浅谈我市营林绿化工作存在的问题及建议 营林处冬季绿化

　　一、营林绿化工作存在的问题 　　我市营林绿化工作发展中面临一些困难和问题。最突出的有：一是个别乡（镇）对退耕还林相关政策宣传工作重视程度不够，群众在退耕地上擅自复耕或林粮间作现象还时有发生；二是技术指导不到位，管护措施跟不上，营林绿化工作质量不高。三是林业经费紧张，营林绿化资金不足。
　　二、对今后的营林绿化工作提出的几点建议
　　1、继续把营林绿化放在社会经济发展的重要位置，提到党委、政府的议事日程，努力促进营林绿化全面发展
　　营林绿化工作任务重，范围大、涉及面广，需要全社会的共同参与。尤其是国家级贫困县，社会经济状况很差，总体依靠政府投入远远不够，必须广泛动员全社会共同参与营林绿化。加大宣传发动力度，发挥新闻媒体的作用，运用多种形式广泛宣传，增强全社会的绿化意识，努力营造“国土绿化、人人有责”的舆论氛围，调动全社会加强林业建设的积极性，动员全社会参与到义务植树活动中来。广泛吸引社会资金投向林业，使各种所有制林业在市场竞争中发挥自各优势，相互促进，共同发展。
　　2、继续深化林业产权制度改革
　　紧紧抓住我省林业产权制度改革试点机遇，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下，实行林地或宜林地的所有权与使用权分离，将使用权交给那些善于经营的主体，建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。在落实森林、林地、林木权属基础上，依法颁发林权证，切实维护林权人的合法权益，为林业产权制度改革创造良好条件。进一步明确非公有制林业的法律地位，真正做到谁造林谁所有，充分调动广大人民群众造林、护林的积极性。
　　3、依靠科技提高绿化水平和造林质量
　　进一步建立适应现代林业技术推广服务体系，为营林绿化提供强有力的组织和技术保障。加强林业教育与培训，提高林业劳动者文化素质和科技水平，明确营林思想，切实改变重造轻管现象，巩固造林成果，组织技术力量做好栽后抚育管理工作，采取得力措施，确保栽一棵活一棵，栽一片活一片、见效一片，扭转营化绿化经营管理粗放和技术水平低下的状况。
　　4、坚持依法治林，切实加强森林资源保护工作
　　森林资源保护与管理是保障营林绿化工程的根本措施。
　　一是严格执行森林采伐限额全额管理制度，始终坚持伐区调查规划设计、拔交、验收制度，坚决杜绝无证、超计划采伐，移位采伐现象发生；
　　二是切实加强森林采伐许可证、木材运输票证的发放管理；
　　三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为；
　　四是认真清理查处乱占林地、违法占用林地案件，进一步规范和完善林地征用和占用的审校审批制度。
　　五是强化林业法制建设，加强森林公安队伍建设。进一步理顺体制，切实解决办案经费，加大装备和基础设施建设力度，从优待警，提高队伍素质和执法水平，强化执法监督，规范执法行为，充分发挥保护森林这把“利剑”的作用。
　　六是抓紧编制林地保护利用总体规划，加大林地保护管理力度，加强林地的地籍档案管理。按照分类经营的要求，不断提高森林采伐管理水平。进一步加大森林资源监督检测力度，改进森林资源监测实效。
　　七是切实做好森林防火工作。逐步建立现代林火远程监控系统，完善监控体系，大力开展生物防火隔离带建设，切实强化林区的火源管理，完善重点地区森林防火和扑火预案，全面提高森林火灾的预防和扑火能力。
　　八是加强森林病虫害预测和野生动植物的保护和管理。
　　总之，营林绿化不仅是一项改善城乡面貌、惠及全县人民、荫及子孙后代的宏伟工程，也是一项头绪多、任务重、要求高的系统工程。
　　在营林绿化工作中，要针对目前工程中存在的薄弱环节，努力做到规划设计上精益求精、施工建设上精雕细刻、管理养护上精打细算，更有效地提高我县营林绿化工作的质量和水平。