[适应军队人才培养需要　大力推进院校继续教育工作]人才培养具体措施

　　继续教育是我军新形势下教育训练的重要形式，是解决部队急需人才的有效手段，也是持续提高部队战斗力的有效措施，事关军队的长远建设和未来发展。江主席指出，“继续教育是提高干部素质的重要手段。无论是专业技术干部还是领导干部，都要接受继续教育。院校应该成为继续教育的主渠道。”
　　
　　一、军队院校努力推进继续教育的必要性
　　
　　军队院校开展继续教育，是对经过院校正规学历教育、已经进入军队工作岗位的在职人员，进行的知识和技能的更新、补缺、拓展和提高的一种教育活动，目的是完善在职人员的知识结构，提高创新能力和专业技术水平。现阶段，军队院校必须大力推进继续教育。
　　(一)知识经济和信息化时代军队院校必须努力推进继续教育
　　院校是传播、生产和转化知识的重要力量。知识经济的崛起，信息技术的不断发展和广泛应用，不仅改变着社会的职业结构、经济结构以及人们的工作方式和生活方式，而且深刻地影响着人们的受教育形式和学习方式。因此，许多发达国家把继续教育作为有效地发展生产力，增强综合国力的基本战略和策略。据权威人士估计，到下世纪初，现在工业生产中使用的技术60％将过时，工程技术人员、管理人员知识老化的速度至少为每年7％，而已经在工作岗位上的工程技术人员80％仍将继续工作。这些数字说明一次性的大学学习已经不能满足一生的需要，只有不断学习，接受终生教育，更新和补充知识才能确保自己的生存。军队院校开展继续教育，不论对军队建设还是对个人来说，都是一种顺应形势发展、适应岗位要求的积极策略。就军队建设来说，开展继续教育就是要造成一个不断充实、更新知识：提高素质的环境，不断推动军事科学技术的发展，推动军队现代化建设的进程；就个人而言，接受继续教育能够提高应变能力，满足岗位任职与发展需要，适应各种变化，并有所创新。总之，随着技术的发展，知识越来越重要。要掌握更多的知识，传统的院校教育已不能一劳永逸，终身教育的观念已经越来越被人们接受。因此，江主席指出，“要加大院校继续教育工作的力度，经过一个较长时期的努力，形成比较完善的继续教育体系，使院校教育逐步从学历教育为主转变为以继续教育为主。”以知识技能的更新、补缺、拓展和提高为目标的继续教育越来越成为军队院校的一项重要职能。
　　(二)推进继续教育是军队现代化建设和未来战争对军队院校教育的必然要求
　　新的军事革命使军队现代化建设的步伐大大加快，现代战争的高技术化特征日趋明显，武器装备呈现出信息化、智能化、一体化趋势，全纵深作战、非线式作战，陆、海、空、天一体化将成为未来战争的基本样式。作战部队高度合成，趋于新型化、轻型化和多样化，指挥体制纵向层次减少，更加灵活、高效。面对军队现代化建设的快速发展，院校教育要主动适应部队建设对军事人才的新要求，必须大力加强继续教育，提高部队各级领导干部和专业技术干部队伍的素质。近年来，我军装备现代化建设速度加快，一大批新型武器装备系统陆续装备部队。部队战斗力的形成要靠武器和人的最佳结合，必须要有一大批能够驾驭新装备的指挥和技术人才，进行新装备的训练组织和技术保障。而这些人才的培养，要靠继续教育来完成。
　　(三)开展续教育是军队院校的重要任务之一
　　《中国人民解放军院校教育条例》规定，院校教育基本制度是“实行学历教育和非学历教育”，“非学历教育主要包括任职培训和继续教育”。《军队院校教育改革和发展纲要》对干部培训使用制度提出了明确要求，即：严格落实“不经院校培训不能提干、不经本科培训不能进入相应领导班子”和“先训后提、训用一致”的制度，确保干部的知识、能力和素质适应岗位任职和事业发展的需要。同时提出要完善继续教育体系：指挥军官的培训，要在实施排、团、军三级重点培训的同时，探索排、营、旅、军四级重点培训模式，逐步实行重点培训和逐级轮训相结合的任职培训制度；专业技术干部的培训，要试行继续教育学分制，建立转换工作岗位、晋升中高级技术职务重点培训制度。发展函授教育和自学考试，积极开展网上教学，增强官兵接受继续教育的机会。
　　
　　二、继续教育发展思路和对策
　　
　　(一)转变继续教育观念
　　知识经济的到来，会对继续教育教学观念产生深远影响。现在和未来的继续教育都要从单纯的传递性转向开放性和创造性。因为在现代社会，人的创造力的强弱将成为一个国家、一个社会现代化水平高低的最终决定因素。继续教育不仅在于培养人的认识能力，重要的在于培养人的创造力和开发人的潜能。1996年，“国际21世纪教育委员会”在向联合国教科文组织提交的报告《教育――财富蕴藏其中》中明确提出了教育的“四大支柱”：学会认知――学会学习，学会思考，学会认识世界；学会做事――掌握多种技能，以不断适应职业和社会的变化；学会共同生活――学会关心，学会协作；学会发展――学会生存，学会创造，以能充分适应和改造生存环境，并求得人类的可持续发展。这“四大支柱”反映了知识观念的一种转变，核心是跨世纪人才必须具备独立性和创造性，因此，军队院校现代和未来的继续教育应突破原有着眼点的制约，切实把军事人才创造力的培养和开发放在首位，这种知识观念的转变是加强继续教育的关键。
　　(二)做好继续教育总体规划
　　江主席指出，“军队生长干部要逐步走开军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子，从更大的范围选拔高素质人才。”今年5月国务院、中央军委作出了“建立依托普通高等教育培养军队干部制度”的决定，提出“到2010年，基本实现军队的军地通用专业技术干部主要由普通高等教育培养，并选拔适量普通高等学校毕业生补充到指挥岗位，形成符合我国国情、具有我军特点的军事人才培养体系”。因此，院校训练任务中，在职干部继续教育将占越来越大的比重，中级指挥院校、综合性院校要切实履行起在新的军事人才培养体系中应该承担的责任，做好规划，使继续教育成为“质量建军”、“科技强军”的重要途径。要把继续教育列入学院发展规划，提出明确的目标、任务。
　　(三)探讨多元化的继续教育办学模式
　　继续教育作为培养高层次人才体系中的重要组成部分，要针对部队建设实际情况，要积极探讨多种形式的继续教育办学模式。如干部高科技知识系统培训、新装备培训、干部在职轮训、专题研修、高层次岗位培训、高级访问学者、研究生课程班等，充分发挥院校的职能。
　　(四)实现继续教育手段多样化
　　针对继续教育内容“新”的特点，教学方法除了传统的面授、函授外，应积极采用现代化教育技术，开发远程教育的技术和课程，充分利用多媒体、信息网络等技术，建立起“虚拟课堂”。通过先进的教育技术，可以与学员相互交流，教员可以在网上组织教学资料，把最新科研成果和学术观点引入教学；学员可以积极参与到学习中去，使教育社会化，解决工作和学习之间的矛盾，达到传统教育方法无法比拟的信息传播和交流效果。
　　(五)加强国内外、军内外继续教育的学术交流与合作
　　世界继续工程教育大会是国际继续教育的重要活动，我国已连续四届担任协会理事会副主席，我国继续教育已经融入世界继续教育大潮。2000年5月28日，中国高等学校继续教育学会成立。军队院校要借鉴国内外、军内外继续教育领域的先进经验，积极参加中国高等学校继续教育学会、中国继续工程教育协会乃至国际继续工程教育协会的各种学会活动，开展形式多样、内容丰富的学术交流活动，促进军队院校继续教育不断发展。