［新加坡空军］东南亚空中ＮＯ．１|新加坡属于东南亚吗

　　二战结束后的60多年里，新加坡已经从过去的一个死水湾变成了今天世界经济的发动机之一，其优异的基础设施建设和创造的经济奇迹令世人刮目相看。虽然如此，考虑到其目前所处的地缘政治环境和过去历史上的诸多教训，新加坡从未放松国防建设。如果从国土面积来看，新加坡只是偏居一隅的东南亚小国，但从国防特别是空军实力来看，新加坡无疑是东南亚空中的NO.1。
　　那么，空军在新加坡国防中发挥着怎样的作用?又是如何从无到有、从弱到强的呢?让我们抛开一系列的数字、图表和繁琐的技术比较，来告诉你一个号称东南亚空军的NO.1――新加坡空军。本文编译自我刊合作伙伴――马来西亚的《Asian Defence&Diplomacy》(《亚洲防务与外交》，2008年第2期)，作者T.S　Chee。
　　
　　历史的选择：新加坡空军的重要地位
　　
　　新加坡由新加坡岛和周围诸多的附属岛屿组成，其爪哇语“淡马锡”(Temasek)的字面涵义是“海上之城”。它之所以在过去和现在都是人们关注的焦点，根本原因是其独特的地理位置。它位于马来半岛南面，地处太平洋与印度洋之间的航运要道――马六甲海峡的出入口，是世界海洋交通的中心之一，可以说是连接东、西方世界的咽喉，历来就是兵家和商家的必争之地。
　　历史上新加坡被殖民主义者多次占领，这也是它拥有众多名称的原因。二战中，英国和日本都将新加坡这一“东方直布罗陀”作为战略争夺的目标。1941年，日本依靠绝对的空中优势击败了在海上和岸上防御占优势的英国军队，并将该岛更名为“山南”(Shonan)。日本轰炸机的空中优势已经随着时间的推移而在英国人的记忆中消失殆尽，但给新加坡人留下了深刻印记。至今他们仍坚信：空军才是新加坡岛的真正主人。
　　中国和俄罗斯都曾将“诱敌深入”或“关门打狗”作为地面战的总体战略，并运用这一战略打败了日本帝国主义和拿破仑。但在42×25千米的狭小国土上，“用空间换取时间”的战略并不适合，保卫新加坡的战争必须是拒敌于家园之外，其最佳手段就是空军。因为新加坡没有战略纵深，空战在岛屿防御战中至关重要，这也是新加坡始终对空军建设情有独钟的根本原因。
　　
　　从无到有：新加坡空军的建立与成长
　　
　　经过40年的建设，新加坡人充分发挥外交智慧和手段，使新加坡空军从无到有、从弱到强，成长壮大为东南亚首屈一指的空中力量。
　　诞生：新加坡防空司令部时期　二战结束后，英国恢复了自1824年以来对新加坡的殖民统治，1963年9月新加坡并入马来西亚联邦，1965年8月退出。成立了现在的新加坡共和国。1968年新加坡防空司令部(SADC)组建，1971年英国皇家空军从新加坡全身而撤，从飞机到弹药，从技术到经验全部带走，新加坡防空司令部陷入困境。与此同时，新加坡周边的印度尼西亚空军开始装备米格一21和图-16轰炸机，成为东南亚空中的强权力量。越南战争也导致新加坡地缘政治环境日益恶化，种种原因促使新加坡空军的建设迫在眉睫。
　　
　　成长：“联星”行动　组建初期的新加坡防空司令部只是一支最普通不过的防空力量，飞机数量很少，飞行员和飞行经验更是奇缺。因此，新加坡防空司令部在维修被英国空军破坏的装备和指挥基础设施的同时，开始在全球范围内寻找适合空军的武器和作战、技术人员。他们想到了与新加坡文化接近的中国台湾。此时台湾在国际社会中正比较失意，急需拓展外部关系，新加坡利用这种形势获得了台湾的“慷慨援助”，正式与台湾“国家安全部”签订协议，由台湾派遣一批飞行员和技师帮助训练正在扩编的新加坡防空司令部。1973年，新加坡总理李光耀在台湾拜访了以后成为“总统”的蒋经国，建立了非常密切的关系，双方最终制订“星光”计划，在台湾训练新加坡军事人员，并一直坚持至今。由于政治敏感性，新加坡和台湾在军事合作方面都非常低调。可以说，台湾在指导和建设新加坡防空司令部的过程中发挥了重要作用
　　随着“鹰猎者”战斗机和“警犬”地空导弹在新加坡空军的服役，新加坡也得到了周边国家政治上的承诺，1971年的“五国防御协议”(FPDA)有力推进了新加坡的防空建设。随着越南战局逐步明朗和第三世界社会主义的“红色浪潮”在马来半岛受到抑制，新加坡的地位和内部安全得以巩固，由此政府开始推动防空建设向新的高度迈进
　　发展：新加坡空军时代 在上世纪70年代，新加坡防空司令部更名为新加坡空军，开始大刀阔斧地扩大规模，引进A-4“天鹰”和F-5E“虎”战机，建设新的空军基地、设施，装备大量新装备。同时，新加坡还很快建立了自己的航空科技工业，这一远见之举使新加坡空军在未来发展中始终处于东南亚的前列。虽然由于空军预算问题，新加坡空军几乎都是二手装备，但这并没有让人窘迫。他们凭借聪明才智将二手装备的性能发挥到了极致，使新加坡能够以最大的效费比利用有限的资源，同时也使自主工业能力得到全面发展例如，新加坡利用自身工业能力维护了从越南战场淘汰下来的A-4“天鹰”机群，将其改造为完全自主品牌的A-4SU“超级天鹰”，这是东南亚其它国家至今所望尘莫及的。
　　上世纪80年代，F-16A/B和E-2C“鹰眼”是新加坡空军的主力。新加坡成为当时世界上少有的几个独具慧眼引进预警机的国家之一。由于新加坡周围空域有限，缺乏战略纵深，马六甲海峡又常常动荡不安，需要新加坡在自己有限的空域内，掌握更大纵深的空情和海情，E-2C这样的预警机正适合新加坡的这一地理和政治特点。随着新加坡空军的发展，E-2C已经不能满足需要，新加坡将在未来几年内全部换装以色列埃尔比特系统公司的C-550“湾流”预警机、
　　
　　由弱变强：新加坡空军建设特点
　　
　　新加坡空军虽然起步很晚，但发展很快，不但有天时、地利，更有新加坡人的聪明才智和勤奋努力。
　　不拘泥于现状，注重自主创新　新加坡空军十分注重装备建设的自主创新，达到了人与装备的最佳结合，成为小国装备发展的典范。
　　以“天鹰”对地攻击机为例，除法国(法国只有1个中队)外，新加坡空军是目前唯一还装备“天鹰”的国家，他们引以为豪地说“天鹰”比世界任何国家使用得更出色。新加坡空军的“天鹰”是参加过越南战争的二手飞机，但出色的政策、高度专业化的有效管理保障使这批战鹰得以重生。如果不是新加坡的努力，上世纪60年代的A-4可能已经报废，而不会在今天仍保卫着新加坡的领空。拥有飞机制造修理厂的新加坡航空航天技术公司成功地用装备F/A-18“大黄蜂”的通用电气公司的F-404发动机升级了“天鹰”，不但延长了“天鹰”的寿命，而且使其性能获得大幅提高。此外，经过革命性的翻新，新加坡航空航天技术公司制 造了与以前有较大差别的T-A4SU“超级天鹰”教练机。该机为独特的双座型突出座舱，为飞行学员提供了卓越的单座环境。这些都体现了新加坡空军在装备发展中敢于创新的思想。
　　注重实效，充分发挥装备潜力　新加坡在装备采购方面一直注重实效，始终保证装备力量实而不华。在当今世界许多国家地区热衷于展现其新采购的“超级战机”时，新加坡空军却一直拒绝只购买“超级武器”的“馊”主意，因为这同时也买来了后勤负担，所谓的“超级武器”在下一代、网络中心力量的整合中用处也不大。
　　一些国家的“超级战机”虽拥有与新加坡空军的F-15SG同样的独立作战性能(例如载荷和航程)，但是如果新加坡空军的F-15SG链入一体化网络中心指挥系统，“超级战机”则远不能及了，虽然“超级战机”可以使作战指令更好看，但这仅仅是新加坡三代空军建设里并不重要的一面。因此，在其它地区空军仍热衷于采购“看得见而且外表华丽”的硬件时，新加坡空军已率先向“看不见而具有征服性”的力量倍增器方向发展，包括带有数据链和卫星通信的实时战场管理系统、增强型EW(电子战)和网络中心系统。
　　变劣势为优势，加强全球合作　由于飞行训练受到任务空域的限制，新加坡空军只好在海外进行大部分训练，这反而成为新加坡空军学习海外空军经验的最佳途径，从战斗机到教练机和直升机有多个长期派遣项目，派遣国家和地区超过4个，使飞行员能很快适应各种新的复杂飞行环境。与地区性训练或临时部署不同，长期的海外派遣使新加坡空军不仅完全暴露在外军(作战程序、管理文化和与不同盟友协作)面前，应对各方挑剔，而且从外军那里学到了大量的实战经验。新加坡空军还兼任特殊的“外交大使”，加强“软实力”发展。在美国“卡特里娜”飓风灾难期间，新加坡空军派出救援飞机，设法疏散了800多人，并运送了540吨以上的设备。2004年印度洋海啸灾难中，新加坡空军积极参与援助，给国际社会留下了深刻印象。最近新加坡空军还捐赠给泰国皇家空军多架F-16A/B，扩大了国际影响。这些举措使新加坡派遣海外空军的价值远远超过了单纯的军事培训，在一些国家和地区赢得了只有美、英、法等大国才享有的国际地位，也使新加坡空军受益匪浅。
　　廉洁自律，凝聚力强　新加坡空军是新加坡的缩影――只有有限的人力资源，为生存而不懈奋斗，因此高素质的人力是新加坡空军最珍贵的资源。此外，新加坡世界一流的高效、分工明确的文化以及不屈不挠的进取精神也是新加坡空军取得今成就的重要动因。加上廉洁的政府、好的政策和卓越的专业技能，老练和灵活的外交工作等，使之成为世界一流的空中力量。
　　
　　迈入3G时代：新加坡空军的未来发展
　　
　　进入新世纪后，新加坡为维护本地区的稳定和扩大国际影响，仍将空军发展作为国家安全和发展战略的重要组成部分，积极推进新军事革命，努力使空军成为武装力量3G时代的先锋。
　　
　　3G空军的第一步　在未来十年里，新加坡空军将摒弃所有的第三世界的空军特征，逐步演变为完全北约标准的空军，将具备完全的战略打击、实时战场管理、无人平台使用、智能弹药投送和网络中心情报的数据链接和卫星通信能力。这些都是“3G”(三代)空军的一部分，即“第三代新加坡空军发展计划”，该计划设想将陆海空三军都按照第三代战争的标准进行改革：即精确打击、无人战争以及一体化数据的指挥与控制等。虽然3G能力过于遥远，甚至有些幻想色彩，但是新加坡三军都相信这是未来的必然发展方向。
　　在F-15SG很快服役后，新加坡空军第一战略打击编队已经成形。该部队将装备KC-135加油机，加上F-15SG的大载荷及一系列突击武器(JDAM、JSOW)和数据链接口，使之具备空前灵活的远程打击能力，迈出3G空军发展的第一步。
　　全面3G时代　在新加坡的3G力量结构建设构想中，地面的步兵、自行火炮、低空的“阿帕奇”武装直升机和存高空盘旋的F-15SG拥有相同的战场环境感知(SA)能力，可以看到战场的每一点，这一能力是由相互传输和各自的SA传感器升级实现的。在完全的3G作战环境中，F-15飞行员尽管没有通过自己的传感器瞄准目标，但仍可投放JDAM，主要通过司令部从无人机、地面特种部队士兵携带的笔记本电脑或其它已经耗尽弹药的F-16那里随时下载目标的GPS坐标。
　　防御方面，新加坡空军通过将旧武器(例如“霍克”地空导弹)链接到网络系统内，具备了新杀伤能力。这些网络系统还将战机(F-16)和近程防空系统(火控雷达和厄利空35毫米高炮)集成在一起，大幅增加了新加坡空军的作战效能，使所有防御平台都能相互协作支援，以最适合的武器迎击敌人
　　3G中的“震慑”　随着3G能力的发展，新加坡空军在作战理论方面电开始与美国等世界大国看齐，力争将原来“拒敌于海空之上”的防御战略发展为“震慑”新加坡空军认为，利用3G时代这种“看不见而具征服性”的力量倍增器，可以消除像语音通信这样的人员接口的障碍和局限性、被干扰和利用性，突出对“看不见而具征服性”的力量倍增器的发展。新加坡空军正在使用战场管理虚拟技术来打赢战争，将“虚拟”的坐标转变为对敌人的“现实”摧毁。新加坡空军同样具备电子战主导权和“软杀伤”能力，使任何敌人无法进行基本的监视活动，利用大规模的“战争迷雾”破坏和瘫痪敌人的指挥体系 因此，在网络中心战、信息主导战中，即使部署了个别的“超级武器”，敌人也无法占据优势，因为在他们作战前，这些“豪华”硬件的有效性和技术优势已经完全被对手的信息优势扼杀和抑制了正是基于这一思想，新加坡空军才不遗余力地将自己建设成为东南亚最强大的空中力量，让对手认识到与新加坡空军作对的想法是不现实的，这就是威慑的最高境界――不战而屈人之兵。
　　从新加坡空军的建设情况来看，他是东南亚地区唯一真正试验并实践革命性的3G战争理论的力量。其它地区的许多国家也提出了一些这样的想法，但基本只停留在学术讨论和长远计划中，没有实际行动。可见，即使在未来，新加坡空军仍将是东南亚空中的No.1。
　　[李秋玲　编译]