]，张英杰等[22] 和马成荣[23] 则运用企业理论中的相关分析方法。
　　从上述文献来看，校企合作是职业教育发展的方向和趋势，社会各界已经就这一理念达成基本共识，但实践中暴露出的问题仍不少。主要集中在三方面：第一，相关制度法规缺失，现有政策难以得到较好落实，虽然政府确定了企业参与职业教育的职教改革方向，然而，当前推动校企合作开展的政策法规和实施规范仍缺乏可操作性，而且现有政策法规也难以调动企业参与职业教育的积极性；第二，职业技术院校目前是校企合作的主要行动者，然而其与企业开展的合作仍是浅层次的，主要成绩是解决了部分学生就业或实习的问题，但没有真正建立起深层次校企合作的长效机制；第三，目前主动寻求与学校合作办学的企业微乎其微，企业参与校企合作的积极性不高，合作方式停留在个别项目支持、提供实习实训基地、季节性顶岗实习、员工合作培训等层面，行业组织未能起到协调和中介服务平台的作用。
　　三、开展校企合作企业类型分析
　　2012年广东省政协委托华南师范大学劳动经济研究所进行了《广东省劳动力转移情况调查》课题的研究，课题组根据研究需要，于2012年初在广东省境内分别向外出务工人员、企业、基层政府和培训机构发放调查问卷。本文采用的是其中企业调查问卷数据，此次共回收企业问卷1288份，有效问卷978份①。针对问卷中“贵企业是否曾经和职业技术院校合作，设立‘厂中校’或‘校中厂’，共建生产实训中心”的问题。回答“有”的企业共计288个，回答“没有”的企业622个，空缺和答案无效的问卷68份，从调查数据看，目前已经开展校企合作企业的比例达到31.65%。这反映出由于人口红利消失，缺工现象已经普遍存在，劳动力不再是无限供给；另外由于企业转型升级对技能提升的需要，当前企业对于校企合作的积极性开始大幅提高。这表明，现实情况与已有文献的观点发生了背离。下面通过910份有效问卷分析开展校企合作项目企业的情况。
　　（一）企业基本情况
　　从企业所在地区、属性、行业和产业类型四个方面考察开展校企合作企业的基本情况发现，企业所在地区的教育资源为校企合作提供了便利，企业的属性、行业及产业类型影响企业开展校企合作的战略决策。开展校企合作项目的企业数量占调查企业分类总数的百分比排序见表1。
　　从表1可以看出，广东省各类企业与职业技术院校开展校企合作已经比较普遍，具体来说，珠三角企业合作的可能性更大，国有企业和外商投资企业比较重视校企合作，而制造类企业的数量更多，技术密集型企业表现得更为积极。其中，广州地区拥有最多的教育资源，而开展校企合作的企业却比较少，说明广州地区企业更容易招聘到合适的专业技能人才，开展校企合作的积极性不高。