惠风化甘霖,,润物皆民生 甘霖润物
在中国共产党诞辰91周年之际,一个朋友在电话中向记者介绍了二龙山农场的发展变化,并希望记者前去采访。2012年7月5日,记者带着浓厚的兴趣来到了二龙山农场。场长冯玉斌因到管局开会责成农场党委副书记陈洁接待了记者。陈副书记和宣传部的同志陪同记者首先参观了农场的场史馆、农场森林植物公园和正在建设中的文化馆及农场种植业科技示范园区建设等。在参观中性格开朗为人和蔼的陈洁不时向记者介绍农场的发展情况。通过一上午的参观和了解,真让记者大开眼界。难怪一首《幸福家园》的歌曲在当地广为传唱。这首歌唱出了二龙山农场在“抓城、强工、带农”战略思想指导下,走出了适合农场发展独具特色的创新之路,创新振兴令这座老场焕发了青春,规划筑城让“民生工程”熠熠生辉。
重规划抓良机 小城载满民生情
熹微的晨光撒落在龙山大地上,观小镇的街巷广场公园散步的人们绽放出幸福的面容。刘大爷在乡亲们的问候声中笑得更加灿烂,那是因为他前几天刚刚搬进76平方米的新楼。
一年前,刘大爷住在四委一平房区,与儿孙三代五口挤在50平方米的房子里已有三十多年,房子不知维修多少次,还是山墙裂缝能见光,煤是没少烧,还是冷暖难调,为这事儿,儿子怨爹无能,老伴儿唠叨数落。老实正直的老刘也觉得对不起孩子。这么多年都没给孩子整个像样的房子住,大半辈子送走姑娘,娶完儿媳妇,已是两手空空。这两年靠退休金省吃俭用和儿子攒了几万块钱,对于买楼房来说那是杯水车薪。老刘连想也不敢想了。可是哪壶不开提哪壶。几位条件好的已经住上楼的老哥,出于好意就劝老刘买个楼。老刘用宽慰自己的话说:我住惯了平房,院子宽敞又自由。打那时起,夜深人静时,老人独自窗前空伫立,眼望高楼愁——何时平房更高楼。
二龙山农场是与共和国同龄的老农场,多少年来小城镇建设一直停留在八九十年代砖瓦结构的平房水平,大多数家庭还住在三四十平方米的连脊房里。从1998年建了第一座4000平方米六层一号居民住宅楼开始,十年盖了九栋楼,总面积不足3万平方米,住户不足300户,零星点缀在不同区域街道旁,老镇依旧。说到这时,改善住房条件住楼房,不只是刘大爷在愁,那是全场人共同的忧。
2008年8月到任的冯玉斌场长,深深地体察到了这个民情,他在2009年的职工代表大会上作报告时深情地说:发展为大,民生为重,发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,要想凝聚起二龙山人奋力前行的力量,必须从改善民生开始……
在各项民生工程中,“住”是民生工程的重要内容之一。从2009年起,二龙山农场新一届领导班子靠 “重规划、勤建设、精管理”创造良机,把提高居民居住条件作为最大的民生工程,
农场“抓城”的目的是提高居民居住条件,但是,如果开发新城区,“民生工程”就成了空谈,因为买楼房都是有钱人,像老刘一样的人还是住不上楼。百姓要有楼住,就不能放弃旧城,就必须先迁除旧房。为了让龙山百姓能住上楼房,农场最后决定拆出一座新城。
说拆容易,说建也容易,但是拆需要付补偿金,建需要资金,钱从哪里来?思维决定一切,机会倾向于智者。二龙山农场抓住一个机会,那就是当时借助国家新农村建设政策筹措750万元的房屋改造资金。同时解决了拆建两大难题,可谓两全其美。农场创造性地将750万元资金作为旧房拆迁补贴和引资建楼房的筹码。按照旧城沿街的五个居民委拆建规划,一时间吸引省内各地9家开发商开发21万平方米,仅2010年一年就注入资金4个亿,对于购买原拆迁楼房的老户居民,给予等面积兑换楼房,不住楼房的动迁户按面积给予补贴,多余的部分由开发商按市场价兑换现金等优惠政策,极大地鼓励了老户居民拆迁热情。从动员到拆迁仅用一个月时间,五个居民委1000余户全部迁出。
二龙山农场场部改造超万人新城镇就这样轰轰烈烈展开了。老刘就在这次动迁之列,动迁时老刘激动流出了眼泪说:“若不是农场为民的好政策,我这辈子也住不上楼房,感谢一心为民的农场党委领导啊!”
现在的二龙山农场楼房建筑面积已达到40万平方米,楼房场区占有率达到80%。行进在街道上,视野内没有了平房,一座现代化的万人新城屹立在世人面前。农场一镇“四区”的目标提前实现,龙山人的幸福指数超越升起,标志着二龙山农场新一届领导人仅用一年时间就圆了二龙山几代人的梦。如今,没有城乡差别的龙山人开始有了新感受:百姓再无蜗居愁,旧房换作幸福楼。万人新城车穿行,花树傍街好繁荣。
重环境抓生态 民生工程放异彩
二龙山农场把城镇化发展作为农场“十二五”发展的主导战略。他们给城镇设定一个目标——生态优美城镇。这个农场有着丰富的水资源,有着广阔的田园风光。要让城镇通过水与山相连,形成“山、水、田、城”相依相偎相衬的自然和谐优美的现代化大农业的农垦小城镇。由此提出了“生态优先、环境立城”的思路。明确了二龙山农场生态城区建设目标——最适宜居住的旷达田野风光浓郁的现代化农场小城镇。为此,着力打造五个“最优”环境:
——打造最优的生态环境。农场提出了“提升小城镇生态文明,创建绿色家园”的理念,于2008年一场规模空前、声势浩大的造林绿化攻坚战在龙山大地打响。 经过3年的不懈努力,农场造林绿化总面积6550亩,完成任务指标110%。为了提高造林绿化的质量和效果,以大树大苗为主,乔、灌、花、草相互配置,提升了农场造林绿化档次。投资650万元,造林1300亩,移植各类大树3360株,栽植云杉大苗11020株,使道路绿化率达到100%。今年,农场在场部建绿色城堡75亩,按照见缝插绿的要求,总投资550余万元对农场公路沿线进补植补造绿化树60580株。为搞好沿路营区围城林建设,为学校和居民建造了园林式的校舍和居住环境。打造了又一休闲景观—龙山森林公园,聘请园林绿化专家进行规划设计,森林公园占地65亩,移植栽植各类大树3200株,灌木4400株。
层林尽染林之韵,震撼人心绿之魂。二龙山农场推进了城区硬化、绿化、美化、净化、亮化等“五化”和绿林、绿地、绿河等“三绿”工程。人均公共绿地面积18.12平方米,先后投入300多万元,用于景观石、景观灯、,广场石桌石椅、公园长廊建设。配套实施了路灯亮化工程,共安装路灯177盏。小城镇给排水管网覆盖率达到100%。小城镇将如一枚璀璨明珠镶嵌在千里沃野之中,二龙山农场真是别有洞天。
