如何以组织建设提升基层党支部纯洁性:党支部是党的什么组织

　　作为党的“神经末梢”“活力细胞”和“战斗堡垒”的党支部，既是党的最基层组织和最鲜活元素，又是党的向心力、战斗力和穿透力之伟力深源。毋庸置疑，组织建设是党支部建设的物质载体和组织保证，因为欲真正永葆马克思主义政党的先进性和纯洁性，就必须始终确保党支部在组织上完全纯洁，就必须坚决地使每名党员真正锤炼为恩格斯所称的“最不知疲倦的、无所畏惧的和可靠的战士”。
　　一、党支部纯洁性提升的厚重意蕴
　　（一）保持纯洁性是马克思主义政党的本质要求
　　马克思、恩格斯在创立全球首个工人阶级政党——共产主义者同盟之初，同盟章程就对保持党的纯洁性作出严格规定：每个支部必须对其所接受会员的品质纯洁切实负责。列宁曾告诫，全部问题在于，以强健的有力量的先进阶级为靠山的执政党要善于纯洁自己的队伍。毛泽东也强调，我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党”。（《毛泽东文集》第３卷，人民出版社，1996年版，第261页）根源于党的性质、宗旨和使命，中国共产党在革命、建设和改革的各个历史时期，始终将保持纯洁性作为党建的重大问题和根本指向。当前，保持党的先进性和纯洁性，是我党应对和战胜各种风险的有力武器。
　　（二）党员纯洁性事关党组织的执政能力
　　第一，维护组织的纯洁性，是党执政尤其是长期执政条件下的艰巨任务。新时期以来，每名党员尤其是干部党员，无不面对“开放环境下笃定信念、市场经济条件下践行宗旨、执政过程中拒腐防变”的严峻大考，因此，纯洁性是共产党员必需的铮铮风骨。
　　第二，作为我党一种自净能力的纯洁性，直接关乎公信力。党的纯洁性本身就涉及信任，因为在百姓眼里，自身不净，就无法服众和正人。唯有不断保持纯洁性，才能赢得人民的信赖和拥戴，才能真正夯实党组织的执政之基。
　　第三，始终保持纯洁性是党积极应对“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）和“四大危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）的重要法宝。应对“四大考验”，防范“四大危险”，必然要求党员始终保持党的纯洁性，不断提升执政能力。
　　（三）党支部纯洁性是党的先进性的根本保证和主要标尺
　　第一，党支部纯洁性是党的先进性的根本保证。维护党在各级组织上的纯洁性，确保党真正由工人阶级和其他革命群众中的先进分子组成，这是党的先进性的重要前提和组织保证。所以，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”。
　　第二，党支部纯洁性是党的先进性的主要标尺。审视一个政党先进与否，主要考量其理论、纲领和路线是不是马克思主义的，还要看其在历史发展中的实际作用。因此，提升组织的纯洁性，真正吸纳各阶层最优秀的先进分子，有助于巩固和保持党的先进性；反之，必然消解和降低其自身的先进性，难逃“兴亡周期律”。尤其对于党支部，党员先进纯洁与否，必然客观地反映该组织的先进性程度。
　　二、党支部纯洁性提升的措施
　　（一）严控“入口”
　　党组织的战斗力，固然关乎量，但最根本的取决于质。必须深刻认识到真正的共产党员是由“特殊材料”构筑，而这种素质并非凡人皆备。因此，党支部要在实践中真正把严“入口关”。
　　第一，严格管控规模。绝不能因壮大队伍而影响党支部的纯洁性，正如列宁所说的，宁可十个实际工作者不自称为党员，也不让一个空谈家有权利和机会做一个党员。
　　第二，严格入党条件。成熟一个发展一个，不能由于处于社会主义初级阶段就降下门槛而矮化、空心化党员，绝不能片面强调“懂经济”“会致富”而忽视思想政治诉求，更不能为发展任务的完成而“拉郎配”。
　　第三，严格发展程序。既要恪守团支部荐举、党小组提名、党支部讨论通过、党委审批的刚性流程，又要契合新形势来创新考察方式，比如可对积极分子进行群众测评，实行“公示制”。同时，完善预备期考察评议制度，把严“转正关”。
　　第四，完善党员队伍结构。要使支部党员队伍的年龄梯次、性别比例、文化层次、民族结构、行业分布等尽量合理。
　　（二）加强党员队伍建设，实行常态化、机制化、法治化监管
　　1938年10月14日，鉴于张国焘肆意践踏党纪，在中共六届六中全会上，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》的报告中申明：“谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。”1985年3月7日，邓小平在总结党的历史经验时强调，我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。
　　第一，党支部必须建好领导班子。支委会必须有一个优秀的核心和一个良好的形象，建设要有明确目标。
　　第二，以领导的榜样示范来增强党支部的纯洁性。比如支部书记、支委成员必须率先垂范，自重、自省、自警、自励。
　　第三，党支部要加强对包括支部书记、支委成员在内的所有党员的日常监管。一方面，重视平时考察，严格党的组织生活，规范党的组织活动，激活党内民主，探索提升纯洁性的管理机制；另一方面，健全党员的党内、党外约束机制，把对党员的监管纳入到常态化、机制化、法治化轨道上。
　　（三）疏浚“出口”
　　列宁曾经说，必须把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的共产党员以及虽然“改头换面”但内心里依然故我的孟什维克从党内清除出去。党支部要破除党员身份终身制的思维定势，建立起能进能出的党员管理新机制，将“党要管党，从严治党”的方针落实到经常性的党建工作全过程，建立起党的肌体的自我纯洁机制。目前，一些地方要么执纪不严，处理不力，要么劝退条件太笼统，失之于宽，要么对“特殊”党员惩戒缺乏操作细则。概言之，党支部必须“提纯”，坚决剔除那些“水货”“赝品”。
　　（四）将党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设汇成“合力”
　　新形势下加强党支部纯洁性建设，不可“单打一”，必须统筹兼顾，将党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设汇成“合力”。党支部要精心打造一系列有机衔接、彼此配套的工作落实责任制，形成真抓实干、敢办严管的联动机制，真正使党员的良好形象平常日子能看出来，关键时刻能凸显出来。同时，党支部纯洁性的内容和要求，要与时代同步伐，随着党和人民事业的发展而更新，这是一部在中国特色社会主义伟大实践中常做常新的鸿篇巨制。
　　作者单位：中共铁道部党校
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