如何进行高职院校实训基地建设 [福建省高职院校“实训基地”整合问题的研究]

　　摘 要:“实训基地”是高职院校培养学生职业能力的场所,是高职教育不可缺少的教学资源｡目前我省高职院校由于投入不足等因素,使得实训基地的筹建不太理想,笔者认为对“实训基地”这项教学资源进行整合,将有利于解决目前实训基地建设中存在的问题,因此,对我省高职院校“实训基地”整合问题进行研究,分析了整合的必要性,并对整合的方法和应注意的事项进行了探讨｡
　　关键词:高职院校;实训基地;资源整合
　　作者简介:黄映琴,女,(1965-),福建莆田人,福建交通职业技术学院副教授,研究方向:交通运输管理｡
　　中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2008)08-0043-03
　　
　　随着二十一世纪的到来，各行各业掀起了一阵“整合”之风。整合是系统论的思维方式，它的目的是把既有共同使命又是独立经济利益的合作伙伴，整合成为一个有机的系统，使系统内部各合作伙伴间能相互联系、相互渗透，整体优化、协调发展，发挥系统的最大功能，从而实现效益最大化。上世纪九十年代末，全国各地都刮起了高校教学资源整合之风，高校合并、兴建大学城等，目的就是为了有效地利用高校教学资源，提高高校整体的办学质量。
　　教学资源是学校开展工作的物资基础，高校教学资源整合问题倍受社会关注，高校教学资源整合的涉及面很广，不仅包括教师队伍、教学场地、教学器材等硬件系统的整合、还包括信息资源、网络资源、课件资源、管理资源等软件系统的整合。高校教学资源整合既是形势所迫，也是提高高校办学质量的内在要求，它既可以应对扩招后产生的教学投入不足与教学资源需求持续增长的矛盾，又能提高优质教学资源的利用率，让更多的大学生获得优质教育的机会。
　　高职教育是高等教育的重要组成部分。高职院校教学资源的整合与传统高等院校的教学资源整合有一定的相同性，但也有其特殊性，尤其是实训基地这部分教学资源的整合中更显其独特性，本文主要针对我省高职院校实训基地这部分教学资源的整合问题进行研究，以寻求解决目前我省高职院校实训基地资源紧缺的办法。
　　
　　一、我省高职院校实训基地整合的必要性分析
　　
　　高职教育不同于普通的高等教育，它是以培养生产、建设、管理、服务等一线的技术应用型人才为目标，强调的是学生职业能力的培养，因此，高职教育除了需要与传统高等教育相同的教学资源，包括教师、教学场地、教学器材、信息资源等教学资源外，还需要把教学实训基地的建设和“双师型”教师队伍的建设作为其教学资源投入的重点，它是高职院校实现其培养目标的保障。
　　教学实训基地是培养学生职业技能的场所。实训基地分为校内和校外两种。校内实训基地是学院根据专业课程教学的需要，在校内设立实验室、校办工厂或仿真室等。校外实训基地则是学院根据专业本身发展的需要，通过与企业、产业共建、签订长期的合作协议来建立的。校内实训基地和校外实训基地的使用各有侧重点，通常校内实训基地更偏向于某一种技能的培训，而校外实训基地则偏向于学生综合业务能力的培养。无论是校内还是校外实训基地的建设，都是高职院校培养应用型人才所必需的。
　　高职院校实训基地之所以需要进行资源整合，主要有以下几点原因：
　　
　　（一）高职院校的投入有限
　　当前，我省的高职院校在实训基地的建设过程中，都感受到它的难度和压力。校内实训基地的建设必须以大量的资金投入为前提，而校外实训基地的建设，除需要一定的资金投入外，还取决于合作企业的态度。我省高职院校的建设目前仍处于起步阶段，需要投入的地方很多，高职院校的资金有限，往往只能保证一些重点专业，而非重点专业则难以顾及。因此，目前，我省高职院校的实训基地建设都不是太理想。校内实训基地规模小，设备简陋，而校外实训基地则停留在表面上，有的校外实训基地只能供学生参观或应付各级检查。如果能进行资源整合，可以使有限的投入得到合理的使用，实现资源的优化配置，从而避免重复建设和利用率不高所造成的浪费。
　　
　　（二）校外实训基地的建设中存在着激烈的竞争
　　高职院校在选择校外实训基地时，都有一定的衡量标准，如企业在行业中的地位、其自身规模、管理理念及经管方式等，往往一些在行业中只有一定影响力的企业很容易被多家高职院校看中。但是企业有自己的管理方式、经营目标，并不是所有的企业都愿意与学校共建，签订合作协议，于是，为数不多的企业就成为众多高职院校竞争的目标。高职院校间就展开激烈的竞争，他们通过各种手段，希望能与企业达成合作协议，使其成为自己学校某个专业的校外实训基地。竞争的结果只有一种，那就是只有个别学院拥有该校外实训基地。其实，竞争是没有任何意义的，关键是要解决如果共享这项教学资源的问题，使其能成为各院校共同的校外实训基地，发挥其应有的作用。
　　
　　（三）“双师型”教师严重短缺
　　师资问题是实训基地建设的核心问题，实训基地筹建完成后，学院还必须为其配备“双师型”的指导教师，同时还要聘请校外实训基地的指导老师。目前，“双师型”教师的缺乏是高职教育发展的一个瓶颈。造成“双师型”教师短缺的原因主要有以下几点：1.高职院校现任的很多教师都是直接从各大院校毕业分配过来的，缺少生产实践锻炼过程，实际业务能力较为欠乏，难以承担实训指导工作。2.近年来的扩招工作也使得教师“满负荷”工作，无法抽出时间下企业煅炼。3.高职教师从主观上不愿意向“双师型”转化。解决“双师型”教师的问题，需要经过很长一段时间的培养，一支既掌握理论，又拥有实践技能的“双师型”教师队伍才可以打造出来。因此，高职院校需要进行“教师”的资源整合，尤其是“双师型”教师资源的共享，它可以缓解目前“双师型”教学严重短缺的局面。
　　福建省目前拥有高职高专院校46所，所培养的应该说都是当前我省生产建设所急需的第一线技术应用型人才，包括农业、林业、交通运输业、纺织服装业、水利、电力、金融、医学、师范、公安、警察、艺术以及信息科技等。这46所高职高专院校分布也相对集中，主要位于福州、厦门、泉州三地，其中福州有19所、厦门8所、泉州10所，其余的分别位于漳州、宁德、龙岩、三明、南平和莆田。这首先从地理位置的分布上为实训基地资源整合提供了基础条件，另外，从2007年福建省高职院校的招生简章上，我们可以看出，除特殊行业的院校外，尽管每个学院都有自己的特色专业，但很多学院都设有相同或相类似的专业，如：财经类、管理类、物流、信息技术等专业，这些相同或相似专业要筹建的实训基地也大致相同，这进一步说明了我省高职院校进行实训基地的整合有极大的可能性。
　　
　　二、高职院校实训基地整合的方法
　　
　　资源整合不是简单的结合或“拼合”，而是要对现有资源进行合理的调控，有机的组合，以实现资源的繁体结构最佳化和整体效益的最大化。高职院校实训基地这项教学资源的整合涉及高职院校校际间如何共建实训基地，如何综合利用实训基地，同时还涉及院校间责、权、利的划分等，因此，它是一项巨大的工程。进行高职院校实训基地整合，可以从以下几个方面入手。
　　
　　（一）筹建公共的“校外实训基地”
　　目前我省各高职院校都在努力寻找专业相关企业，筹建各专业的“校外实训基地”，进而避免一些院校在“校外实训基地”的建设中出现竞争的局面。实事上，具有相同或相类似专业的院校间可以进行协商，达成共建“校外实训基地”的协义，再以共建后的名义与具体的企业协商，使该企业成为不同院校某个专业共享的“校外实训基地”。这种做法的优点在于：1.可以避免不必要的竞争；2.校外实训基地由各相关院校共同投资，共同开发、共同使用，可以节省不必要的重复投资，还可以在有限投入的基础上，尽可能进行资源的优化配置；3.企业长期成为某个专业的校外实训基地后，会积累一整套完整的教学管理经验，这些经验将有助于我们的人才培养。
　　
　　（二）充分发挥各院校特色专业“校内实训基地”的作用
　　我省46所高职高专院校中，很多院校都有其特色专业，如福建交通职业技术学院的汽车类专业和航海类专业，福建信息职业技术学院的电子工程技术类专业、漳州职业技术学院的数控类专业等。各院校都把有限的资金相对集中地投入到其特色专业上，使得这些专业所筹建的“校内实训基地”无论是在资源配置上，还是实训的内容上都较全面、先进，能符合这些专业学生职业能力培养的要求。目前，这些院校特色专业“校内实训基地仅供自己学校该专业或同类专业的学生实训，因此，设备的使用率和投资的回报率都很低，这是一种无形的浪费，如果这些“校内实训基地”能对外开放，与其他兄弟院校共享这些资源，尤其是在那些需要重大投入的实训项目上对外开放，可以避免重复建设，节省有限的资金，同时也能使更多的学习获得良好实训的机会，提高实训的效果。
　　
　　（三）建立灵活的用人机制
　　“双师型”指导教师缺少是目前高职院校“实训基地”难以发挥其应有作用的主要原因之一。学生缺少既具有理论又有实际业务技能的“双师型”教师有效指导，就很难掌握其技术的要领，而“双师型”教师的培养又需要一段较长的时间。要解决这个问题，首先要打破传统的用人机制，打破教师一校所有制和只能为本校服务的旧体制。教师成为社会资源，教师可以“走出去、请进来”。我省的高职院校间可以建立起教师联聘和互聘制度，提倡高职院校的骨干教师、优秀教师、“双师型”可以跨校授课、培训，让真正有能力的优秀教师有更大的施展才华的空间，能发挥更大的作用，让更多的学生能得到“名师”的指点。
　　
　　（四）编写、拟定统一的实训指南
　　实训基地的使用需要实训指南，它是实训环节的教学大纲，可以明确实训的目的和意义。为了共享“实训基地”这项教学资源，各相关院校应共同组织专家、学者，企业有经验的老师傅们，商定、编写统一的实训指南。实训指南通常包括以下内容：实训目标、实训环境与配置要求、实训时间、实训内容、实训过程、实训师资、实训评估等。制定了统一的实训指南，实训基地的使用就有了统一的管理制度，人才培养就有明确的标准，这样有利于实训基地的管理。
　　
　　三、高职院校“实训基地”资源整合中应注意的问题
　　
　　“实训基地”是高职教育所必须的，也是高职教育的特色之一，因此，“实训基地”的整合没有现成的模式可以照搬照抄，只能借鉴传统高等院校教学资源整合的经验，并在实践中慢慢摸索、总结，找出一套合适的整合方案。高职院校在进行“实训基地”资源整合时要注意以下几点：
　　
　　（一）要最大限度地利用现有的资源
　　资源整合需要遵循一定的原则，其中经济性是其主要原则之一。为了体现“实训基地”资源整合的经济性，我们对各院校现有的“实训基地”配备的资源进行有效、合理利用，让其发挥最大的经济效率。进行“实训基地”资源整合时，首先要对“实训基地”现有配置的资源进行清理、归类和筛选，对那些陈旧过时的资源可以剔除，并及时补充、升级、改造和更新的教学资源，从而保持“实训基地”教学资源的新颖性和先进性。
　　
　　（二）要建立资源统筹的管理理念
　　进行资源整合就是要打破传统的资源分割，部门垄断的局面。但是，随之而来的问题是如何处理好投资与回报、管理与权限、所有权与使用权的关系。要解决这个问题，关键是要树立资源统筹管理的管理理念，要由各参与单位共同组建一个资源调控中心，通过调控中心来进行统一规划、统一管理、统一安排使用，从而保证各单位的义务和权益，实现公平合理的共享局面。
　　
　　（三）要有长远发展的目标
　　“实训基地”的建设不能只着眼于眼前，要考虑专业未来的发展趋势。高职教育要顺应社会发展的需要，培养符合社会发展需要的人才，因此，在专业发展过程中需要不断地引入新的设施、新的技术，以保证我们培养的人才能跟得上时代发展的步伐。在共建专业“实训基地”时，我们要有一定的前瞻性，在对“实训基地”教学资源进行整合和再投入时，一定要考虑未来发展的需要，要保证“实训基地”这项教学资源在设施配置、技术应用和管理上都有一定的可持续发展性。
　　
　　（四）要与其他教学资源整合协调
　　“实训基地”这项教学资源仅仅是高职院校整体教学资源的一部分，如果仅对“实训基地”这项教学资源进行整合，是无法实现教学资源整合的最终目标，即取得整体效益的最大化。因此，我们在进行“实训基地”教学资源整合时，必须考虑到它与其他教学资源整合的关系，要使各项教学资源能形成有机的联系，从而求得整体效益的最大化。
　　
　　四、结束语
　　
　　“实训基地”这项教学资源整合应该说是解决目前我省高职院校投入相对不足的一条有效途径，它通过减少重复投资、提高设备的利用率来缓解教学资源的紧缺，从而促进教学质量的全面提高。但是“实训基地”是一种特殊的“教学资源”，它涉及到地域问题，同时还涉及到国家体制和管理机制等问题，仅凭高职院校自身是无法解决的。因此，需要政府相关部如教育厅、劳动和社会保障厅、人事厅等部门的参与、协调和指导。各高职院校应的积极主动地参与，并与相关政府部门联系，以取得相关政府部门的支持，从而达到提高学生职业能力的目的。
　　
　　参考文献
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