[河北省部分中职校专业建设的现状、问题及对策]河北省中职技能大赛

　　摘要：对河北省部分中职校专业建设的现状进行网络调查，发现的问题主要是，专业建设与市域经济社会发展之间关系的问题和专业建设的市域协调问题。改进专业建设的对策是坚持解放思想，认真对专业设置与调整进行科学论证；进一步突出重点专业，加强特色专业建设，关注一般专业建设。
　　关键词：河北省部分中职校；专业建设；现状；问题；对策
　　作者简介：刘伟洋（1970-），男，河北昌黎人，河北科技师范学院教育系讲师，硕士，研究方向是教师教育、职业教育；曹晔（1963-），男，内蒙古丰镇人，河北科技师范学院职业教育研究所所长、教授，硕士生导师，研究方向是农村经济与职业教育。
　　中图分类号：G718.3文献标识码：A文章编号：１００１－７５１８（２００８）09-0043-05
　　
　　在扩大中等职业教育招生规模的背景下，中职校(即中等职业学校)的招生简章和招生计划得到更多关注。很多中职校将反映自己专业建设情况的招生简章和招生计划放到互联网上。基于此，本研究对河北省中职校专业建设的现状进行网络调查，发现问题，提出对策。此次调查的基本情况如下：
　　1.调查的时间为2007年11月到2008年1月。
　　2.调查的基本手段为宽带国际互联网。
　　3.调查的具体方法为：
　　（1）在河北职业与成人教育网（河北省教育厅内网站）上，查到67所河北省的2004年教育部调整认定的国家级重点中等职业学校名单，6所河北省的教育部公布第二批国家重点名单，108所河北省重点中等职业学校名单。网站在名单中共列出181所重点中职校。
　　 （2）根据本研究的目的，从上述181所重点中职校中选出168所重点中职校，即舍弃13所省部属重点中职校，保留市属重点中职校。
　　 （3）利用“百度”（https://www.省略）和“谷歌”（https://www.省略）二个搜索引擎，按顺序在网上搜索名单中的168所中职校的招生简章和招生计划，查找到的招生计划和招生简章中，多数在中职校自己的学校网站上，少数出现在市级教育行政部门的网站上等；搜索时，在前五个“百度”和“谷歌”搜索页面内按序逐项查找，考虑中职校的通俗校名，比如，在输入“青龙满族自治县职业技术教育中心”后，无法找到网络招生计划和招生简章，便将“青龙满族自治县职业技术教育中心”换成“青龙职教中心”进行搜索。
　　 （4）查找到的招生简章和招生计划有明确的专业名称、专业修业年限、就业去向或培养目标（方向）等专业信息。调查在兼顾秋季和春季招生简章与招生计划的基础上，侧重于秋季招生简章与招生计划，即在春季招生专业数量和秋季招生数量相差不大的情况下，选取处于近期的春季招生计划和简章，来获取专业建设信息。
　　
　　一、专业建设的现状
　　
　　（一）专业建设与市域经济社会发展之间关系的现状
　　
　　
　　表1与表3中“对应倾向”指中职校专业建设与市域经济社会发展之间关系直接，专业建设使中职校为市域经济社会发展直接提供现实劳动力，在短期内显示出促进市域经济社会发展的价值。“对应倾向表现”中的“三农”表现指在招生计划中设有种植、养殖、畜牧兽医、园林等农林类专业，“对应倾向表现”中的“主导产业”表现指在学校简介或招生简章中明确提出为本市域主导产业设置专业，培养人才，或者借助经济学专家观点判定，设置的专业明显地符合本市域主导产业发展或产业集群发展或支柱产业发展，比如“沧州枣业、辛集皮革、香河家具、高碑店箱包等诸多行业市场占有率高，形成了对地方经济的有力支撑，成为区域经济新的增长点”，“廊坊高新技术产业集群发展势头良好，保定汽车工业集群已具雏形，唐山曹妃甸地区重化工基地、秦皇岛重型装备制造业出海口基地建设开始起步，石家庄医药、沧州化工正在形成集群发展态势”等。“对应倾向表现”中的“对口就业”表现指在招生简章和招生计划中学校明确说明在本地推荐就业或者没有明确说明去往外地（本市域之外）就业。“对应倾向表现”中的“创业”表现指在学校简介或招生简章或招生计划中提到学生创业情况，或者毕业生创办企业，或者毕业生务农发家致富，或者学校开展有实效的创业教育等。
　　表2和表4中“偏离倾向”指中职校专业建设与市域经济社会发展之间关系间接。专业建设使中职校为市域外经济社会发展提供现实劳动力，并通过域外服务为市域内经济社会发展引入工资等形式的外部资金和成熟技工承载的先进观念，进行较长时期的积极准备，帮助捕获相关产业领域大发展的机遇。“偏离倾向表现”为“升学”、“外地企业订单”、“外地学校联办”和“外地企业用工”四种形式，这四种表现形式均依据招生计划中具体标明或备注的毕业去向或方向等来确定。如果学校招生计划标注着某个专业的毕业生既可升学又可通过接受学校推荐而实现在市域内就业，或者标注着毕业生既可在市域外就业，也可在本市域内就业等，那么在统计这样专业的数据时，一个专业被认定为两个专业。所以，这里表1、表2、表3和表4中的专业总数不是招生计划中所列的实际专业总数。
　　 表1中各对应倾向表现列的平均数和标准差为河北省25所全国重点中职校的各校不同毕业方向（或倾向）的专业数占本校专业总数的百分比的平均数和标准差，比如，“三农”列的平均数和标准差为各校农林类专业数占本校专业总数的百分比的平均数和标准差。对应倾向“合计”列的平均数和标准差为各中职校四种对应倾向表现百分比之和的平均数和标准差。“专业数量”列的平均数和标准差为25所学校的统计专业数的平均数和标准差。以此类推表2、表3和表4，可以理解出25所市属全国重点中职校和36所市属全省重点中职校专业建设的对应倾向与偏离倾向的一般情况。
　　
　　（二）专业建设的市域协调现状
　　
　　专业设置协调指在市场经济条件下同一市域范围内各中职校专业设置和谐统一，重点突出，特色明显，相互促进。
　　选择出来用于专业设置协调情况统计的各中职校必须同时满足以下两项标准。
　　①从前述反映专业建设与市域经济社会发展之间关系现状的25所全国重点中职校和36所全省重点中职校中选择出来，即中职校属于从网上可以查到招生计划和招生简章的河北省的市属全国重点中职校和全省重点中职校；
　　②符合城乡或区县地理位置方面的空间布局要求，即选出的中职校位于市域内不同的区县。
　　 在表5至表9中，“同设”指同一市域内不同中职校都设置的专业种类，“五校同设”为同一市域内5所学校都开设的专业种类，其他情况与之类似；“一校特设”指同一市域内某一中职校独有的专业种类；“合计”指同一市域内统计的所有中职校设置的全部专业种类；“类数”指市域内的各中职校设置的相应类别专业的类别数量；“次数”指相应类别专业在同一市域内出现的次数，即同一市域内的各中职校设置相应类别专业的实际个数；“次数比率”指同一市域内相应类别专业出现的次数占所有学校设置的全部专业出现的总次数的百分比，标志着市域内位于不同县域或区域中的中职校专业设置的关系与协调程度。
　　
　　 二、专业建设的问题
　　
　　 （一）专业建设与市域经济社会发展之间关系的问题
　　
　　1.对应倾向表现集中
　　对应倾向过分表现于“对口就业”专业，而其他三类专业对应倾向表现很弱。表1和表3中的数据表明开设的专业使中职校很少服务于本市域农业生产、很少有意服务于本市域主导产业和很少服务于在本市域创业，并且各学校相互之间存在着较大差异，很多学校根本不开设这三类专业中的某类专业或某两类专业或全部三类专业。
　　中职校很少有意服务于本市域农业生产，会束缚本市域农业结构调整。产业化经营农业、区域特色农业、绿色农业和创汇农业等专业化的现代农业离不开科学技术，离不开拥有现代农业科学技术的农业产业工人。中职校不开设专业培养农业产业工人，很难促进运用现代科技改造传统农业。
　　中职校很少服务于本市域主导产业，就没有在思想上或行动上真正融入本市域经济社会发展。办学的经济效益和社会效益均有待于提高。中职校很少服务于毕业生在本市创业，不能对学生进行创业启蒙，帮助养成创业意识，掌握常见的创业技巧，不利于营造良好的创业环境，不利于市域内中小企业的产生与发展。
　　
　　2.偏离倾向表现落后
　　偏离倾向表现中“升学”和“外地企业用工”相对落后，较强调学校向市域外单向输出，使本市域投入职教成本，换回工人工资等，获取长期收益。“外地企业订单”表现和“外地学校联合”表现相对先进，较强调学校与域外机构双向互动，使本市域投入职教成本，获取长期收益的同时，熟悉外地企业生产技术和管理水平，清楚外地学校进行校企合作的做法，获取近期效益。《教育部2008年工作要点》明确提出，“积极推动东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学”，“广泛推行订单培养”。
　　表2和表4中的数据表明，总体上，偏离倾向的先进表现开始起步，偏离倾向的落后表现占据主导地位；但是，各学校偏离倾向的表现不同，有的学校偏离倾向非常先进，有的学校偏离倾向非常落后。
　　
　　3.对应倾向对偏离倾向的比较优势不明显
　　中等职业教育服务于本市域经济社会发展，力求直接提供现实劳动力，体现自身的区域性和针对性特点，即对应倾向应该对偏离倾向有比较优势。但是，表1、表2、表3和表4中的数据表明对应倾向没有对偏离倾向的比较优势，或对应倾向对偏离倾向的比较优势不明显。
　　
　　（二）专业建设的市域协调问题
　　
　　1.重点专业的重点突出程度不够
　　重点专业在市域内设置于更多学校，有广泛的就业面，有很大的招生数量，有急迫的经济建设和社会发展需求。表5至表9中显示的更多学校同设的专业就可以被定为市域内重点专业。具体而言，此次调查的重点专业主要指半数以上的被调查的中职校都设置的专业。
　　重点专业重点突出的最大程度表现为市域内所有中职校同设若干个专业，随着市域内设置相同专业的中职校数量减少，重点突出程度逐渐降低，同样，随着市域内中职校同设专业数量减少，重点突出程度也逐渐降低。表5至表9中的数据表明，总体上，除秦皇岛市域外，其他市域的重点专业重点突出程度不够。
　　
　　2.特色专业建设有待加强
　　特色专业在市域内只出现一次，即只在一所中职校被设置的专业。在表5-9中显示为一校特设专业。接受市场的洗礼，各市域中职校建设特色专业的形式表现良好,表5-9的数据表明,总体上，半数左右的专业出现次数为特色专业出现次数。
　　特色专业建设有待加强主要指特色专业内涵建设没有跟上形式建设，处于相对落后的状态。形成表5至表9中的一校特设专业的原因多而无序，或者是企业订单培养，或者是对口升学，或者是综合高中，或者是与高等学校联合进行学历培养，或者是与外地学校联合办学，或者是高中毕业生的一年培养，或者是出国留学前的准备教育，或者是本地企业特殊需求，或者是普通中专与职业中专的选择等。各种原因不成系统，必将使特色专业建设迷失方向，缺乏动力，难以快速前进。
　　
　　3.一般专业建设有待关注
　　一般专业介于重点专业与特色专业之间，是市域范围内各中职校设置的重点专业和特色专业之外的专业。一般专业建设有待关注主要指各开设相同专业的学校彼此间缺少合作与交流，表现于招生计划和招生简章中，本来完全相同的专业却用不同的名称来表述，比如，电子电工与电工电子、幼教与幼儿教育、电算化会计与会计电算化、旅游与旅游服务、数控与数控技术等。当然，此种情况在重点专业建设过程中也存在。表现于学校简介中和学校网站上，市域内校际之间的友好关系很少被提到。
　　
　　三、专业建设的对策
　　
　　 （一）专业建设与市域经济社会发展之间关系的对策
　　
　　1.坚持改革开放
　　中职校在专业建设的过程中要坚持改革开放。改革开放已经指导我国的社会主义现代化建设从一个胜利走向另一个胜利，被伟大的中国社会实践证实为真理。如今，在中职校专业建设实践领域，改革开放仍然要不断得到推进。
　　中职校促进市域经济社会发展，为本市域提供现实劳动力。在生产力发展水平较低条件下，中职校只追求培养的毕业生能对口就业。但是，随着生产力不断提高，多样化的经济社会需求迫使中职校必须改革专业建设，使培养的高素质劳动者能主动应对千变万化的职业世界和职场环境，即毕业出路由单一的对口就业形式演变为对口就业、服务于三农、服务于主导产业和进行创业等多种形式的结合体。三农事业是市域经济发展的基础，主导产业的深入发展会带来更长的产业链条，对口就业提高劳动生产率，创业保证经济社会发展有活力，这些不同出路结合在一起使中职校专业建设更加贴近市域经济社会实践，更加真实地、全面地、到位地服务于市域经济社会发展。
　　改革专业建设与专业建设开放密切联系在一起。新的毕业出路成形与完善要求中职校放宽眼界，获取外校、外地的专业建设经验，结合自己实际，尝试相关具体做法，积累经验，以供反思。目前，公认度较高的专业建设开放的做法是与外地学校进行联合办学和与外地企业联合进行订单培养。在采纳这些做法时，中职校必须从把相关专业做大做强出发去进行联合，引入先进经验后，坚持消化与吸收经验，从毕业出路落实专业建设改革。
　　
　　 2.认真进行科学论证
　　中职校专业建设过程表现为某个新专业的设置或某个原有专业的调整。任何一个专业的设置或调整都应得到认真的科学论证。科学论证确保专业建设有针对性地服务于市域经济社会发展。论证中职校设置或调整专业要在密切与当地政府、企业的关系的基础上，努力做到以下几点。
　　首先，要抓住本地重大项目带来的战略机遇，为新的战略产业迅速崛起提供现实劳动力。其次，要密切关注本地主导产业引领的产业集群的走向与发展速度，争取始终为其提供高素质劳动者支撑；还有，要获取和分析本地产业结构升级信息，估计更大规模的、更大范围的企业化运作带来的生产与服务岗位的变化。尽力满足来自劳动力市场的需求。最后，综合考虑为本地经济社会发展提供技术技能型人才的基础上，开辟出专业建设试验区，开设专业与外地学校联合办学，为外地企业订单培养现实劳动力，但是，试验专业占全部专业的比率应根据本地区经济发展水平，被限制在一定范围内。
　　中职校认真进行科学论证要在主管专业建设的校长的领导下，由专业建设办公室或招生就业办公室负责，组建专业建设研究团队，开展专业建设研究活动，形成有价值的研究成果。
　　
　　（二）专业建设市域协调对策
　　
　　1.进一步突出重点专业
　　中职校主管部门要在深入理解市域经济建设和社会发展的基础上，遵循市场经济规律，选定若干专业为市域重点专业，制定政策，鼓励市域内更多中职校开设这些专业。当然，为了避免各学校进行恶性竞争，争取竞争中的合作，主管部门要引导中职校从不同的专门化方向来设置这些专业。并且以“中心校辐射式”来建设同一种重点专业。
　　选定市域内重点专业，一方面，基于市域内主导产业发展对技术技能型人才的需求。快速发展中的支柱产业用人量大，涉及面广，运行需求须得到及时满足，与主导产业对应的专业要成为市域重点专业。另一方面，基于市域内经济社会发展的一般水平。传统产业结构以第一产业为主体，比较落后，农林类专业容易成为市域重点，发达地区产业结构比较先进，以第三产业为主体，计算机技术、汽车维修技术、物流管理和财经技术等容易成为市域重点专业。
　　政策鼓励表现多样，或者是为重点专业建设提供场地、资金支持，或者是帮助与企业签订毕业生就业协议，或者是优先安排重点专业教师参加培训等，政策还应向市域内发展较落后的县域或区域倾斜，促使位于落后县域或区域的中职校开设重点专业，配合企业规模扩张或产业链条延伸，为经济建设的“先富带后富”和社会发展的和谐构建，做出切实行动。
　　
　　2.加强特色专业建设
　　加强特色专业建设要求中职校确立明确的特色专业建设思想。在凝聚中职校全体师生员工的智慧的思想的指引下，中职校根据市场需求开设相关专业。
　　特色专业建设在市域内地理位置的空间布局方面，倾向于县域或区域内的特色产业，比如，葡萄酒产业已经成为秦皇岛市昌黎县域内的特色产业，昌黎职教中心相应地可以设置与葡萄酒产业相关的专业。
　　在市域内主导产业的发展方面，孕育和起步阶段的主导产业要求试验性的特色专业建设，比如，与外地企业开展合作进行订单培养，与外地学校联合进行合作培养，采用工学交替进行培养等。
　　在市域内重大项目建设方面，项目工程各岗位日渐产生的特殊劳动力需求为特色专业建设提供机会。中职校密切关注重大项目建设进展情况，取得与项目有关的政府部门和企业单位的同意，提前独家开设相关特色专业。
　　总之，加强特色专业建设是市域内各中职校开展专业建设竞争的主要体现，既有赖于所在县域或区域内产业的竞争力，也有赖于自己把握机会的能力。
　　
　　3.关注一般专业建设
　　关注一般专业建设，一方面，要求中职校在合作共赢思想的指导下，与市域内其他中职校增加沟通，相互配合，达成一些各中职校之间的“业内行规”，辅助中职校主管部门制定的专业建设方面的硬性的法律或政策规定。具体而言，市级教育主管部门与劳动和社会保障主管部门作为中职校的直接主管部门，联合设立中职校专业建设学术委员会，其成员为市域内各中职校直接相关责任人或责任人的代理人，其职能为共同协调市域内中职校专业建设如何相应于经济社会发展带来的高素质劳动者需求。另一方面，要求中职校接受专业建设的过程观，理解到专业建设面向市场，处在动态变化过程中。一般专业建设主要发生在特色专业向重点专业发展的过程中，或者重点专业变更时，原有重点专业淡化出重点专业的过程中。因此，加强一般专业建设要求中职校处理好一般专业建设和重点专业建设的关系，以及一般专业建设与特色专业建设之间的关系，适时开始和结束重点专业建设，使自己免于受办学资源的束缚，或免于浪费办学资源。一般专业建设既不能得到政策上的大力支持，也不能有明显竞争。
　　
　　参考文献：
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　　[2]冯志林,石光.河北省产业集群发展的现状及对策[J].经济论坛,2007,(5).19-20.
　　[3]教育部.教育部2008年工作要点[N].中国教育报, 2008-01-01.
　　[4]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京:教育科学出版社,2007.102.
　　
　　立项课题成果：本文为河北省教育厅职业与成人教育立项课题“河北省中等职业学校专业建设理论与实证研究”部分成果，课题号为ZCB06172。