【关于油田施工项目工程造价实现全程有效控制的思考】工程造价管理试题及答案

　　【摘 要】目前，在油田工程造价管理是施工项目的重点环节，如果管理不规范，没有科学手段，不能使施工造价控制在合理范围，造成不必要的经济损失。所以，在满足质量要求的前提下深挖工程低造价的潜力是工程造价行业的一项重要课题,在此过程中人们渐渐认识到“主动介入全程控制”是一种有效的控制方法,对此本文做出了详细的论述。
　　【关键词】油田；施工项目；造价；有效控制
　　
　　随着油田的发展，企业施工项目也越来越多，而工程造价对于施工项目的效益起到了决定性作用。工工程造价包含着施工费、施工管理、施工材料等方面，而这些因素决定了施工造价的成本和最终效益。经调查研究证实，实施施工中，工程造价更注重承包造价，材料造价变更和结算。而对于决策阶段和设计阶段、施工阶段的造价管理产生忽略，这种做法不能使项目的工程造价得到合理的控制,虽有一点成效,但不能从根本上有效的控制，所以施工造价要考虑主动介入，考虑全面性。
　　工程造价控制工作阶段的主要有：设计、投资决策、招标、合同签订、施工过程、竣工结算等各阶段。工程造价全过程控制主要指，建设项目从考察论证到可行性研究、到工程实施、完工等方面。从考察阶段开始,至决策、招标、合同等阶段为止的整个施工期间的工程造价控制管理。对于工程造价过程变被动控制为主动控制,变事后控制为事前、事中控制，这样就会把建设工程控制重点前移，减少实施中的浪费，能取得较好社会效益，也会或得较好的投资效益。
　　1、决策是控制工程造价的首要任务。
　　油田的建设施工项目技术要求较高，决策阶段的各项技术经济指标，和决策方案的合理性对于施工效果起到决定性因素。特别是建设初期方案的确定,直接关系到工程造价的效益结果。所以，在整个项目建设过程中,决策的合理性，是直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高决定性因素，决策阶段影响也在施工造价过程中起到了非常重要的作用。
　　影响决策阶段影响工程造价的因素主要有:
　　(1)建设类型的合理。任何一个建设项目都应选择合理的建设类型，如果规模过小,使得资源得不到有效配置,而且易造成建设和生产成本高，经济效益降低。如果;建设规模过大,有与现代化进程，与社会发展不符，也会导致与市场需求不配,导致效益降低，造成施工的后果的失败，所以，建设类型的的选择,也是决策阶段控制工程造价的关键。
　　(2)建设标准的科学性。项目的建设指建设装备、建设资源、建设材料等等方面。建设标准对于施工过程的设计、制定、评估等方面都是重要的依据。同时，对于建设过程的实用性、科学性都起了很重要的作用。也是衡量工程造价是否合理的一项标尺。建设标准是否合理,对控制工程造价有很大影响。它要与建设标技术进步和投资者的实际承受能力相符合,标准订得过高,会造成浪费，效益结果受到影响，标准订得过低,不利于技术进步。因此，现阶段油田建设的施工项目，经过合理考察分析后，作出正确决策，依据现实制定出合理标准，才可能成为安全可行的投入，才能取得长远效益。
　　(3)建设地点的选择性。合理选择项目建设地点，应考虑油田发展前景、油田的发展规划及地区性的发展方向和发展状况与现实而选择。建设地点的选择，起着至关重要的作用，它在一定程度上，决定着拟建项目的结果、建设质量的结果和影响工程造价的高低、所以，合理的选择建设地点在施工中是一项非常重要的因素。
　　2、项目造价的决定性因素
　　项目造价的决定性因素，主要是指工程设计，而且是处理技术与经济关系的关键性环节。工程设计，是工程建设的基础,是科学技术发展的与生产力发展的一项基础。建设项目进行全面规划设计和具体安排实施意图的过程,是施工控制工程造价的重要阶段。
　　2.1经过研究表明，设计出的建筑安装工程费用占工程总造价的50%～60%。设计费用虽然占工程总造价的微小的比例,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度很大，起着至关重要的作用，由此可见设计工作的重要性,所以应该采取各种方式，对于决策的科学性进行研究。同时,通过招标的方式确定设计单位,并运用价值工程原理优化设计方案,在满足功能要求或尽量提高功能的前提下降低成本.价值关系式如下:
　　价值(V)=功能(F)/成本(C)
　　2.2投资估算与可行性研究
　　投资估算：任何一个拟建项目都必须经过全面的研究与技术经济论证,才能决定是否进行施工，投资估算是确定进行施工前的必须阶段，可行性研究阶段看是否在工程总投资的限额,同时也是项目决策的重要依据之一。投资额是经济论证必不可少的依据,根据项目的建设程序,它的精确度也决定着工程造价的高低。
　　可行性研究：科学的可行性研究有助于防止和减少因决策失误而造成的浪费,提高经济效益。可行性研究是项目投资决策的科学依据,它不仅要评价项目在技术、经济、效益上是否具有可行性,更重要的是对方案进行优化。
　　3、施工阶段是工程造价控制的中心环节
　　油田工程项目的施工阶段，是在人力、物力、财力使用的主要阶段。施工阶段在工程造价管理中具有不可忽视的重要地位，如果工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格以及市场供求波动大等就会导致施工成本增高，所以，科学合理的确定施工阶段的各项因素，对于施工结果很重要作用。
　　控制工程造价要靠提高建设质量、便理运用材料等方面，施工阶段加强工程建设的管理和监督也是有效方法之一。这就要求加强施工阶段的造价控制,要变为主动的，全过程、全方位、的造价控制。
　　施工阶段的造价控制主要包括以下几方面:
　　（1）选择适宜承包单位 在工程建设中,要选择适宜，信益度高的承包单位，对于有些不合规定的，不能使用。有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,对于有一些变电所安装工程、绿化工程等单位，容易造成市场混乱，而且，对于施工效益未知的单位不使用。同时，允许其它供货商参与竞争,以最终取得较好的效果,并很好的遏制垄断价格的发生。
　　(2)工程变更合理控制 在工程项目建设过程中,尽可能把设计变更控制在设计阶段，要加强设计变更管理,期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,坚决将其扼杀在摇篮中,这样才能使工程造价得到有效控制。为了有效地控制工程造价，就要对工程变更进行主动的、有效地控制。坚持事前、主动的原则,如果工程变更会带来工程造价的变化，要考虑多项因素，把各个关口。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失会越小.还要根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
　　(3)做好应急预案处置 施工过程中易出现各类突发性问题，而工程索赔又是工程承包中经常发生的现象.由于施工条件、气候条件,施工进度，物价的变化,双方容易产生分岐，施工过程中，也易发生想不到的事情，比如，合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更等因素等，因此，就有可能出现工程承包中索赔的现象.它的发生必然导致工程造价的变化,所以为了有效控制工程造价必须做好，必须做好应急的、突发事件的预案和索赔工作。
　　4、竣工结算严谨
　　竣工结算阶段，是施工的最后一项，这个过程决定了整个项目的成功，和效益的高低，也是全面考核建设工作,工程质量是否符合要求的阶段。同时也是投资是否成功的决定性因素。因此，对于竣工结算时，一定要按条文、约定、合同严格结算。因此,工作人员应全面汇集在工程建设中实际花费的全部费用,包括施工决策、施工过程中的各种花费，要细致按规定决算,以达到工程造价的全过程控制。
　　总之,新时期的油田的发展，随着施工项目的增多，全过程开展工程造价控制应坚持“主动介入全程控制”理念,使工程造价在整个过程中，都能得到合理、科学、有效的控制,才能确保工程项目总体目标的实现，才能取得较好的经济效益。