供电局2009年一季度重点巡视工作完成情况汇报材料_对巡视反馈意见的通报
巡视组的各位领导：
上午好！
首先，我谨代表**供电局领导班子和全体干部员工向公司巡视组领导的到来表示热烈的欢迎！
下面，按照公司2009年1季度重点巡视工作要求，我结合**局实际完成情况，从五个方面作如下汇报：
一、**供电局基本概况
**供电局成立于2003年2月26日，现有职工人数1002人（其中正式职工825人），全局共有35千伏及以上变电站28座，其中220千伏变电站4座，110千伏变电站15座，总变电容量1426.7兆伏安；发电厂1座，装机2.5万千瓦；所辖10千伏至220千伏输电线路总长3233.788公里；固定资产总额为21.59亿元。主要担负着**市*县一区工农业生产、生活用电，以及**电铁的供电及***、***等重点工程的施工供电任务。
**省政府明确在2020年前将**建成云南的重要能源、重化工、农特产品加工基地和长江上游生态屏障（简称“三基地一屏障”）。目前国家投资100多亿从**到**的高速公路已经完工；**、**、**工业园区已在建设或规划当中；**、**火电厂建设项目正在开展前期工作；**境内***流域三大电站建设已全面展开。随着***、***、***三座巨型电站的建成和***、***、**河水能资源以及火力发电的开发，到2020年，**市的电力装机容量可达到2000万千瓦以上，约占全省发电装机的三分之一左右。随着**地区电网的延伸和地方电源建设的突破，今后一段时期，**的电力发展将具备许多有利条件，电网建设和用电增长将会继续保持高于全省平均速度的水平。
2008年主要工作亮点：
一是成功应对各种自然灾害。在去年冰灾、地震、洪涝等自然灾害频发的严峻形势下，安全、高效、圆满地完成了各项抗灾保电任务，特别是圆满完成了年初的抗冰复电战斗，比省公司的要求提前6天恢复了受损电网供电。
二是体制创新取得突破。按照“一部四中心”的职能模式，结合实际调整了营销和配网机构，实现了“营配分离”目标，彻底划清了营销、配电和农电的管理界面，为提高配网管理水平奠定了坚实基础。
三是全面提高电网设备安全运行水平。在220千伏大关变安装了**电网首套直流融冰系统，并于12月16日成功投运，极大增强了**电网抵御自然灾害的能力。
四是促请政府成立了**市电网建设领导小组，出台了《**电网建设实施意见》，为电网建设开辟了绿色通道。完成与***全境*县一区人民政府签订的加快电网建设战略合作框架协议。
五是电网建设全面提速。2008年共投运110千伏及以上项目9项，完成投资1.927亿元，新增变电容量18万千伏安，新增线路长度180千米。12月6日，110千伏彝良新场输变电工程建成投运，标志着**真正实现了110千伏网络的全面覆盖。
六是营销工作不断加强。10月下旬后，受全球金融危机影响，在省内售电量出现负增长的情况下，我局及时调整营销策略，12月连续五次刷新日负荷纪录，连续7次创下日供电量的历史新高，确保了全年售电量的正增长。
七是农电管理水平不断提升。完成了9个县级公司体制改革的相关工作，并上报网省公司等待批复。继**、**两个公司通过****公司五项基础管理达标复查验收后，**、**、**三家公司也通过了省公司的考评验收，并已按程序上报****公司等待复查。
八是党建工作及精神文明建设成效显著，输电所支部获得省公司“特色党支部”称号，局党委获得国务院国资委授予的“先进基层党组织”、**省委表彰的“解放思想大讨论活动先进集体”等多项荣誉称号。积极开展精神文明创建工作，荣获“第四届全国精神文明建设工作先进单位”称号。
二、1季度主要指标完成情况
截至3月23日，**供电局售电量累计达到**亿千瓦时，完成全年计划的27.4%，同比增长76.5%。最高日电量773.078万kw.h,最高负荷41.986万kw，均创下历史新高。
截至2月底，完成主营业务收入16742万元；平均销售电价419.28元/kkw.h；平均负荷率78.35%；电费回收率62.67％。
截至2月底，综合线损率为8.09％。城市供电可靠率(rs-1)99.89%，农村供电可靠率(rs-1)99.05%，综合电压合格率99.04%。110kv及以上继电保护正确动作率100%。
截至2月底，完成固定资产投资2382.5万元；新增110kv及以上变电容量71.5mva，线路103.361km。
三、重点巡视工作完成情况
（一）认真学习贯彻网省公司2009年工作会议精神，全面落实《****公司2009年工作任务分解方案》
2009年1月20日～1月21日，****公司2009年工作会议暨一届五次职工代表大会在**召开，按照会议要求，我局组织局领导、全局所有中层干部、机关所有工作人员和各供电公司董事长、总经理在**分会场参加了会议。为将公司工作会议精神不打折扣及时传达到每一位员工，在公司工作会刚刚结束的第二天，我局立即召开“公司2009年工作会精神传达大会”，组织局本部及十县供电公司共150多人参加会议，专门传达学习了公司2009年工作报告，并围绕公司的战略部署，结合**局的实际，研究部署了贯彻落实会议精神的具体措施。
一是召开工作会，学习贯彻网省公司工作会议精神重在抓落实。2月12日~13日我局召开了2009年工作会议暨一届五次职工代表大会，深入传达学习了网省公司工作会议精神，围绕省公司工作会议精神，结合我局实际情况，明确了我局今年的工作思路和八项重点工作，工作会召开之后，我局安全生产、营销、计划基建、党群、监察审计等各专业口相继召开了2009年工作会，全面细化了局工作会的各项工作目标，将具体任务和措施逐一分解落实。
二是成立宣贯组织结构，开展巡回宣讲活动。成立了以党委副书记***任组长的宣贯活动领导小组，抽调党群、人事、工会等部门人员组成3个宣讲小组，以观看宣贯片、召开宣贯会为主要形式，从3月4日开始，辗转数千公里，分别到十个县级供电公司进行巡回宣讲，至3月12日，宣讲工作基本结束，三个宣讲小组共宣讲11场次，1670名基层员工听取了宣讲。各基层单位和供电公司又组织了未能参加宣贯会的员工进行了再次宣贯，参与宣贯率达到了95％以上。
三是多管齐下，确保工作会议精神宣贯不留死角。在宣贯中，局党委行政做出明确要求，要将学习贯彻网省公司会议精神作为当前和今后一段时期的重要任务，把握重点，突出难点，在“领会”和“贯彻”上下功夫。将报告发到局属各部（室）、单位、各供电公司，要求各部门、单位组织学习讨论，将会议精神传达到每一位员工。及时把网省公司工作会精神宣贯片上传到局网站，每一名干部员工可以在线观看、学习。编印下发网省公司和局工作会精神宣贯手册3500多本，保证全局及十县公司干部职工人手一册，在全局范围内开展了“工作会精神有奖知识竞答活动”，收到竞赛答卷200余份。在**供电报上开辟专栏1个，出版专刊2期，专题刊出公司和我局工作会议精神，登载学习贯彻体会文章10余篇，在局网站上发布消息（图片）20余条。
（二）深入贯彻南网1号令，落实公司安全工作部署
一是加强对“三种人”的管理力度。我局高度重视对“三种人”培训、考核工作的监督和考核力度，去年先后修编完善了《**供电局“三种人”管理规定（试行）》、《**供电局“两票”奖惩实施细则（试行）》等多项制度，建立了“三种人”的认定、检查和奖惩机制，并拨出专项费用92万元作为“三种人”的补贴基金，提高了“三种人”的工作积极性。今年1季度又对全局范围内426名“三种人”的作业资格进行考试认定，组织考试25场次。
二是建立健全安全生产规章制度。制定了**供电局个人、单位习惯性违章统计表，对网内作业的单位和个人的违章行为进行严格统计及处罚。针对新出台的《****公司配电网电气安全工作规程》和新修改实行的《*****公司电气工作票实施细则》，邀请了****公司安全监督管理专家***老师对局属各部门和十县公司共169人进行重点讲授。
三是进一步加强消防安全管理。针对1季度以来，天气干燥，火灾频发的情况，我局积极开展消防安全检查，共发现隐患15条，现已完全整改。同时严格规范野外施工用火，组织对全局及十县供电公司的输配电线路通道火灾安全隐患进行了排查和整治，在林业部门的大力支持和帮助下，修剪清理了离线路安全距离较小的树木共计3421棵，对有安全隐患的用户产权线路下发了共计21张整改通知单。
（三）贯彻落实“加快城网改造和农网完善工作”电视电话会议精神
截至2月底，累计下达**电网固定资产投资计划17.28亿元，电网建设任务明显加大。为切实抓好城农网项目的完善工作，我局成立了以局长为组长的加强城网改造和完善农网工作领导小组，召开了加快城网改造和完善农网工作会议，成立了农城网工程建设指挥部，下设农网和城网两个工程项目部，各个管理组人员现已全部就位；与十个县级供电公司签订了目标考核责任状，确保相关工作有序、按质、按时完成；要求各县公司根据各自的情况上报了城网监理培训人员名单，将按计划派人参加将于4月初开展的分为4期的监理培训班，为确保今后的工程质量打下基础。
同时，积极推进项目前期工作，完成了**市*县一区的2009～2013年的城网和县级电网的规划修编和局内部审查，将尽快报省公司审批。目前已经下达的所有农网项目施工设计已经通过局内部审查，并已将审查意见以文件形式上报省公司，城网项目正在紧锣密鼓地开展前期设计工作。
（四）深入推进“班组建设年”活动
坚持领导挂钩一线班组制度，按照“一级抓一级，层层抓落实”的要求，我局制定了《**供电局生产班组建设目标考核责任书》，由局长、书记代表**供电局与各基层生产所队签订了生产班组建设目标考核责任书，确保班组建设工作取得实效。制定了《**供电局生产班组建设要素指导分工表》，把生产班组建设标准中的33个关键要素在局相关部门进行分配，进一步明确了局机关职能部门在生产班组建设工作中的职责。发挥220kv**集控站和修试所保护班标杆班组的作用，在全局推广标杆班组的优秀经验。全面推广班组建设管理信息系统，目前，该系统已在调度所、变电管理所、修试所得到了较好利用。
年初还编制完成了**供电局营销标准体系文件，加强了营销标准化工程建设，3月份举办了第一期电力营销管理系统升级培训，全面启动了营销一体化建设。制定了2009年部门教育培训计划，组织三名新员工结合岗位培训内容与营销部业务骨干签订了师徒合同。
（五）深入践行“一线工作法”，持续推进执行力建设
按照省公司的总体安排和部署，08年我局制定了《领导践行“一线工作法”初步计划》和《实施细则》，领导班子成员按要求积极深入一线，开展调研，08年共形成调研报告24篇。今年，我局从四个方面切实抓好执行力建设：一是继续按计划开展领导践行“一线工作法”工作，深入一线解决突出问题；二是从制度方面为提高执行力奠定基础，完善《**供电局各级生产管理人员到位标准》，要求各级领导干部按照《标准》的要求，加强对生产现场、班组进行监督、检查、指导、服务和考核的职责，深入生产现场、生产班组，解决实际问题，取得了良好成效；三是建立健全三级绩效考核评价办法，形成一套较为完整且行之有效的绩效考核体系，目前，我局《绩效考核办法》已经修订完成第二稿；四是加强效能监察工作，对督查督办制度进行了重新修订完善，梳理流程，完善网络，制定实施方案，成立专项效能监察工作小组，继续抓好省公司和局长周例会以及相关专业会议确定项目的督办落实。
（六）坚定不移地抓好领导干部作风建设
我局一直将加强作风建设作为提高领导干部综合素质和推动我局快速发展的重要支撑点，通过形式多样的学习、教育和引导活动，促进领导干部作风建设。2月26日，局党委中心组专题学习了**公司2009年纪检监察审计工作会议精神。3月3日，我局召开2009年纪检监察审计工作会，全面、系统地传达了网、省公司2009年纪检监察审计工作会议精神。会议期间，我局还举办了2009年反腐倡廉建设讲座，邀请**市检察院领导作了预防职务犯罪专题讲座，邀请相关专家作了加强党性修养专题讲座，局纪委书记**作了党风廉政建设专题讲座，局领导等180余人听取了讲座，收到了很好的效果。
同时，按照《**供电局党委、纪委同下级党政主要负责人谈话制度暂行办法》规定，根据信访举报统计分析情况，对部分供电公司党政主要领导进行勤政廉政谈话。局领导班子对新提拔副科级以上干部进行任职前谈话。通过形式多样的学习、教育和引导活动，促进领导干部作风建设。
（七）切实推进县公司“三重一大”事项集体决策
按照省公司《县级供电企业三重一大监督管理实施办法（试行）》的要求。年初，我局对十家县级供电公司“三重一大”集体决策执行情况进行了检查，并对贯彻落实《实施办法（试行）》进行了宣讲；建立了“县级供电公司三重一大事项决策监督管理网络”，明确各县公司工作联络员；督促各县公司建立了“三重一大”集体决策制度执行情况的台帐，建立健全有关档案记录；要求各县公司每月28日前上报“三重一大”事项决策报告单，形成逐级监督、层层负责的监督管理机制。截至今年2月共报告“三重一大”事项17项，其中重大事项决策12项、重要干部任免及人事安排4项、重要项目安排0项、大额度资金使用1项。
（八）执行《拒绝接受和赠送红包承诺书》，元旦、春节期间禁止赌博及治理“红包”的情况
按照省公司的统一部署和安排，我局认真传达了《做好2009年元旦、春节期间廉洁自律及有关工作的通知》（**纪〔2009〕1号），局党政主要领导对禁止收送“红包”等规定多次作了重申和要求，要求局领导班子成员、中层干部，各供电公司领导严格兑现承诺。元旦、春节期间，并未发现有赌博和收送“红包”的行为。
四、存在的困难和问题
（一）电量指标完成存在一定压力
按照省公司下达的2009年售电量主要考核指标。**局为***亿千瓦时，同比增幅达到31.5%，在16家供电局中增长率排第一，受经济不稳定因素（**主要行业用电市场并不景气，电石开工负荷生产基本正常，设备故障率较低，受市场和原料影响，开工率还不到80%，铅锌受设备故障及市场影响，开工率20%-30%左右）和电网结构薄弱影响（特别是220kv**线卡脖子），供电形势总体情况不容乐观，要完成***亿千瓦时的全年指标存在一定压力。建议省公司进一步加快500kv***输变电工程的建设。
（二）**环境复杂，电网结构薄弱，抵御风险的能力较弱
**自然灾害频发、地理环境恶劣，给电网建设及运行管理带来极大的困难和风险。**电网220kv与主网连接薄弱，网内220千伏、110千伏单线、单变、长距离输电，部分主干线路压极限运行的情况普遍存在，电网抵御风险和自然灾害的能力极差，特别是主供****方向的网架极其薄弱，仅有一条220千伏**线，如这条线发生故障，****将脱离主网。建议省公司加大对****220kv、110kv网架的投资力度，彻底消灭单线单变。
（三）电网规划与建设任务繁重，进展缓慢
***不仅自然环境恶劣，人文环境也十分复杂。电网建设中涉及的补偿机制、工程协调、项目核准等工作存在诸多问题和困难，严重制约电网建设工程推进。
（四）干部职工队伍思想观念、技术业务素质有待提高
主要表现为“三个不适应”：一是员工的思想观念与不断变化的新形势不适应；二是队伍的整体素质与飞速发展的**电网不适应；三是企业的管理水平与日益壮大的企业规模不适应。在接下来的工作中，我们将认真贯彻落实****公司和****公司工作会议精神，坚持“****”工作思路，深入践行***方略，大力推进“****”战略实施工程，扎实打牢安全生产基础，突出抓好增供扩销和电网建设两个重点，扎实开展各项工作，确保全面完成今年的各项目标任务。
同时，衷心地希望巡视组的各位领导为我局的各项工作巡诊把脉，提出宝贵意见，我们将认真落实整改，提高各项工作水平！
我的汇报完毕，谢谢！
截至2月底，完成主营业务收入16742万元；平均销售电价419.28元/kkw.h；平均负荷率78.35%；电费回收率62.67％。截至2月底，综合线损率为8.09％。城市供电可靠率(rs-1)99.89%，农村供电可靠率(rs-1)99.05%，综合电压合格率99.04%。110kv及以上继电保护正确动作率100%。
截至2月底，完成固定资产投资2382.5万元；新增110kv及以上变电容量71.5mva，线路103.361km。
三、重点巡视工作完成情况
（一）认真学习贯彻网省公司2009年工作会议精神，全面落实《****公司2009年工作任务分解方案》
2009年1月20日～1月21日，****公司2009年工作会议暨一届五次职工代表大会在**召开，按照会议要求，我局组织局领导、全局所有中层干部、机关所有工作人员和各供电公司董事长、总经理在**分会场参加了会议。为将公司工作会议精神不打折扣及时传达到每一位员工，在公司工作会刚刚结束的第二天，我局立即召开“公司2009年工作会精神传达大会”，组织局本部及十县供电公司共150多人参加会议，专门传达学习了公司2009年工作报告，并围绕公司的战略部署，结合**局的实际，研究部署了贯彻落实会议精神的具体措施。
一是召开工作会，学习贯彻网省公司工作会议精神重在抓落实。2月12日~13日我局召开了2009年工作会议暨一届五次职工代表大会，深入传达学习了网省公司工作会议精神，围绕省公司工作会议精神，结合我局实际情况，明确了我局今年的工作思路和八项重点工作，工作会召开之后，我局安全生产、营销、计划基建、党群、监察审计等各专业口相继召开了2009年工作会，全面细化了局工作会的各项工作目标，将具体任务和措施逐一分解落实。
二是成立宣贯组织结构，开展巡回宣讲活动。成立了以党委副书记***任组长的宣贯活动领导小组，抽调党群、人事、工会等部门人员组成3个宣讲小组，以观看宣贯片、召开宣贯会为主要形式，从3月4日开始，辗转数千公里，分别到十个县级供电公司进行巡回宣讲，至3月12日，宣讲工作基本结束，三个宣讲小组共宣讲11场次，1670名基层员工听取了宣讲。各基层单位和供电公司又组织了未能参加宣贯会的员工进行了再次宣贯，参与宣贯率达到了95％以上。
三是多管齐下，确保工作会议精神宣贯不留死角。在宣贯中，局党委行政做出明确要求，要将学习贯彻网省公司会议精神作为当前和今后一段时期的重要任务，把握重点，突出难点，在“领会”和“贯彻”上下功夫。将报告发到局属各部（室）、单位、各供电公司，要求各部门、单位组织学习讨论，将会议精神传达到每一位员工。及时把网省公司工作会精神宣贯片上传到局网站，每一名干部员工可以在线观看、学习。编印下发网省公司和局工作会精神宣贯手册3500多本，保证全局及十县公司干部职工人手一册，在全局范围内开展了“工作会精神有奖知识竞答活动”，收到竞赛答卷200余份。在**供电报上开辟专栏1个，出版专刊2期，专题刊出公司和我局工作会议精神，登载学习贯彻体会文章10余篇，在局网站上发布消息（图片）20余条。
（二）深入贯彻南网1号令，落实公司安全工作部署
一是加强对“三种人”的管理力度。我局高度重视对“三种人”培训、考核工作的监督和考核力度，去年先后修编完善了《**供电局“三种人”管理规定（试行）》、《**供电局“两票”奖惩实施细则（试行）》等多项制度，建立了“三种人”的认定、检查和奖惩机制，并拨出专项费用92万元作为“三种人”的补贴基金，提高了“三种人”的工作积极性。今年1季度又对全局范围内426名“三种人”的作业资格进行考试认定，组织考试25场次。
二是建立健全安全生产规章制度。制定了**供电局个人、单位习惯性违章统计表，对网内作业的单位和个人的违章行为进行严格统计及处罚。针对新出台的《****公司配电网电气安全工作规程》和新修改实行的《*****公司电气工作票实施细则》，邀请了****公司安全监督管理专家***老师对局属各部门和十县公司共169人进行重点讲授。
三是进一步加强消防安全管理。针对1季度以来，天气干燥，火灾频发的情况，我局积极开展消防安全检查，共发现隐患15条，现已完全整改。同时严格规范野外施工用火，组织对全局及十县供电公司的输配电线路通道火灾安全隐患进行了排查和整治，在林业部门的大力支持和帮助下，修剪清理了离线路安全距离较小的树木共计3421棵，对有安全隐患的用户产权线路下发了共计21张整改通知单。