大力实施“温暖工程”着力推进农村小康|小康标准

　　 　　温暖工程是由中央统战部领导、中华职业教育社具体实施的一项公益事业，是一项旨在配合党和政府扶助贫困群体的民心工程，得到党和政府的高度重视和充分肯定。温家宝总理亲自为“温暖工程”题词。湖北十分重视“温暖工程”实施工作，中共中央政治局委员、时任省委书记俞正声同志批示要把“温暖工程”在湖北的实施工作做好、做大、做强、做实，把党的温暖送到千家万户，把捐赠方一片深情厚意惠及每一个受训农民；省委副书记杨松同志亲自主持召开专题会议研究部署“温暖工程”的实施；省委统战部负责同志亲自部署、亲自调研、亲自督办、亲自抓落实。一年来，我们坚持统战部门牵头、各成员单位密切配合，按照统筹规划、分工合作；整合资源、共同培训；分别建档、信息共享；统一标准、共同验收；分标补贴，捆绑使用；农民受益，各记其功的总体要求，有计划、有步骤地在全省68个县（市、区）实施“温暖工程”项目培训，取得了初步成效，受到广大人民群众和社会各界的广泛关注和普遍欢迎，中央统战部和中华职业教育社给予了充分肯定。
　　第一，实施“温暖工程”具有重要的现实意义。生产发展、生活富裕是社会主义新农村建设两个重要的标志。我们必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱，农村社会事业发展滞后，城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。大力实施“温暖工程”，充分利用社会各界人士的捐赠资金，把农村富余劳动力组织起来，免费进行培训，使他们掌握一项技能，为转移就业创造条件，是促进农民增收、农民家庭富裕，推动社会主义新农村建设的一个重要途径。从全社会范围来看，农民属于最大的弱势群体，更需要全社会的关心和帮助，大力实施“温暖工程”，关注、关心、支持农民这一最大的弱势群体，帮助他们学有一技之长，使他们的务工收入相对稳定和增加，夯实社会主义新农村建设的经济基础，必将在加强社会主义和谐社会建设中发挥积极的推动作用。农村不稳、农业不发展、农民不富裕，把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点就会失去重心，我们从战略的高度，把“温暖工程”作为富民工程，作为为把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点服务的重大举措和有效途径。
　　
　　第二，努力探索“温暖工程”可持续发展的新路子。如何使温暖工程深入持续发展是我们始终关注和研究的课题。新形势下我们要在四个方面进行探索和努力，使“温暖工程”的路子越走越宽。一是在培训对象上进行探索。目前“温暖工程”的培训对象主要是农民。要把“温暖工程”做大、做实、做实，在培训对象上必须结合我国经济转型期的新情况进行探索，积极拓宽“温暖工程”培训对象领域，在以培训农民为主的前提下，适时解决部分城市下岗工人的再就业培训问题。二是在培训资金来源上进行探索。探索实施有偿培训服务，对企业需要的部分人才签订订单，进行专门培训，并向企业收取部分费用，拓展培训资金的来源。三是在提升培训层次上进行探索。随着我国产业结构的调整，农村富余劳动力大量向城市转移，农村“386199”现象突显，培训资源相对减少，培训的组织工作难度加大，这就要求我们积极探索对已经培训过的农民工进行再培训，进一步提高受训农民技能、增强他们的市场竞争力。四是在建立长效机制上进行探索。要探索建立“温暖工程”基金会，及时向“温暖工程”提供资金支持；要加强实施“温暖工程”的制度建设，保证“温暖工程”能够持续健康发展。
　　第三，实施温暖工程，统一战线大有作为。大力实施“温暖工程”是统一战线承载历史重任的题中应有之义。统一战线要充分利用“温暖工程”这一新的平台，不断拓宽工作视野，组织、协调、推动社会各界乐善好施的人士积极投身到“温暖工程”事业中来，凝聚力量，为建设社会主义新农村服务，为构建社会主义和谐社会服务，为建设湖北“两型社会”服务，为把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点服务。一是大力引导非公有制经济人士致富不忘社会、致富不忘人民，义利兼顾，在实现自身企业健康快速发展的同时，积极捐资支持“温暖工程”，“先富帮助后富”，回馈社会，造福民生；二是进一步整合培训资源，广泛动员社会各界现有培训机构特别是民营机构参与，不另起炉灶，扩大受惠农民范围，提高劳动者素质；三是引导非公经济组织招收“温暖工程”培训的农民工就业；四是加大跟踪服务力度，为农民提供回访、法律援助、政策咨询等服务，帮助他们解决后顾之忧。