[济南市安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动专刊第16期] 安全生产隐患排查内容
市教育局积极开展校园
安全隐患“大快严”集中行动取得实效
为了贯彻落实市“大快严”集中行动部署要求,市教育局以开展“校园安全隐患大排查快整治严执法集中行动学校安全制度落实年”活动为抓手,认真开展安全大检查.截至目前,共检查学校942所(次),通报整改学校491所(次),对存在的问题及时进行了反馈并落实了限期整改,收到明显效果.
一、突出重点,全面开展安全隐患排查治理
(一)狠抓消防安全.与市公安局联合下发了《关于全市学校消防安全“五个治理”实施方案的通知》,以宿舍、食堂、教室、体育场地、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点,大频率开展消防安全大检查.督导各县(市)区和直属学校充分利用假期时间,拆除违章搭建的彩钢板临时建筑5.2万多平方米.同时开展消防设施设备专项整治行动,加强实验室危化品和特种设备的安全管理,积极开展学生消防安全疏散演练.
(二)狠抓交通安全.按照“保障学生就近入学、建设寄宿制学校、发展公共交通、提供校车服务依次优先”的原则,探索多种形式解决学生上下学安全问题.近年来全市累计投入32亿元新建中小学64所,增加学位19.2万个;投资1.72亿元新建学校食堂餐厅360个,解决了8.3万学生的就餐问题,寄宿学生人数达到11.4万人.同时,定制公交168辆,开通公交线路30条,解决了7500人上下学问题.协助平阴县、章丘市、长清区、历城区相继发展专用校车657辆,涉及学校、幼儿园376所,受益学生2.8万人.扎实开展道路交通“平安行·你我他”行动,在中小学广泛开展道路交通安全宣传教育和实践活动,交通安全教育扎实深入.
(三)狠抓校舍安全.着重防范洪灾、泥石流、雷电、台风等重大自然灾害,筹集资金20.16亿元,完成“校安工程”三年规划项目2157个,累计改造校舍2180栋,258.2万平方米.对全市885所中小学的639万平方米校舍进行了抗震安全排查鉴定,建立了详细的校舍建筑抗震安全排查鉴定档案.同时,提高校舍信息管理系统应用和管理水平,对全市中小学校6480栋校舍的基础信息进行录入审核,并根据学校发展变化进行及时更新.
二、强化基础,积极推进学校安全基础建设
(一)积极开展校园安全教育和应急演练活动.建成我市学校安全教育平台,建立了国家级学校安全教育实验区,实现了全市中小学、幼儿园安全教育在线教学和在线管理、评价考核.目前有1715所学校、10142个班级、679564名学生在线学习安全知识.全面开展“1530”安全警示教育,开展首届全市中小学法制安全文化节活动,全市34.3万师生参加了法制安全知识竞赛,在社会引起广泛影响.会同市政府应急办、市地震局等部门联合开展了应急知识进校园活动,大力普及应急安全知识.立足于模拟紧急事件发生时的真实情景,全市各学校集中开展各类应急疏散演练5680余次,参演师生440万人次,进一步提升广大师生的自救自护技能和应急处置能力.加强校园安全文化建设,有375所学校被市地震局、市科协评为“济南市防震减灾科普示范学校”,68所学校被选为全省安全文化建设基地.
(二)加强实验室危化品和特种设备的安全管理.制定并完善实验室危险化学品保管、使用、处置等各个环节的规章制度,对易燃、易爆、放射、剧毒等危险实验品的购买、存放、管理情况,实验室重点部位的管控、通风、消毒设施的维护情况都设置了台账,并对使用情况和存量情况进行检查监督,使各类危险化学品在整个使用周期中处于受控状态.尤其对过期或不用的危化物品通过公安部门协调,严格按照相关程序予以销毁.配合市质检部门定期开展学校电梯、锅炉等特种设备的安全检查,确保设备运行安全.
(三)以校园安保体系建设为重点,加强校园治安防控.为所有公办学校幼儿园配备了专职保安,加装监控和周界报警装置2万余件(套).购置了警棍、警叉、防刺背心、防割手套、辣椒水、网枪等大批防爆物资装备.多数学校与保安公司或公安部门实现了一键报警,剩余学校争取年内全部与公安部门或保安公司实现一键报警、视频对讲联网联动.开展校园及周边治安秩序整治工作,建立了校园及周边综合治理部门责任清单,构建了“政府领导、部门协作、社会联动、综合治理”的学校安全管理长效机制.在公安部门的主导下,大力开展金盾护学行动,各学校和当地公安派出所分别建立了“一校一警”联系制度,公安机关在部分学校和治安复杂地区建立了警务室.在上学、放学等重要时段基本实现了“见警灯、见警察、见警车”,起到了有效的震慑作用.同时会同市城市管理行政执法局、市食品药监局等职能部门开展联合执法行动,出动执法人员19464人次,不断净化校园周边环境.
(四)加强集体活动安全管理.严格落实学生实习实践活动、夏令营、集体外出等大型集体活动的审批制度,做到无应急预案的不审批,安全措施不到位的不审批.
三、注重创新,大力加强学校安全工作机制建设
(一)健全学校安全工作责任体系,以责任落实推进制度落实.市教育局与各县(市)区教育(体)局、直属学校(事业单位)、民办高校签订《安全工作目标责任书》和《学校安全管理承诺责任书》,将安全工作纳入年度目标管理,并实行“一票否决制”.各学校按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》的要求,将学校每个岗位的安全责任,逐条细化分解落实到人、落实到每项工作、每个环节.全面推进全市学校安全网格化和实名制管理工作,逐一明确各级辖区内学校安全管理的监管责任、主体责任和岗位责任,明确所有管理对象的责任单位、责任领导、责任人,建立起覆盖学校安全工作所有环节、所有岗位的责任体系和防控机制.为加大工作落实力度,市教育局建立局领导干部片分包县(市)区督查制度,由市教育局各分管局长带队,分片包干开展专项督查工作,进一步推动了学校安全工作的落实.
(二)全面落实安全工作痕迹化管理.高度重视学校安全档案建设,制定了《济南市学校安全档案管理基本要求》,规定做过的工作必须留下记载.为提高各学校安全档案建设质量,召开了全市学校安全档案建设现场会,推广了章丘市、高新区学校安全档案建设的经验.目前,在全市学校档案工作中,学校安全档案内容最全面、最完整、最规范.我们还制定了《济南市学校安全工作经常性检查规定》和《济南市中小学幼儿园安全考核标准》,不间断对学校设施、设备和规章制度落实情况进行检查,确保学校管理制度落到实处.
(三)建立完善“三维互动,层级调控”的安全运行机制.专门创办“济南平安校园网站”,开通全市教育系统办公平台,开设安全工作论坛,及时传达上级文件要求,调度部署工作,发布相关安全信息,开展安全政策法规知识宣传,交流安全工作经验,做到办公平台、平安校园网站、安全工作论坛“三维互动”;坚持安全工作月调度制度,实现市教育局对县(市)区教育局和全市各级各类学校(幼儿园)安全工作的“层级调控”.