【合作社如何保障入社农户利益】公司+合作社+农户

　　目前，全国各类农民专业合作社多达50万个，入社农户3870多万，占全国农户总数的15.5%。如何保障入社农民的利益，直接关系到农民专业合作社的稳健发展，为此，笔者作了专门调查。
　　土地租金怎么算
　　农民专业合作社要发展壮大，就得集中更多耕地。耕地资源越多，合作社发展的空间就越大。比如，笔者日前采访的黑龙江省克山县昆丰大豆专业合作社，吸纳耕地230万亩。有这230万亩耕地作后盾，昆丰大豆专业合作社轻而易举就将生产、加工、销售完整联结到一起，在市场上赢得话语权。
　　虽然有的合作社属于松散联合，不涉及集中耕作、土地流转，但更多合作社却需要集中耕地，这就涉及土地租金问题。租金多高，如何结算，是焦点，也是难点。笔者在农村采访发现，土地流转中，纠纷最多的也是租金问题。很多合作社实行固定租金，一次性结算。安徽一位合作社理事长告诉笔者，7年前，他们吸纳了700亩地，租期10年，每年每亩租金150元，10年一次性付清。按当时价格，150元算很高了，但现在物价涨了，不少农户不干了，纷纷来找理事长，要求补款。
　　固定地租便于操作，不足是缺乏灵活性，难以紧跟形势，而且租金一次性付清，资金压力很大。记者采访中了解到，不少农民不愿流转土地，也是因为担心将来物价、地租上涨，自己会吃亏。针对这个问题，一些合作社尝试实物地租，约定每年每亩租金为若干斤粮食，按当年国家保护价，现金结算。这样做，既可打消农民对租金贬值的顾虑，又能减轻合作社的资金压力。安徽铜陵三泉合作社采用的就是实物地租，每年每亩400斤稻谷，按当年国家保护价结算现金，深受农民欢迎。
　　从避免纠纷、保护农民利益、提高合作社资金流动效率角度看，地租还是按实物计为好。
　　经营收益怎么分
　　地租之外，入社农户最关心的是收益分配。
　　一个规范的农民专业合作社，虽然能将一次性经营收益分给农户，却未必做到真正公正，因为经营收益可以是多层次、多次性的。合作社收购社员的产品，按合同价格支付了价款，这是经营收益的第一个层面的分配。
　　黑龙江省讷河市盛源无壳白瓜种植专业合作社，目前实行的是“二次分配”。春耕前，合作社与社员分别签收购合同，约定收购价。秋收时，合作社统一收购社员的瓜子，加工后销出，年终再将销售利润，按入社耕地面积，给社员分红。2010年，社员比没入社的农户，每公斤无壳白瓜子多收入了2.2元。
　　笔者采访的黑龙江省五常市新庄农民专业合作社，以及克山县昆丰合作社、新兴合作社、仁发合作社，都实行经营收益的多次分配，受到农户欢迎。
　　国家补贴算谁的
　　农民专业合作社要发展壮大，还必须解决一个问题，那就是国家补贴投入，该算在经营者名下，还是计入农户股本。
　　以农机购置补贴为例，今年中央财政安排了200亿元，覆盖全国所有农牧业县（场）。补贴机具涵盖12大类46个小类180个品目。100马力以上大型拖拉机等农机具，单机补贴高达12万元；像大型棉花采摘机，单机补贴额可达30万元。合作社分红，以入社农户、企业的投入为基准。近年来，国家实行强农惠农政策，力度一年比一年大。农民专业合作社在享受政策利好的同时，还享受到诸多财政补贴。这些补贴，像土地整理、农机购置之类，直接或间接地变成了合作社的经营收益。笔者认为，这部分收益，应有农户合理的份额。
　　实际上，不少发展较好的合作社，在年终分红时，已将国家补贴投入，计入农户分红系数。据农业部经管司巡视员关锐捷介绍，黑龙江省克山县河南乡仁发现代农业农机专业合作社就是这么做的。仁发合作社2009年10月组建，入社耕地1.5万亩。理事长李凤玉个人出资500万元，国家各项补贴1234万元则折股计到307个入社农户名下。收益分配实行“一保、两提、两分”。“一保”即秋季为社员兑现土地租金，“两提”即提取公积金和风险金，“两分”即国投盈余分红和入社资金盈余分红。由于农户利益得到充分保障，仁发合作社发展很快，目前已吸纳社员1215户，入社土地扩大到3万亩，年盈余达1616万元。
　　农业机械化、土地集中耕作、集约化经营，与农民专业合作社密切相关。只有保障了入社农户的利益，农民专业合作社才能稳步壮大，农业机械化、土地集约化经营才能稳步推进。
　　本栏编辑：崔建玲
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