[“三大建设”提升县域科技创新能力] 创新能力的三大要素

　　为认真贯彻落实《创新型湖南建设纲要》和《湖南省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划（2012年-2014年）》，保靖县全面实施“科教兴县”、“建设创新型保靖” 战略，县政府高度重视，围绕县委重大战略决策，结合县域经济社会科技发展的现实基础和重大需求，以提高科技服务与创新能力为核心，以加快转变经济发展方式为主线，着力加快科技成果的转化率和产业化，为实现富民强县提供有力科技支撑。重点突出“三大建设”，即机制、队伍与平台建设，加快提升县域科技创新能力。
　　一是强化机制建设，提升科技服务水平。成立三年行动计划领导小组,由县长任组长，分管副县长为副组长，县直相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在县科技局，科技局长兼任办公室主任，负责抓好行动计划的各项日常工作。县政府制定出台了《保靖县科技服务与创新能力提升三年行动计划（2012年-2014年）实施方案》，为三年行动计划实施明确了方向。将各项指标进行分解，纳入年度文明建设综合目标进行考核。同时，完善科技创新奖励机制。出台了《关于增强科技创新能力建设创新型保靖的决定》，每三年召开一次全县科技奖励大会，奖励一批科技兴县功臣、科技工作先进单位、科技兴县先进个人、先进专业技术协会、科技致富带头人和科技民营企业；加大科技进步奖励力度，设立保靖县优秀新产品新技术奖，“对取得有效发明、实用新型专利得到转化，产生较好经济效益的，县政府一次性给予8万元奖励；锌锰企业现有工艺通过技术改造转化为现实生产力的，县政府一次性给予20万元奖励”。
　　二是大力培养和引进科技人才。针对重点科技领域和重点发展产业中人才匮乏紧缺的实际，未来3年，聘请20名知名专家作为县政府科技顾问，选拔培养50名具有行业先进水平的学科带头人和100名优秀青年科技人才，建立200名高级科技人才后备队伍。同时继续实施科技特派员制度，以建设好保靖黄金茶特色产业省级科技示范基地为契机，以推进保靖黄金茶科技特派员创业链建设为重点，建立“政府+科研院所+特派员+公司+基地+农户”的产业开发模式，形成种、产、销、研各环节分工协作的保靖黄金茶市场经济产业开发链，从而有效促进产业的发展。
　　到2014年，计划发展保靖黄金茶示范基地5万亩，力争将保靖黄金茶打造成中国驰名商标。
　　三是搭建合作服务平台，促进高新产业发展。把推进产学研结合作为提高科技创新服务能力的主要抓手，全县10余家企业与北京科技大学、湖南大学、中南大学、吉首大学、湖南省茶科所等高等院校及科研院所建立了技术合作关系，合作项目达20余项。力争今后三年建设保靖科技推广中心，完善以科技网、人才网等网站为依托的科技信息网络体系，扶持20个重点企业建立技术开发中心，培育1至2家省级工程技术研究中心；转化与推广80项重点科技成果，培育30家产学研结合紧密的科技创新重点企业。
　　到2014年，力争全县高新技术企业达到5家，高新技术产品达到8个，发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业和企业集团。高新技术产品总值达到15亿元，高新技术产值占工业总产值的28%，高新技术产业增加值占工业总增加值的30%以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到7%。重点建设10至15个县域科技创新和成果转化的基地和平台，力争建成科技成果推广示范县、特色产业基地、科普示范基地示范县，努力争取科技进步考核达标并进入先进县行列。