中国重要战略机遇期 重要战略机遇期我军继续教育发展的几点思考

　　本世纪头20年，是我军建设和发展的重要战略机遇期。这个时期里，我军不仅要实现军委提出的“两个根本性转变”，实现国防和军队现代化建设“三步走”战略目标，而且要顺利完成作战和指挥管理体制和机制的重大转变。研究重要战略机遇期我军的继续教育，有助于对人才进行战略思考和整体筹划，确立人才战略高定位，抢占人才竞争制高点，为我军能够真正掌握21世纪军事斗争的主动权奠定坚实的人才基础。
　　一、重要战略机遇期我军继续教育面临的主要形势
　　(一)我军的继续教育是面向未来战争准备的教育。未来战争将是在核威慑条件下的信息化战争，打赢这种战争将更多依赖信息和知识，争夺信息优势、取得制信息权将成为作战的重心。正如江主席所说：“未来的信息化战争，从某种意义上说，就是知识的较量”。以不断创新的知识为基础、以智力为主要资源和以高新科技为支柱的知识密集型军事将成为军事领域的主流。在未来军事领域的各种投入要素中，知识的价值在攀升，知识的对抗在升级。为此，世界上一些发达国家认为知识的传播、创新和运用，将是未来军队建设的重要推动力量。各国军队都在抓紧调整发展战略，把蕴含在军事活动中的知识量看作是竞争中取胜的关键。美军提出以数字化部队和数字化战场为主体的新理论和新军事战略。在人才培养上，美军成立了信息与战略学院，明确提出以“培养信息时代的职业军官”作为院校教育改革的方向和基本任务。
　　(二)我军的继续教育是面向信息化的教育。信息技术的发展加速了教育改革的进程，也促进了继续教育的普及化。长期以来，继续教育作为军事教育的一部分，只对少数人进行专业教育，使继续教育成为一个很小的独立天地，教学质量和教育效益受到了很大的制约。信息技术使军队继续教育更力口开放，更加普及。越来越多的人通过远程教育网络、自学光盘等方式接受军事知识的教育，提高自身的业务素质。另一方面，信息化为继续教育提供了新的广阔的发展平台。通过建立军事教育训练信息设施，提供先进的信息化的训练手段和方法，创设信息化的教育环境，已经成为军队继续教育建设与发展的重要内容。研究信息化教育理论，培养与信息时代相适应的军事人才，已成为21世纪继续教育发展的主攻方向。搞好信息化形态下的继续教育，理所当然地成为这期间我军的重大历史使命和军事建设的基本主题。
　　(三)我军的继续教育是面向逐步完善的市场经济体制的教育。市场全球化是当前和今后相当长一段时期内我国经济发展的大趋势，也是军队建设与发展不得不面对的社会大环境。国民经济决定着军事经济，军事革命改变着作战保障，这是战争发展的必然规律。这一切都将长期影响到军队建设，成为未来相当长时期内我军建设所要面对的重要问题，同时成为我军继续教育的重点解决的方向。
　　二、重要战略机遇期对我军继续教育的需求
　　在科学技术迅猛发展的大趋势下，传统的教育思想观念面临深刻的变革，素质教育已成为必然趋势，开放教育将成为现代教育的重要标志。注重加强质量建设，坚持走科技强军之路，是新时期我军现代化建设的重要指导方针，开放性教育、多样化教育、终身教育将成为我军继续教育发展与变革的基本指导思想。
　　(一)开放性教育。科学技术的发展和军队现代化进程的加速对军队继续教育提出了更多的需求。打破时间制约和空间范围制约的传统的相对封闭式的学校教育模式，满足军事人员日益增长的接受教育的要求，继续教育大众化、普及化势在必行。建立一种开放型的教育体系，已经成为军事继续教育必然的选择。新时期的军队继续教育，需要积极采用开放式教学手段，进行开放式教学管理，最大限度地利用现代化的教育技术所捉供的一切便利，扩大受教育面，方便人们的学习。
　　(二)多样性教育。多样性教育是继续教育的基本需求。多样性教育体现在以下三方面：一是采取多层次、多规格的军事教育形式，拓宽教育的机会和渠道；二是充分考虑学习者的具体需要，教学内容多面性，开展多种学习目的、学习时间、学习形式的教育，鼓励自学成才，互帮互学；三是教育方法多样化，除了传统的课堂讲授外，应更多地采用个别化教学等方式调动学生的学习积极性，要加强实践性教学环节，把教学活动扩展到社会生活中去，在社会实践中培养学生的实际动手能力。
　　(三)终身性教育。联合国教科文组织强调，未来社会是教育社会化和学习化社会。只有注重培养军事人员独立学习、自我教育的本领，既授之以“鱼”，又授之以“渔”，使他们“学会学习”，才能使其在任何情况下都能自由获得知识，不断训练和培养自己的各种能力，适应高速发展的军队现代化建设。由于工作岗位和基础不同，继续教育的目的不同，类型也不同。要完成不同特点的继续教育，只有构建多方向、多层次的“立交桥”式的继续教育体系，才能确保军人的素质与其工作保持高层次的动态平衡。
　　三、推进我军继续教育发展的几点思考
　　(一)继续教育应当确立“向终身教育推进”的发展战略。联合国教科文组织“国际21世纪教育委员会”在题为《教育：财富蕴藏其中》的报告中认为，在迅速变革的时代，终身教育应该处于“社会的中心位置上”，终身教育是进入 21世纪的关键所在。军事教育也必将从传统的一次性学历教育转向终身继续教育。军事人才培养终身教育的体系主要包括两个方面：一是扩大教育对象，建设学习型军队。二是建立新的人才培养体系，打破传统学校的模式，建立一种开放的、形式多样的新的培养体系，以满足人们多层次、多类型的教育需求。总之，建立终身教育体系是社会发展进步的客观要求，是军队现代化建设的客观要求，是人的自我完善、自我发展的要求。因此，要把终身教育体系作为构建面向21世纪军队人才培养体系的目标切实摆到议事日程上来，重新调整和变革现有培养体制，尽快将军事人才培养体系地调整到这一轨道上来，建立起与信息社会相适应的学习社会，取得21世纪的战略主动权。
　　(二)继续教育必须确立“多样化”、“特色化”的发展战略。未来 10年，军队院校教育改革和发展纲要业已确定。应从适应21世纪国际经济、政治、科技、文化新的挑战出发，从军队建设的发展出发，同时汲取国际上先进的经验，实施“多样化”、“特色化”的发展战略。一是要进一步深化培养体制改革，形成部队、院校、科研单位、预备役等具有特色的多样化办学新格局。二是应从专业的特点和实际需要出发，实现培养形式多样化。可以采取多种进修形式。如，入校学习获取高一层次学历；到地方院校攻读学位或短期进修；发展在职研究生教育；举办新装备、新技术短训班，使我军军事人才的进修与军事的发展保持同步。三是发展非学历教育与学历教育相结合的教育体制。我军院校的函授教育是学历教育，应着眼于打牢基础，解决干部的知识结合和智能结构，而不应着眼干部的任职需要。
　　军事建设的发展应确立正确的、科学的导向，要强调“特色化”。21世纪，我们要面对更严峻的国际竞争，院校没有特色，不仅院校立不住脚，还将影响国家在政治、经济、文化、军事等各领域迎接挑战的实力。
　　(三)继续教育必须确立“系统优化”的发展战略。院校体制编制调整，推进了学校之间的联合、划转、合并，专业之间调整与重组。要根据军事人才培养的目标要求，着眼未来发展，理顺教育训练体制，完善继续教育训练的组织领导，统一全军继续教育训练的规划、指导和协调；要适应我军走精兵之路，质量建军的要求，使院校教育与部队的训练和使用相接轨，院校教官与部队指挥和技术干部加强交流和相互学习；要适应军事现代化和国际化的发展趋势，密切院校与地方科研院所和高等学校的交流，增加军事院校、地方院校、部队训练基地、军兵种之间的相互交流；要通过完善和强化继续教育训练法规，实行依法治校、依法治训，积极推进军地合训、军政合训、指技合训的进程。
　　(四)继续教育必须确立向“现代化目标”迈进的战略。我国高教研究界指出：军事人才培养现代化，从发展变化和发展趋势的意义上说，包含双重维度：一重维度是与它所处社会的现代化进程相适应的发展与变化。第二重维度是与现代军事人才培养的发展趋势相适应的发展和变化。综合这两个维度的发展、变化要求，必须把军事人才培养思想现代化、培养手段现代化、培养管理现代化和队伍现代化作为重点，不断推进继续教育的现代化进程。
　　(五)继续教育必须确立与社会发展“一体化”的发展战略。继续教育与社会发展“一体化”的重要途径之一，是“训、学、研”一体。“训、学、研”一体化，将学院、研究机构和部队训练融为一体，形成人才荟萃、知识和技术密集的优势，形成交通和通信等基础设施完备，辅助和支持系统配套的优势，形成基础研究、应用研究、成果推广各阶段相互衔接的优势，是深化教育教学改革，特别是教育结构改革的重要途径。此外，应借助国民教育的优势增强军事教育的活动，实现“军地并举”、“军地互助”。目前，我军借助国民教育培养军事人才的实践只是初步的，还需要进行科学的总结和提高，逐步建立和完善“军地并举”共同培养军事人才的各项制度。就终身教育而言，要适应终身学习和知识更新的现代教育发展趋势，使军队院校成为开展继续教育的主力军。应当通过法规的形式，确立终身教育的地位与作用，建立起适应部队建设和干部队伍建设需要的继续教育体系，使其逐步实现制度化、正规化。