教育公平论文 [教育公平：改变孩子人生,孕育民族希望]

　　教育是民族振兴、社会进步的基石，是改变人生命运、提高国民素质的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。10年来，中国教育一路前行，既伴随着“大国办大教育”的挑战与胸怀，也伴随着“不让一个孩子因贫困而失学”的瞩目与期望。几千年前，孔子就倡导“有教无类”，这一理念终于在21世纪初的中国成为现实。
　　有教无类 同一片蓝天下享受同等教育
　　2002年11月8日，中共“十六大”召开，提出要大力发展教育和科学事业。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。全面贯彻党的教育方针，坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素质教育，这不仅仅是口号。
　　为贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号），进一步推进西部大开发，实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）目标，国务院办公厅特制订《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004—2007年）》。2004年，国家西部地区“两基”攻坚计划启动；2006年，国家对西部农村地区义务教育阶段学生免除学杂费，还补助学校公用经费，免费提供教科书，补助寄宿生生活费；2007年底，“两基”攻坚计划如期完成；截至2008年底，全国实现“两基”的县（市、区）累计达到2831个，占全国总县数的99.1%，全国“两基”人口覆盖率达到99.3%。
　　“两基”的落实，同一片蓝天下的孩子不分类别都能享受教育。那一双双渴望上学的“大眼睛”逐渐被一个个笑脸取代。我们看到农村孩子也能在崭新的现代化塑胶操场上欢跑，留守儿童不花一分钱住进新建成的寄宿楼，“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”让千万个家庭不再忧心为孩子筹学费，农村小学生在学校也吃上了免费午餐，喝上了牛奶��
　　践行义务教育
　　孩子上学政府买单
　　10年，那些开学时缴费的收据已成为历史；10年，破教学楼、泥土操场、缺书少食的穷孩子正在慢慢消失。这10年，“义务教育”的呼声逐渐减弱，这一出现在清朝文卷里的词已经变成现实。
　　2006年，国家对西部农村地区义务教育阶段学生免除学杂费；2007年春，1.5亿名学生受益于“两免一补”的惠民政策；2008年秋，免除城市义务教育阶段学杂费在全国范围内实施，覆盖全国城乡1.6亿名义务教育阶段学生。
　　义务教育实至名归，孩子上学政府买单。
　　1993年，中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》提出，国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一目标未能如期实现。近年来，这一比例不断上升。
　　2006—2007年，中央财政补助6亿多元，共招聘3.23万名特岗教师，覆盖西部地区400多个县4000多所农村学校。2008年，全面实行城乡免费义务教育，对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书。国家助学制度进一步完善，中央财政投入223亿元，地方财政也加大投入，资助学生超过2000万人。
　　2009年，大幅度增加全国教育支出，其中中央财政支出1981亿元，比上年增长23.6%。全国财政性教育经费支出占GDP的比例为3.59%，2010年这一比例进一步提高，达到3.66%。
　　2011年，中央财政安排100亿元推进全国中小学校舍安全工程，启动农村义务教育学生营养改善计划，中央财政每年安排160多亿元专项资金，为680个国家试点县的2600多万农村义务教育学生提供每天3元钱的营养膳食补助。
　　据统计，10年来，为实施免费义务教育，中央财政累计投入经费约5000多亿元。从教育投入总量看，全国教育经费总投入从2002年的5480亿元增加到2010年的1.96万亿元，增长了3.6倍，年均增幅约17％。
　　更令人欣喜的是，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。
　　这些数据让人振奋，也让更多家庭看到希望。因为教育，多少个贫寒学子走出贫穷，踏上如意的工作岗位，从此改变自身和家庭的命运。
　　高等教育成大众教育
　　启蒙教育和初级教育受到了应有的重视，培养学生职业技能、学术才能的高等教育同样被提到一个历史高度。从2007年秋季入学新生起，国家在6所教育部部属师范大学实行师范生免费教育。仅2011年，就有4.82万人获得师范生免费教育，中央补助资金5.35亿元。10年来，高等教育从“精英教育”发展成“大众教育”。
　　2012年，高考录取率超过75%。如今，来自贫困地区的生源得到更多的呵护，教育部、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办五部门联合下发《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》，贫困地区学子得到额外的1万个指标，提高一本录取率10%。
　　据教育部2002—2011年10年数据分析，中西部地区高考录取率的增幅超过全国平均录取率的增幅，省份最低录取率与全国平均录取率的差距进一步缩小。
　　2003年，高校录取农村户籍考生比例首次与城镇考生持平，而2011年全国录取本科总人数中农村户籍考生占53%。
　　10年来全国高校招生录取人数年均增长12.8%，其中农村考生录取数年均增长15.4%，高校本科录取人数年均增长11.9%，其中农村考生本科录取数年均增长14.0%，农村考生上大学、上本科的年均增长比例，均高于全国同期相关总量的年均增长比例。
　　近日，教育部继下发了要求切实做好2012年普通高等学校家庭经济困难新生入学及各项资助工作的通知后，紧接着又会同中国人民银行、财政部下发了决定在全国推广普通高中学生资助卡的文件，两个文件都聚焦于一点，即让贫困生有书读，读好书。
　　少年强则国家强，教育兴则民族兴。全面实施城乡免费义务教育，是我们这个发展中大国的一次历史性壮举，高等教育不断普及化也必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。随着我国教育事业不断发展，中华民族必将在伟大复兴的征途上迎来更加美好的明天。